19. Nieuwsbrief college B&W nummer 01, 2022

Ella Haak Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp: Bijlagen:

Ella Haak vrijdag 14 januari 2022 13:08 Raadsleden (KAP); Steunfractieleden (KAP) College (KAP); MT (KAP); Voorlichting (KAP); Coördinatoren (KAP); Ineke Bouwens van de Vrie Nieuwsbrief voor de raad van het college van burgemeester en wethouders nr. 01, 2022 b&w besluitenlijst 4 januari 2022.pdf; b&w besluitenlijst 21 december 2021b.pdf

Nieuwsbrief voor de raad van het college van burgemeester en wethouders nr. 01, 2022 Nieuwsbrief 01, 2022 (14 januari 2022)

Wethouder S.A. Mackintosh Nieuwbouw Cederhof In januari 2021 bent u geïnformeerd over het plan van het nieuwe zorgcentrum Cederhof. In de achterliggende tijd is dit plan uitgewerkt in een aanvraag voor de omgevingsvergunning en is het ontwerpbestemmingsplan opgesteld. Principeverzoek Het principeverzoek betrof de sloop van 21 aanleunwoningen aan de Bruëlisstraat en de bouw van 60 zorgappartementen en 16 ‘reguliere’ appartementen voor ouderen. Dit is ook hoe het plan aan u is gepresenteerd. Uitwerking plan Nadat door het college principemedewerking aan het plan was toegezegd heeft Cederhof onder andere overleg gehad met het Zorgkantoor over de bouwplannen. Uit dat overleg blijkt dat er meer ouderen met een zorgvraag zijn dan geschikte zorgappartementen. Daarom heeft Cederhof besloten alle 76 eenheden als zorgappartement te bouwen, om 7 x 24 uur intramurale zorg met behandeling te kunnen leveren in een beschermde woonomgeving. Ook wordt er 1 zorgappartement gerealiseerd voor tijdelijke crisesopvang. In totaal worden er dus 77 eenheden gerealiseerd. Bestemmingsplanprocedure + omgevingsvergunning Er is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld, om het bouwplan mogelijk te maken. In dit bestemmingsplan wordt gemotiveerd waarom de ontwikkeling passend is. Behalve een herziening van het bestemmingsplan, is voor het bouwen ook een omgevingsvergunning nodig. Cederhof heeft gelijk 1

met het ontwerp bestemmingsplan een aanvraag omgevingsvergunning ingediend. De gemeente moet daarom twee besluiten nemen om het plan voor een nieuw Cederhof mogelijk te maken; 1. De herziening van het bestemmingsplan moet vastgesteld worden door de gemeenteraad. 2. De omgevingsvergunning moet verleend worden door burgemeester en wethouders. Het ontwerp bestemmingsplan en de ontwerp omgevingsvergunning liggen van 20 januari tot en met 2 maart 2022 ter inzage. Tijdens deze periode is op de website van de gemeente Kapelle een presentatie van de bouwplannen te bekijken. Deze kunt u vanaf 20 januari vinden op www.kapelle.nl/nieuwbouwcederhof. Omwonenden van het Cederhof krijgen een informatiebrief met uitleg over het plan en de procedure. Onderbouwing nieuwbouwinitiatief Woon-zorgcentrum Cederhof. Waarom een nieuwe woon zorg voorziening? Het huidige gebouw, oorspronkelijk een bejaardenhuis voor 93 bewoners, is op 29 april 1977 geopend. In 2000 zijn twee zogenoemde units voor verpleeghuiszorg gerealiseerd voor totaal 19 plaatsen zware zorg. In 2006 heeft een ingrijpende renovatie plaatsgevonden. Tijdens deze renovatie zijn 80 éénkamerappartementen samengevoegd tot 40 tweekamerappartementen met ruime douche en toilet. De overige éénkamerunits zijn voorzien van een ruimere douch/toilet ruimte. De capaciteit is na renovatie gedaald van 93 naar 60.

Het betreft specifiek vastgoed: geschikt voor het leveren van zorg. De doelgroep is de afgelopen 10 jaar snel verzwaard/verslechterd en het huidige gebouw kan deze ontwikkeling niet volgen. In alle appartementen van het huidige gebouw is bijvoorbeeld geen verwarming in de badkamer aanwezig. Voor 40 van de 60 appartementen was de renovatie in 2006 een verbetering. De overige 20 appartementen beschikken over 1 woon/slaapkamer en eigen sanitair/douche. Deze appartementen zijn te klein. De leefruimte van cliënten met hun rolstoel is te beperkt. De cliënten kunnen hierdoor minder zelfstandig zijn. Ook de zorgverlening kan niet adequaat plaatsvinden doordat tilliften en douchestoelen niet de draaicirkel kunnen maken. Deze kleine appartementen (van ongeveer 3 bij 3 meter) zijn nu bezet vanwege het schaarste vraagstuk. De wachttijd voor een plaats bij Cederhof bedraagt ongeveer 1,5 jaar. Het huidige gebouw is niet alleen functioneel gedateerd (onvoldoende ruimte en slechte logistiek in relatie tot hoge zorgvraag), maar ook wat betreft installatietechniek (luchtbehandeling, zonwering, brandveiligheid, verwarmingssysteem, liften, elektrotechniek, communicatiesysteem). Bouwkundig is het pand nog in redelijke staat, maar vraagt wel aandacht. Het is dringend toe aan verduurzaming en energiemaatregelen.

Er zijn geen ruimten voor paramedische behandelingen (fysio-logopedie) en de somatische unit heeft geen eigen huiskamer. Het huidige gebouw biedt geen mogelijkheid om deze vraagstukken op te lossen. De noodzaak tot nieuwbouw wordt ondersteund door de adviezen van de cliëntenraad en de ondernemingsraad. De fysieke verbondenheid tussen het huidige pand en de te realiseren nieuwbouw is essentieel voor het behoud van een aantal belangrijke functies en het optimaliseren van het verblijfs-/woonareaal van de bewoner. Het restaurant, de keuken, de linnenkamer, de binnentuin en de kantoren blijven bestaan waardoor meer m2 kunnen worden toegevoegd aan de woning van de bewoner. Naast de professionele zorgverlening en een volwaardig appartement vormen de bovengenoemde functies een belangrijk element binnen de zorgvisie van Cederhof. Het gaat bij Cederhof om de verbinding tussen wonen, zorg, welzijn en activiteiten; leefbaarheid en menselijke schaal. Programma nieuwbouw De nieuwe Cederhof moet ‘het kloppend hart’ worden waar aan 76 bewoners 7 x 24 uur intramurale (zware) zorg met behandeling kan worden geleverd in een beschermde woonomgeving.

Daaraan gekoppeld ook de wijkpost van de wijkverpleging en welzijn, waardoor alle extramurale leveringsvormen voor WLZ (Wet Langdurige Zorg) zorg makkelijk realiseerbaar zijn zoals intramuraal, volledig pakker thuis (vpt) en modulair pakket thuis (mpt). Bij de laatste twee vormen is sprake van “Scheiden van Kosten van Wonen en Zorg”. Naast de 76 woningen voor permanente bewoning is 1 woning beschikbaar als zogenaamde “acute woning” voor crisisopname/tijdelijk verblijf. 2

Voorwaarde is wel het hebben van voldoende verpleegkundigen niveau 4 en 5, een flexibele financiële administratie/declaratie voor Volledig Pakket Thuis en Modulair Pakket Thuis (VPT/MPT) en andere modaliteiten in een gebouw wat maximaal tegemoetkomt aan de eisen voor het bieden van zware zorg en/ of wonen met zorg. De toekomstbestendigheid van het nieuwe vastgoed (functionaliteit) is daarom erg belangrijk. In de haalbaarheidsstudie is rekening gehouden met een eventuele toekomstige financiële scheiding van kosten van wonen (huur) en (zware) zorg. Dat verklaart een woningplattegrond waarbij meer is gekeken naar een levensloopbestendige woning dan naar een verpleeghuiskamer. Bij het ontwerp van het gebouw is extra aandacht besteed aan de mogelijkheden t.a.v. compartimentering, bereikbaarheid/toegankelijkheid, afsluitbaarheid en installatietechniek (luchtbehandeling), voor het geval zich een Covid-19 uitbraak voordoet. De recente ervaringen in de huidige Cederhof hebben aangetoond dat het gebouw en de installatietechniek een grote rol spelen bij de uitvoerbaarheid van de beschermingsmaatregelen. Het Programma van Eisen voor het nieuwe woon-zorgcomplex gaat uit van 76 levensloopbestendige tweekamerwoningen (circa 57 m2 GBO). Elke bouwlaag (4) huisvest circa 19 bewoners met een intramurale status voor WLZ-zorg.

Ten behoeve van deze bewoners komen er op de begane grond en 1e etage 3 huiskamers voor de dagelijkse opvang, behandeling of therapie. 4 in het zogenaamde ‘Beschermd gebied’ waar mensen met psychogeriatrische problematiek verblijven. En 2 in het gebied waar mensen met somatische problematiek verblijven. De huiskamers zullen de afmeting hebben van een gemiddelde driekamerwoning (85m2 GBO). Op de 2e en 3e etage komen activiteitenruimten ten behoeve van muziek- en bewegingstherapie en een kookstudio. Per bouwlaag komen ook enkele algemene voorzieningen t.b.v. toilet, berging, techniek, spreekkamer/therapie en werkkasten voor schoonmaak. De bouw van een (productie) keuken, linnenkamer, kantoren, restaurant en welzijnsruimten kan achterwegen blijven; deze functies worden geleverd vanuit de oude Cederhof. Oude Cederhof als transitorium De inschatting is dat de huidige Cederhof, na realisatie van het nieuwe complex, gedurende enkele jaren kan worden ingezet als ‘transitorium’, lees tijdelijke huisvesting voor bewoners van de andere seniorencomplexen van de stichting Cederhof. Cederhof heeft de intentie om, na het gereedkomen van de nieuwe woon-zorgvoorziening, voor al haar 88 appartementen/woningen fasegewijs vervangende nieuwbouw te plegen.

Deze transformatie van het bestaande vastgoed vraagt om een voorziening voor de tijdelijke huisvesting (transitorium) van bewoners van het betreffende complex. Concreet gaat het om:    

20 woningen aan de Bruëlisstraat, Kapelle; 40 woningen aan de C.D. Vereekestraat, Kapelle; 16 woningen aan het C.D. Vereekeplein, Kapelle; 12 woningen aan de Spoorlaan, Wemeldinge.

Onderbouwing capaciteitsuitbreiding van 60 naar 76 plaatsen. Zeeland vergrijst in een rap tempo. Omdat ouderdom met gebreken komt, is het logisch dat er ook steeds meer ouderen zijn die 24 uur per dag zorg nodig hebben. Maar dan moet die zorg er wel zijn. Hoeveel ouderen wachten op een plek in een verpleeghuis of aangepaste woning was tot nu toe niet altijd duidelijk. Nu hebben de 31 zorgkantoren in Nederland, verantwoordelijk voor de langdurige zorg, dat op een rij gezet. Dat levert voor Zeeland een onthutsend beeld op. Nu zijn er 4630 Zeeuwse ouderen die 24 uur per dag zorg nodig hebben. 39 ervan staan op een wachtlijst, omdat er niet direct een geschikte plek voor hen is. De zorg die ze normaal in een verpleeghuis zouden krijgen, krijgen ze nu thuis. Nog eens 511 mensen wachten op een plek die naar hun zin is, bijvoorbeeld een verpleeghuis in de eigen regio. Voor wie acuut naar een verpleeghuis moet, is er nog geen groot probleem. In spoedgevallen kan altijd iemand binnen 24 uur worden geplaatst. Maar, dat kan dus wel betekenen dat iemand in een andere regio van Zeeland terecht komt dan waar hij woont.” Tekort aan verpleeghuizen stijgt in rap tempo De nieuwe cijfers laten zien dat Zeeland in een rap tempo een tekort krijgt aan verpleeghuizen of aangepaste woningen voor uitgebreide zorg.

Over vijf jaar is het aantal Zeeuwse ouderen dat in aanmerking komt voor een verpleeghuis met 454 gestegen naar 5084. Daarna gaat het in 3

sneltreinvaart. In 2030, dus over tien jaar, gaat het al om 5736 mensen en in 2040 om maar liefst 7262. Voor de helderheid: het gaat om mensen waarvan deskundigen vinden dat ze verpleegzorg nodig hebben, bijvoorbeeld in een verpleeghuis. ‘Luxe om lang na te denken is er niet’ Volgens het Zorgkantoor (mevrouw Caro Verlaan - Senior manager Langdurige zorg CZ Zorgkantoor) heeft Zeeland niet de luxe om nog eens twee, drie jaar na te denken over oplossingen. ,,Gelukkig werken zorgaanbieders samen aan een reeks plannen. Volgens Verlaan is er behoefte aan meer dan alleen nieuwe verpleeghuizen. “Het gaat ook om woningen waar je kunt blijven wonen als je ouder bent en waar uitgebreide zorg geleverd kan worden.” Ze waarschuwt dat de situatie in Zeeland anders is dan in Amsterdam of Utrecht. ,,Mensen wonen niet allemaal bij elkaar in de buurt. Dus als er zorg thuis geleverd moet worden, zijn er lange reistijden voor verpleegkundigen en verzorgenden. Terwijl in een straat in een grote stad soms wel vier of vijf ouderen wonen. Daar is het makkelijker en efficiënter om de zorg te kunnen leveren. Voor Zeeland kan een oplossing zijn om geclusterd te gaan bouwen. Dus een klein wijkje met woningen die geschikt is voor ouderen die veel zorg nodig hebben.”

Met vriendelijke groet, Ella Haak, Griffie ondersteuner/secretaresse Aanwezig: maandag, dinsdagochtend, donderdag, vrijdagochtend. T 0113 - 33 32 53 E e.haak@kapelle.nl

4