15a. B&w advies pact Zeeuwse Zorg Coalitie

Advies B&W

Zaakkenmerk / Documentkenmerk Onderwerp Afdeling Steller Portefeuillehouder

Z21.012172 / D21.262208 het pact Zeeuwse Zorg Coalitie ‘Samenwerken aan toekomstbestendige zorg en een gezond Zeeland’ Beleid en Dienstverlening Hurks, Natascha A. Evertz

Toelichting advies Samenvatting

Zeeland staat voor een grote uitdaging. Vergrijzing en ontgroening leiden tot een toenemende veranderende zorgvraag en beperkte beschikbaarheid van personeel. De uitdagingen in Zeeland vragen om innovatieve en onorthodoxe oplossingen. Oplossingen die organisatiegrenzen overschrijden en soms dwars door landelijke richtlijnen heen durven gaan. Daarom bundelen partijen de krachten in de Zeeuwse Zorg Coalitie. De gemeente wordt gevraagd om de intentie tot samenwerking uit te spreken, door het tekenen van het Pact Zeeuwse Zorg Coalitie. Het Pact wordt op 14 januari ondertekend. Portefeuille houder Sociaal Domein is voorzitter van het thema-overleg van het OZO tafelgast bij de ondertekening.

Besluit

Het college besluit: 1. in te stemmen met deelname aan het Pact Zeeuwse Zorg Coalitie en daarmee de intentie uit te spreken tot samenwerking; 2. hierbij het voorbehoud te maken dat de uitwerking van het Pact Zeeuwse Zorg Coalitie gezamenlijk ter hand wordt genomen, waarbij aandacht is voor inzet en financiële consequenties. De burgemeester besluit wethouder mevrouw Evertz mandaat te verlenen om namens de gemeente Kapelle het Pact Zeeuwse Zorg Coalitie te ondertekenen.

Inleiding

Zeeland staat voor een grote uitdaging. Vergrijzing en

ontgroening leiden tot een toenemende veranderende zorgvraag en beperkte beschikbaarheid van personeel. De uitdagingen in Zeeland vragen om innovatieve en onorthodoxe oplossingen. Oplossingen die organisatiegrenzen overschrijden en soms dwars door landelijke richtlijnen heen durven gaan. Daarom bundelen partijen de krachten in de Zeeuwse Zorg Coalitie. Er zijn al veel initiatieven in Zeeland. Maar deze zijn versnipperd en er wordt onvoldoende van elkaar geleerd. De deelnemers van de Zeeuwse Zorg Coalitie willen daarom samen een volgende stap zetten. Zij willen een trendbreuk realiseren en ervoor zorgen dat iedereen in Zeeland toegang tot zorg en ondersteuning heeft wanneer dat nodig is. Nu en in de toekomst. Daartoe is een Pact opgesteld: het Pact Zeeuwse Zorg Coalitie Samenwerken aan een gezond Zeeland.

Relatie met strategisch beleid

Argumenten

Gezondheid van onze inwoners en samenwerking met andere organisaties maken deel uit van ons strategisch beleid.

Ten aanzien van beslispunt 1. In te stemmen met deelname aan het Pact Zeeuwse Zorg Coalitie en daarmee de intentie tot Samenwerking uitspreken. Er wordt gekozen voor een aanpak die gericht is op: 1. Voorkomen van de zorg- en ondersteuningsvraag, o.a. door: * Bevorderen van gezondheid en vitaliteit—Zeeuws Preventie Akkoord * Inzet op Positieve Gezondheid en vergroten van regie bij de inwoners * Versterken van het informele netwerk * Meer mogelijkheden tot eigen regie en zelfzorg 2. Ombuigen van de zorg- en ondersteuningsvraag o.a. door: * Verbeterde triage: ombuigen naar juiste zorg meteen op de juiste plek * Verbeterde inzet advance care planning 3. Personeel werven, opleiden, vergroten inzetbaarheid en behouden 4. Verhogen van de productiviteit o.a. door: * Beschikbaar personeel ’slimmer’ inzetten * Zorg efficiënter organiseren in integrale ketens (in samenwerking tussen zorg en sociaal domein en vanuit de behoefte van inwoners) * Moderne gezondheidscentra * Terugbrengen van de administratieve lasten

5. Optimale inzet van digitalisering/innovatiemogelijkheden o.a. door: * Arbeidsbesparende technologieën, zoals monitoring en begeleiding op afstand * Verbeterde gegevensuitwisseling in de keten Bij het Pact worden de volgende randvoorwaarden gesteld: 1. Concrete thema’s 1e fase Fase 1 start met de geprioriteerde thema’s, die samen zijn vastgesteld op basis van het regiobeeld, waaronder integrale ouderenzorg, integrale keten acute zorg, personeelscapaciteit en digitalisering. Binnen deze thema’s worden tussen de betrokken stakeholders aparte afspraken gemaakt over het beoogde resultaat, eventuele financiële effecten en de wijze van samenwerking. Gezamenlijk kan worden besloten ook andere thema’s op te pakken. Als eerste thema wordt jeugdzorg opgepakt, waarbij wordt verkend op welke wijze daaraan invulling kan worden gegeven. 2. Maatschappelijke transitie noodzakelijk Gezondheid is meer dan zorg. Voor een gezonde Zeeuwse samenleving is -naast de inzet op de geprioriteerde thema’s- een bredere maatschappelijke transitie nodig waarbij actief de verbinding met andere sectoren wordt gezocht. Denk daarbij aan sectoren als onderwijs, woningmarkt, sociale voorzieningen, overheden, voedsel en toerisme.

Naast het programmatische deel zetten de deelnemers van de Zeeuwse Zorg Coalitie zich ook in voor deze maatschappelijke transitie, het werken vanuit een gedeelde visie op Positieve Gezondheid en het vormgeven van actieve inwonerparticipatie. 3. Investeringsagenda Bovengenoemde ambitie vraagt ook een investering om de benodigde veranderingen te realiseren. Samen wordt gewerkt aan een investeringsagenda voor Zeeland.

Mogelijke risico's

Ten aanzien van beslispunt 2: inzet en financiële consequenties. Op dit moment zijn er geen financiële consequenties aan dit advies verbonden. Maar we kunnen verwachten dat de partijen op een later tijdstip wel een voorstel zullen doen waar financiële consequenties aan verbonden zijn. Echter zullen we daarover dan nog bestuurlijk moeten beslissen (college en/of raad). Mocht er een voorstel komen waar de gemeente Kapelle echt niet achter staat kan op deze manier besloten worden om niet in te stemmen met het voorstel.

Op dit moment is ook nog niet duidelijk hoeveel ambtelijke inzet precies wordt gevraagd naast de huidige werkzaamheden. Veel van de werkzaamheden vallen onder het huidige takenpakket van de medewerkers. Wij verwachten dat we naast een aantal vergadermomenten zelf kunnen bepalen hoeveel uren we hier als de gemeente Kapelle in willen steken.

Financien

Er zijn thans geen financiële consequenties aan dit advies verbonden. Het advies betreft enkel het aspect: het ondertekenen van het Pact, om daarmee commitment uit te spreken. Echter, dit commitment is niet vrijblijvend. Verwacht mag worden dat aan de uitwerking van het Pact op een later moment wél financiële consequenties verbonden zijn. Over de hoogte hiervan, alsmede de inzet, kan in dit stadium nog geen duidelijkheid worden gegeven.

Communicatie

Intern is dit afgestemd met de coördinator Sociaal Domein en met de portefeuille houder Sociaal Domein.

Vervolg

Bij akkoord door uw college kan het Pact worden ondertekend op 14 januari 2022. Het voorstel is om dit document ook ter kennisname aan te bieden aan de raad via LIS. Het Pact wordt op 14 januari ondertekend door alle gemeenten die deelnemen. Portefeuille houder Sociaal Domein is voorzitter van het thema-overleg van het OZO tafelgast bij de ondertekening.