2021-05 RV Begrotingswijziging Veilig Thuis

*Z012279451D* Zaaknummer Documentnummer

Z21.009497 D21.249232

Raadsadvies Onderwerp

Begrotingswijziging Veilig Thuis 2021

Inhoud

Begrotingswijziging Veilig Thuis 2021

Advies

Als zienswijze aan het bestuur van de GGD kenbaar maken dat wordt ingestemd met de voorliggende begrotingswijziging Veilig Thuis 2021, waarin het door CZW Bureau/centrumgemeente beschikbaar gestelde incidenteel extra budget is verwerkt. Steller: E. Bouwense Datum: 16‑2‑2021

Beeldvormende behandeling Oordeelsvormende behandeling Besluitvormende behandeling

23 maart 2021 23 maart 2021

Portefeuillehouder

A. Evertz

Datum collegevergadering Besluitnummer Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

23 februari 2021 2021-05 4 D21.249226 D21.249227 D21.249228 D21.249234

Samenvatting Op 15 februari 2021 ontvingen we de begrotingswijziging Veilig Thuis 2021 van de GGD Zeeland (bijlagen D21.249226 en D21.249227). Het ministerie van VWS heeft in 2020 toegezegd extra geld beschikbaar te stellen aan Veilig Thuis. Dit geld kwam beschikbaar via de DUVO-uitkering (Decentralisatie Uitkering Vrouwenopvang). In Zeeland komt deze DUVO-uitkering binnen bij centrumgemeente Vlissingen. Veilig Thuis Zeeland heeft een verzoek gedaan bij de centrumgemeente/CZW Bureau om deze middelen aan hen toe te kennen. In december heeft het CZW Bureau door middel van een beschikking incidenteel extra geld beschikbaar gesteld van € 571.600,--. Met voorliggende wijziging worden deze middelen toegevoegd aan de begroting van de GGD Zeeland. Met de begrotingswijziging vraagt GGD Zeeland (Veilig Thuis) akkoord voor het toevoegen van de middelen aan de begroting en geven zij tevens aan waar zij deze extra middelen gaan inzetten. Het betreft een begrotingswijziging die voor de Zeeuwse gemeenten budgetneutraal is. Er wordt geen verhoging van de gemeentelijke bijdrage gevraagd.

-1-

Advies Als zienswijze aan het bestuur van de GGD kenbaar maken dat wordt ingestemd met de voorliggende begrotingswijziging Veilig Thuis 2021, waarin het door CZW Bureau/centrumgemeente beschikbaar gestelde incidenteel extra budget is verwerkt.

Inleiding: waar gaat het over? In 2019 is de instroom van Veilig Thuis met 70% gestegen ten opzichte van 2017. In 2020 heeft Veilig Thuis daarom van de gemeenten incidenteel extra middelen ontvangen. Niet alleen in Zeeland, maar in heel het land kampten de Veilig Thuis organisaties met tekorten. Een landelijke lobby richting het Rijk heeft uiteindelijk geresulteerd in een structurele verhoging vanaf 2020 van de landelijke middelen (jaarlijks € 38,6 miljoen) voor de versterking van Veilig Thuis. Deze structurele verhoging is in de septembercirculaire van BZK verwerkt en in oktober 2020 bekend geworden. Deze structurele uitkering wordt via de DUVO-uitkering verstrekt aan de centrumgemeente Vlissingen. In november 2020 heeft de GGD de extra gelden voor 2020 en 2021 (€ 705.954,-- per jaar) aangevraagd bij het CZW Bureau/Centrumgemeente Vlissingen. Het CZW Bureau heeft in december 2020 besloten Veilig Thuis incidenteel extra geld te beschikken vanuit de structureel verkregen middelen van het Rijk. Naast dat CZW incidenteel beschikt (in plaats van het gevraagde structurele bedrag) is het bedrag ook lager dan is aangevraagd. De incidentele extra beschikte middelen bedragen € 571.600,--. Met de begrotingswijziging Veilig Thuis 2021 vraagt Veilig Thuis/GGD akkoord voor de inzet van de verhoging van de uitkering via CZW.

De toegekende extra middelen zorgen er voor dat de begroting van Veilig Thuis sluitend wordt. De extra middelen worden onder andere ingezet voor het werven van extra personeel. Het plan was om structureel personeel te werven. Aangezien incidenteel extra middelen zijn toegekend voor Veilig Thuis in 2021, kan er geen structurele uitbreiding van personeel voor de uitvoering van deze taken worden geworven, maar moet Veilig Thuis op zoek naar tijdelijk personeel. Tevens gaat Veilig Thuis in 2021 werken met een flexibele schil voor het personeelsbestand. Deze flexibele schil moet er voor gaan zorgen dat de fluctuaties in het aantal meldingen over het jaar heen beter kunnen worden opgevangen. De inzet van de flexibele schil zal na twee jaar worden geëvalueerd.

Relatie met strategisch beleid In het strategisch kompas hebben we als uitgangspunt bepaald dat we samenwerken met de regio om ervoor te zorgen dat voorzieningen op peil blijven. Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1.

De toegekende extra middelen voor Veilig Thuis zorgen ervoor dat de begroting van Veilig Thuis sluitend wordt. De begroting van Veilig Thuis bestaat enerzijds uit een basisbegroting die verband houdt met de uitvoering van de wettelijke taken en bevoegdheden. Anderzijds gaat Veilig Thuis de komende jaren opvolging geven aan de acties die behoren bij de uitvoering van zowel de landelijke programma's als ook de Zeeuwse regiovisie 'Voor een toekomst zonder geweld'. De extra middelen worden onder andere ingezet voor het werven van extra personeel.

Kanttekeningen en risico’s: Door Veilig Thuis wordt ingeschat dat het lastig is om personeel te werven voor functies die maar tijdelijk ingevuld kunnen worden. Maar met incidentele middelen kunnen geen structurele uitgaven worden gedaan.

-2-

Er speelt veel op het terrein van veiligheid. Landelijk, maar ook provinciaal is er veel aandacht voor dit veld. Veilig Thuis wordt verzocht om bij de inzet op de verbindingstaken de samenwerking op te zoeken met de werkgroep Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. Zo kunnen gezamenlijk prioriteiten worden gesteld tussen de verbindingstaken Veilig Thuis en de prioriteiten binnen de transformatie in het sociaal domein en worden dubbelingen en mogelijke hiaten zo veel als mogelijk voorkomen.

Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? De begrotingswijziging van Veilig Thuis betreft het toevoegen van de incidentele extra middelen van € 571.600,-- aan de begroting van Veilig Thuis. De incidentele middelen worden verkregen vanuit de DUVO-uitkering van de Centrumgemeente Vlissingen. Het betreft hier een begrotingswijziging die voor de gemeenten budgetneutraal is. Er wordt geen verhoging van de gemeentelijke bedrage gevraagd.

Wat communiceren we? Er is overleg geweest met de begeleidingscommissie GGD en een afvaardiging van de PAOambtenaren. De begeleidingscommissie heeft een positief advies uitgebracht over de begroting (bijlage D21.249228). De begrotingswijziging is ook voorgelegd aan de werkgroep Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. Zij zijn positief over de begrotingswijziging van Veilig Thuis en de manier waarop Veilig Thuis de extra middelen wil gaan inzetten.

Uitvoering/ aanpak In het Algemeen Bestuur van de GGD van 9 april 2021 wordt een definitief besluit genomen over voorliggend voorstel met inachtneming van de ingediende zienswijzen.

Bijlagen − − − −

Notitie Veilig Thuis (D21.249226) Begroting Veilig Thuis (D21.249227) Advies Begeleidingscommissie GGD (D21.249228) Aanbiedingsbrief begrotingswijziging Veilig Thuis (D21.249234)

-3-