141. 210616 Aanbiedingsbrief jaarrekening en jaarverslag 2020 Gemeenschappelijke Regeling gezondheidsdienst Zeeland

Uw kenmerk

: -

Uw brief van

: -

Ons kenmerk

: 210616/HvB/EvP/JGae

Datum

: 16 juni 2021

Onderwerp

: Jaarrekening/jaarverslag 2020

AAN: Gemeenteraadsleden van de 13 Zeeuwse gemeenten

GR Gemeenschappelijke regeling gezondheidsdienst Zeeland

Geachte leden van de raad, Bijgevoegd ontvangt u, de conceptversie van de gecombineerde jaarrekening/jaarverslag (jaarstukken) van de Gemeenschappelijke regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland over 2020. De gemeenschappelijke regeling bestaat uit de twee organisatieonderdelen: GGD Zeeland (met de programma’s Publieke Gezondheid en Veilig thuis) en inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ) (met gelijknamig programma). Toetsing begeleidingscommissie Toetsing van deze stukken heeft plaatsgevonden door de Begeleidingscommissie vanuit de Vereniging voor Zeeuwse Gemeenten (VZG). Het advies van de Begeleidingscommissie wordt separaat aan de Zeeuwse gemeenten verstuurd. Accountantscontrole IJZ en invloed op opleveringsdatum geconsolideerde jaarrekening De voortgang van de accountantscontrole op de geconsolideerde jaarstukken 2020 was voor het onderdeel Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland afhankelijk van de informatieaanlevering door de jeugdzorgaanbieders in Zeeland en van informatieaanlevering over de jeugdhulp door de gemeenten voor de detailcontroles van de accountant. Beide stromen hebben vertraging ondervonden. Daarbij zijn bij het accountantskantoor COVID-19 ziektegevallen opgetreden, waardoor het controleproces aan de kant van de accountant is vertraagd en nog niet is afgerond.

Dit alles heeft erin geresulteerd dat de jaarrekening op 16 juni 2021 aan u wordt aangeboden in plaats van voor 1 juni 2021, zoals oorspronkelijk was gepland. Een berichtgeving van de accountant waarin een verklaring wordt gegeven over de verlate aanlevering van de accountantsverklaring bij de jaarrekening treft u als bijlage bij deze brief.

Proces behandeling jaarstukken 2020 Conform de huidige Gemeenschappelijke Regeling, worden de jaarstukken voor zienswijze aangeboden aan de gemeenteraden van alle afzonderlijke gemeenten. Hiervoor wordt de wettelijke reactietermijn van acht (8) weken aangehouden. Op 9 juli 2021 worden de jaarstukken ter besluitvorming geagendeerd voor de vergadering van het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling. Dit omdat de jaarstukken tijdig (vóór 15 juli 2021) moeten worden aangeleverd bij Gedeputeerde Staten én bij de ministeries van VWS en Justitie en Veiligheid (dat laatste in verband met de verantwoordingsplicht van Veilig Thuis). Wij realiseren ons dat dit niet strookt met de reactietermijn voor eventuele zienswijzen van u als gemeenteraden. Om die redenen worden zienswijzen behandeld in het Algemeen Bestuur van 15 oktober 2021. Indien uw zienswijzen aanleiding geven voor verbeterpunten vanaf 2021 zullen wij deze uiteraard in de beschouwing betrekken. Verder ontvangt u van ons een reactie wat met uw zienswijzen zal gebeuren. Jaarresultaat 2020 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland Het jaarrekeningresultaat van GGD Zeeland bedraagt positief € 83.982, inclusief het gedeelte van de gemeentelijke projecten van € 48.610. Inkoop Jeugd Zeeland (IJZ) Het jaarrekeningresultaat van IJZ over 2020 is negatief € 6.257.051 mln.

In de bijlage treft u de uitsplitsing van het afrekensado per gemeente aan. Anders dan in voorgaande jaren is vanaf 2020 de verantwoordingssystematiek T+1 voor wat betreft het organisatieonderdeel IJZ van toepassing. Om die reden is 2020 het eerste jaar dat een negatief resultaat voor IJZ wordt gepresenteerd. Het negatief resultaat is ontstaan omdat de werkelijke jeugdzorgkosten eind 2020 hoger waren dan de begrote bedragen in 2020. Afrekening over het jaar 2020 aan de gemeenten vindt in 2021 plaats (via een begrotingswijziging 2021). In voorgaande jaren vond de afrekening met de gemeenten in het zelfde boekjaar plaats. Voordeel van de nieuwe systematiek is dat de gemeenten voor het aandeel van de gemeenschappelijke regeling in hun gemeentejaarrekening niet meer afhankelijk zijn van de oplevering van de jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling. Zij nemen namelijk in hun jaarrekening de begrote bedragen voor de gemeenschappelijke regeling op, waarna de afrekening in het volgend jaar plaatsvindt (T+1).

Advies accountant van de GR ten aanzien van opname voorziening in de gemeentejaarrekening Volgens de accountant van de GR dienen de gemeenten geen voorziening in hun jaarrekening op te nemen. Wel is vermelding noodzakelijk van tekorten bij de Gemeenschappelijke Regeling, welke mogelijk impact kunnen hebben op te betalen bedragen in 2021 aan de Gemeenschappelijke Regeling. Melding bij de gemeenten in de paragraaf weerstandsvermogen/risicobeheersing en paragraaf verbonden partijen is aan te bevelen. Wmo balanspositie Inkoop Jeugd Zeeland In de balans is een kortlopende schuld aan gemeenten opgenomen die betrekking heeft op de meerkostenregeling Wmo. Deze post bestaat uit het saldo van de door gemeenten aan IJZ betaalde voorschotten en de ingediende en goedgekeurde declaraties van zorgaanbieders. Dit saldo is als volgt verdeeld over de gemeenten. In de bijlage treft u de uitsplitsing van de Wmo bedragen per gemeente aan. Proces bestemming jaarresultaat 2020 Het voorstel voor resultaatbestemming alsmede de bijbehorende begrotingswijziging(en) worden u na de vergadering op 9 juli 2021 van het Algemeen Bestuur GGD Zeeland. voor zienswijzen toegezonden. Besluitvorming over de resultaatbestemming vindt plaats in de vergadering van het Algemeen Bestuur GGD Zeeland op 15 oktober 2021. Vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

namens het Dagelijks Bestuur GGD Zeeland, hoogachtend,

Joke Gaemers Directeur Publieke Gezondheid & Veiligheid

Bijlagen: Jaarverslag en jaarrekening GR GGD Zeeland 2020 Bericht accountant vertraging aanlevering jaarstukken 2020