128. Verslag Cliëntenraad Bevelands Belang Werk & Inkomen,6 mei 2021

Verslag van de vergadering d.d. 6 mei 2021 gehouden via Teams Aanwezig: de heren John Jansen, Tenno van Noord, Tom Schraven en August Kabwe Manengela en de dames Angela Jung, Tonny Pekaar, Marja Schinkel, Naomi van der Slikke en Christianne van 't Westende, leden. Gasten:

-

Notulist:

mevrouw Marleen van der Maas, beleidsmedewerker A&I afdeling Werk, Inkomen en Zorg (WIZ) GR De Bevelanden; namens Stichting Kledingbank Zeeland bij agendapunt 7.a: de dames Suzan Hoogewoud en Heleen Joosse.

mevrouw Ada de Regt.

1.

Opening en vaststellen agenda Met een hartelijk welkom opent de voorzitter de vergadering. Met de afspraak om de agenda aan te vullen met het onderwerp Kledingbank onder punt 7.a en het voorstel Schuldhulpverlening zelfstandig ondernemers te behandelen bij punt 7.b, wordt de agenda vastgesteld.

2.

Mededelingen door de voorzitter Bij dit punt valt niets te melden.

3.

Lijst ingekomen- en uitgaande stukken 06 Omdat de reactie van de gemeente Kapelle op het advies over de coronagelden niet is ontvangen, wordt de gemeente gevraagd het antwoord nogmaals te mailen. 07 Alle leden zijn akkoord met het voorstel om de BOT-sessie op 10 september in De Vroone te houden. Gezien het karakter van dit overleg gaat de voorkeur uit naar een fysieke bijeenkomst. De penningmeester bespreekt de mogelijkheden met de beheerder van De Vroone. 08 De penningmeester vertegenwoordigt de cliëntenraad in de werkgroep Schuldhulpverlening aan zelfstandig ondernemers. Bij verhindering neemt de voorzitter hem waar. De overige ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen of zijn geagendeerd. Nagekomen is de brief van 29 april 2021 van het dagelijks bestuur van GR Samenwerking De Bevelanden met de reactie op een aantal adviezen dat de cliëntenraad in 2020 uitbracht, stuurt de secretaris nog door. Aan de hand daarvan wordt de advieslijst bijgewerkt.

4.

Financiën Bij dit punt valt niets te melden

5.

Cursussen Zoals eerder afgesproken wordt, als het vanwege de coronamaatregelen weer kan, het SMWO uitgenodigd een workshop te geven tijdens de BOT-sessie van 10 september.

6.

a. Vaststellen notulen van de vergadering van 15 april 2021 Met dank aan de notulist worden de notulen van de vergadering van 15 april 2021 overeenkomstig het concept vastgesteld. N.a.v.: - Achteraf gezien paste het niet om de directeur van GR De Bevelanden om een praktijksituatie in het kennismakingsgesprek aan de orde te stellen. Hoewel het enerzijds een van de taken van de cliëntenraad is om alert te zijn ten aanzien wat er onder de doelgroep leeft, dient er anderzijds te worden gewaakt om tijdens de reguliere vergaderingen ervaringen van persoonlijke aard te bespreken. Conform afspraak worden Marco Sacharias, teamleider inkomensvoorziening, en de klachtencoördinator van de afdeling WIZ uitgenodigd om tijdens de BOT-sessie de klachtenprocedure toe te lichten.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 6 mei 2021 1

Bespreking afsprakenlijst: De actiepunten 1, 2, 3, 4, 5 en 7 blijven staan. De overige actiepunten zijn afgehandeld of geagendeerd. Afsprakenlijst op termijn: De afspraken op termijn 1 en 3 t/m 9 blijven staan. Punt 2 is geagendeerd. Advieslijst 2020 Op basis van de reactie van het dagelijks bestuur van GR Samenwerking De Bevelanden op de nog openstaande adviezen wordt de Advieslijst 2020/2021 bijgewerkt. 7.a Kledingbank Zeeland De voorzitter verwelkomt Suzan Hoogewoud en Heleen Joosse in de vergadering. De uitnodiging van de gemeente Reimerswaal voor de halfjaarlijkse kledingactie die de Stichting Kledingbank Zeeland op 20, 21 en 22 april voor de minima van de gemeente Reimerswaal heeft gehouden, was aanleiding om de vertegenwoordigers van de stichting uit te nodigen om iets over hun organisatie te vertellen en speciaal over het functioneren tijdens de coronaperiode. Suzan Hoogewoud en Heleen Joosse laten weten dat de Kledingbank ondanks de coronamaatregelen best goed loopt. Om ouderen te beschermen zijn kinderen nu bij uitzondering welkom. De aangepaste werkwijze tijdens de coronaperiode heeft als voordeel dat er veel meer gelegenheid is om klantgericht te werken. Klanten met een verwijsbrief die niet naar het uitgiftecentrum kunnen of willen komen, bijvoorbeeld in verband met angst voor corona, kunnen hulp krijgen met het samenstellen van een kledingpakket.

Op basis van een aanvraagformulier en na telefonische verificatie probeert de Kledingbank een zo passend mogelijk kledingpakket samen te stellen dat dan op afspraak kan worden opgehaald. Indien, ondanks de zorgvuldige voorbereiding, kledingstukken niet passen, kunnen deze worden teruggegeven. De kledingactie in de gemeente Reimerswaal is goed verlopen. Dat om de drukte te spreiden de uitgifte nu over 3 dagen was verdeeld in plaats van 2 werd door de bezoekers gewaardeerd. Eventuele activiteiten in de andere 4 Bevelandse gemeenten is afhankelijk van de gemeenten. Vorig jaar en in 2012 was er een uitgifte in Goes. De Kledingbank hoopt dat de gemeente Goes het mogelijk maakt om dit najaar wederom een lokale uitgifte te mogen organiseren. Hoewel de stichting steeds meer gespecialiseerd raakt in het organiseren van mobiele kledingbanken zou het mooi zijn als er in Goes een vaste kledingbank zou kunnen worden gerealiseerd. In het sorteercentrum in Middelburg wordt de kleding geselecteerd op kwaliteit, soort, type, zomer- en of winterkleding en maat. Ook wordt gekeken of het nog in goede staat verkeert en schoon en modieus genoeg is voor uitgifte (A-kwaliteit). De overige kleding, die iets minder van kwaliteit is, maar nog steeds goed, wordt als B kwaliteit aangemerkt. Deze wordt tegen geringe prijs verkocht tijdens de verkoopbeurzen.

Van deze opbrengsten wordt nieuwe kleding gekocht, zoals ondergoed en schoenen e.d. Alle kleding die niet in aanmerking komt voor A- of B-kwaliteitskleding is C-kwaliteit. Deze kleding wordt voor een kiloprijs verkocht aan een opkoper. Ook deze opbrengst komt ten bate van de doelgroep. De cliëntenraad vindt het fijn te horen dat de tip dat er binnen de doelgroep behoefte is aan Bh's voor grote maten is opgepakt. Eind deze maand komt er weer een bestelling binnen. Sowieso heeft kleding voor grote maten de aandacht van de Kledingbank. De cliëntenraad doet de suggestie om eventueel met financiële hulp van de afdeling WIZ de Kledingbank samen met de Ruilwinkel in een groot pand in Goes te vestigen. Eerder heeft de Kledingbank een eventuele vestiging in Goes al eens met wethouder Van de Reest besproken. Marleen van der Maas wijst erop dat het aan de gemeenten is om de Kledingbank al dan niet te huisvesten. Het is aan de organisatie zelf om met de gemeenten in gesprek te gaan over eventuele huisvesting en/of subsidie. GR De Bevelanden is daarin geen partij. Na door de voorzitter te zijn bedankt voor hun aanwezigheid verlaten Suzan Hoogewoud en Heleen Joosse de vergadering. De cliëntenraad spreekt de wens uit dat ook de gemeenten Kapelle, Noord-Beveland en Borsele in samenwerking met Stichting Kledingbank Zeeland een mobiele kledingbank organiseren.

Marleen van der Maas wijst erop dat de stichting geen inkomstencriteria hanteert. Iedereen met een door een behandelaar ondertekende verwijsbrief kan bij de Kledingbank terecht. Daarmee onderscheidt deze organisatie zich van andere organisaties die wel een inkomenstoets hanteren. Dit is tot nu toe de reden dat de Kledingbank geen reguliere subsidie van de gemeenten ontvangt. Bovendien zijn er nog meer initiatieven waar inwoners gratis of tegen een gering bedrag tweedehands kleding kunnen krijgen.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 6 mei 2021 2

Voor de beoordeling van subsidieverzoeken door o.a. Humanitas, Leger de Heils, Stichting Leergeld Oosterschelderegio, Stichting Voedselbank Oosterschelderegio en Stichting Vluchtelingenwerk bereiden de 5 Bevelandse gemeenten een nieuw subsidiebeleid voor op het gebied van armoede. 7.b Toelichting voorstel schuldhulpverlening zelfstandig ondernemers Ter advisering ligt voor het voorstel van de afdeling WIZ aan de 5 Bevelandse gemeenten om te besluiten: 1. schuldhulpverlening aan zelfstandig ondernemers uit te besteden aan externe gespecialiseerde bureaus onder toepassing van het inkoop- en aanbestedingsbeleid van GR de Bevelanden; 2. de samenwerking met de bureaus aan te gaan per 1 augustus 2021 voor een contractduur van twee jaar met een mogelijkheid voor tweemaal een verlenging van één jaar; 3. uit te gaan van een volume van 36 ondernemers per jaar en hiervoor structureel extra middelen beschikbaar te stellen vooralsnog ad € 144.000,- per jaar door de vijf Bevelandse gemeenten, te verdelen op basis van inwoneraantal. Marleen van der Maas licht toe dat de gemeenten op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) een aanpak moeten hebben voor ondernemers met schulden.

Met de wijziging van de Wgs per 1 januari 2021 is nog eens benadrukt dat ook ondernemers toegang moeten hebben tot de gemeentelijke schuldhulpverlening; gemeenten zijn verantwoordelijk voor de eerste opvang. Bij het opstellen van beleid voor schuldhulpverlening aan zelfstandig ondernemers maakt de afdeling WIZ gebruik van de door een aantal landelijke organisaties aangeboden hulp. De beleidsvoorbereiding door de werkgroep WIZ/gemeenten/cliëntenraad heeft geleid tot het voorliggende voorstel. Rekening wordt gehouden dat de huidige coronacrisis leidt tot een toename van het aantal ondernemers met financiële problemen. Hoewel door de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) deze toename tot op heden nog niet te zien is, is de verwachting dat als deze regeling per 1 juli 2021 afloopt, het aantal aanvragen door ondernemers flink gaat toenemen. Voor dit voorstel is het aantal ondernemers dat in 2020 aanklopte vermenigvuldigd met factor anderhalf dat uitkomt op 36 ondernemers per jaar. Dit is louter een aanname en de praktijk (evaluatie na een bepaalde periode) moet uitwijzen hoeveel ondernemers daadwerkelijk een schuldtraject nodig hebben. Bij een eventuele verlenging van de Tozo-regeling kan de verwachte toename nog wel eens op zich laten wachten.

De rekensom in het voorstel laat zien dat het financieel aantrekkelijker is om het uitvoeren van de schuldhulpverlening aan ondernemers uit te besteden aan daarvoor gespecialiseerde bureaus. Voordeel van uitvoering door de afdeling WIZ zijn de korte lijnen tussen Bbz en schuldhulpverlening binnen de eigen organisatie. Nadelen van het zelf uitvoeren zijn de kwetsbaarheid en het feit dat het team minder flexibel is; bij wisselende aantallen aanvragen kunnen deze schuldhulpverleners niet voor andere werkzaamheden worden ingezet. Dat de in het voorstel genoemde bureaus niet in Zeeland zijn gevestigd, wordt niet als bezwaar gezien. Door de coronaperiode is het digitaal werken redelijk ingeburgerd. Om een eventuele toeloop te kunnen spreiden, wordt gedacht om met 3 bureaus in zee te gaan. Goede afspraken en samenwerking met name in de eerste fase van het traject zijn belangrijk. In alle gevallen houden gemeenten de regie over uitbestede trajecten. Zowel provinciaal als regionaal zijn er initiatieven om ondernemers te ondersteunen die als gevolg van Corona problemen hebben. Zo zet de provinciale taakgroep economie verdere stappen in de ondersteuning van ondernemers, bijvoorbeeld met de regiekaart voor ondernemers. Deze staat op de website van de Coronamonitor Zeeland. In deze kaart is ook een doorverwijzing opgenomen naar de afdeling WIZ voor het Bbz.

Een belangrijke speler in het Zeeuwse veld is Dockwize. Deze organisatie biedt -financieel ondersteund door de provincie- noodprogramma’s aan ondernemers en ontwikkelen nu een langdurig ondersteuningstraject van drie jaar. Dockwize heeft veel expertise als het gaat om beoordelen van de levensvatbaarheid van een onderneming, de ondernemerskwaliteiten en het geven van financieel advies. Met Dockwize verkent de afdeling WIZ momenteel de mogelijkheden om gezamenlijk de eerste opvang van ondernemers met financiële problemen af te stemmen en daarbij gebruik te maken van elkaars expertise. Het is waarschijnlijk niet zo dat iedere melder direct naar een in schuldhulpverlening gespecialiseerd bureau hoeft te worden doorverwezen. Een luisterend oor kan misschien soms al voldoende zijn. Mogelijk dat Dockwize daarbij kan helpen. De cliëntenraad spreekt haar waardering uit voor het heldere voorstel en stemt ermee in. Om zoveel mogelijk ondernemers te bereiken, vraagt ze nadrukkelijk aandacht voor de communicatie. De suggesties om de doelgroep te bereiken bijvoorbeeld via Omroep Zeeland, de nieuwsbrief van het online platform Zeeland Zakelijk die LMG uit Goes uitgeeft en de lokale ondernemersverenigingen neemt Marleen van der Maas mee.

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 6 mei 2021 3

De cliëntenraad streeft ernaar het advies nog voor het deelnemersoverleg van volgende week te mailen. Daarin wordt ook de dank uitgesproken voor de geboden gelegenheid om via de werkgroep aan het voorstel te hebben mogen meewerken. Lukt dit niet, dan licht de penningmeester het advies mondeling toe in het deelnemersoverleg. 8.

Voorkomende zaken/Rondvraag  De penningmeester hoopt de maand juni met vakantie te zijn.  De signalen uit het land dat de waarde van voedselpakketten in mindering worden gebracht op de uitkering zijn nieuw en worden als aandachtspunt meegenomen.  Marleen van der Maas vraagt haar collega's waarom de Snelbalie van de GR De Bevelanden al sinds augustus 2020 niet beschikbaar is waardoor alleen papieren aanvragen bijzondere bijstand kunnen worden ingediend.  De volgende vergadering is 17 juni en wordt waarschijnlijk weer via Teams gehouden.

9.

Sluiting Met dank voor de aanwezigheid en inbreng sluit de voorzitter de vergadering om 11.00 uur.

Volgende vergaderingen: do 17 juni vrij 10 september (besloten bijeenkomst) do 16 september do 14 oktober do 18 november do 09 december do 16 december juni (besloten bijeenkomst) AFSPRAKENLIJST Nr.

Datum overleg

1. 20-09-18 best.afspr

16-05-19

Onderwerp Doorlopende afspraken: - Wethouders, contactpersonen, raadsleden en griffiers uitnodigen voor de reguliere Cliëntenraadsvergaderingen de eventueel de contactpersonen voor hen relevante stukken toesturen; - Griffiers, portefeuillehouders en contactpersonen vastgestelde notulen van de reguliere Cliëntenraadsvergaderingen sturen; - Jaarlijks agenderen voor oktobervergadering herbenoeming leden; - Eventueel onderwerpen aandragen voor deelnemersoverleg WIZ: Agenda-indeling reguliere vergaderingen: van 09.30–10.00 voor huishoudelijke zaken en van 10.00–11.30 voor beleidszaken;

ACTIE

notulist

notulist notulist agendacie. agendacie.

2.

10-12-20

Agenderen voor vergadering Pr-commissie: - Idee voor het maandelijks bespreken van een casus in een huisaan-huisblad.

pr-commissie

3.

10-12-20

Communicatiemedewerkster van de afdeling WIZ vragen: - of er haken en ogen zijn aan het eventueel maandelijks bespreken van een casus in een huis-aan-huisblad.

M. v.d. Maas

4.

14-01-21

Vrijwilligerspunt Goes van het SMWO vragen workshop te geven bij de BOT-sessie van 10 september 2021

voorzitter

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 6 mei 2021 4

5.

18-02-21 15-04-21

Voor de BOT-sessie van 10 september de onderwerpen Armoedebeleid en Bejegening door cliëntmanagers voorbereiden

agenda. cie

6.

15-04-21

Marco Sacharias en de klachtencoördinator van de afdeling WIZ uitnodigen voor een toelichting op de klachtenprocedure

agenda.cie

7.

06-05-21

Gemeente Kapelle vragen om reactie op advies over coronagelden nogmaals te sturen

secretaris

8.

06-05-21

Vergaderruimte voor BOT-sessie van 10 september vastleggen

penningm.

9.

06-05-21

Doorsturen formele reactie afdeling WIZ op openstaande adviezen

secretaris

10.

06-05-21

Mogelijkheden bekijken om doelgroep schuldhulpverlening zelfstandig ondernemers eventueel te bereiken via Omroep Zeeland, de nieuwsbrief Zeeland Zakelijk (LMG) en de lokale ondernemersverenigingen

M. v.d. Maas

11.

06-05-21

Navragen waarom de Snelbalie van de GR De Bevelanden al sinds augustus 2020 niet beschikbaar is.

M. v.d. Maas

AFSPRAKENLIJST OP TERMIJN 1.

ACTIE M. v.d. Maas

16-01-20

Aanpassingen Verordening Cliëntenparticipatie WIZ De Bevelanden: - Het voorkomen van belangenverstrengeling en het vertrouwelijk behandelen van informatie die gemeenten vertrouwelijk verstrekken. - Stilzwijgende verlenging zittingsduur leden (artikel 7):

2.

16-01-20

Stand van zaken onderzoek stille armoede gemeente Kapelle

weth. Evertz

3.

21-11-20

Aandachtspunten voor de afdeling WIZ: - terugkoppeling complete lijst met vergoedingen; - stand van zaken foldermateriaal.

M. v.d. Maas

4.

24-10-20

Contact leggen met het SMWO om ervaringen over de dienstverlening door de afdeling WIZ te delen, over voorlichting burgeradviseurs en cursus op maat

agenda.cie

5.

16-01-20

Bestuur Stichting SVMW uitnodigen voor een kennismakingsbezoek

agenda.cie

6.

10-12-20

De coördinator van SHV Zeeland uitnodigen voor een bijeenkomst die niet op donderdag valt

agenda.cie

7.

17-09-20

Initiatief nemen voor fysiek overleg Pr-commissie en kijken of via social media en/of een nieuwsbrief contact met de doelgroep kan worden gelegd.

N. v.d. Slikke

8.

18-02-21

Het bestuur van PAK uitnodigen voor een fysieke vergadering

agenda.cie

18-04-19

ADVIESLIJST vanaf mei 2020 Datum

Onderwerp

20-05-20

Instemming wijziging van de Beleidsregels terug- en invordering, verhaal en krediet-

Ber v ontv. 15-09-20

Reactie Bel.regels zijn vastgesteld op 7 sept. en treden per 1 okt. '20 In werking

Status advies Afgehandeld

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 6 mei 2021 5

hypotheek GR De Bevelanden per 1 juli 2020 14-08-20

Instemming wijziging betreffende de aanvullende verzekeringen CZ

16-10-20

Besluitvorming wordt Uitgesteld tot medio 2021

Afgehandeld

14-08-20

Instemming Kadernota Armoede en Schulden 2021-2024

29-4-2021

De kadernota is inmiddels in de gemeenteraden behandeld en verspreid in regio naar een groot aantal organisaties

Afgehandeld

21-09-20

Positief advies Vroegsignalering van schulden per 1 januari 2021 en adviseren om te kiezen voor het scenario BasisPlus dienstverlening

29-4-2021

Comfort advies heeft DB GR De Bevelanden in januari 2021 besloten om de BasisPlus voort te zetten.

Afgehandeld

15-10-20

Positief advies (mondeling) verordening over de beschikkingstermijn van schuldhulpverlening

29-4-2021

De Verordening beschikkingstermijn schuldhulpverlening is een wettelijke verplichting per 1 januari 2021 en inmiddels in de Bevelandse gemeenten vastgesteld.

Afgehandeld

11-11-20

Advies aan alle vijf gemeenten om de extra Corona-gelden te oormerken en te gebruiken voor de doelen waarvoor deze middelen bestemd zijn

??

Borsele: neemt advies CR over. Kapelle: Goes: R'waal: N-Bev.:

11-11-20

Advies vaststelling van een protocol voor de hercontroles van de collectieve verzekering als uitkeringsbeleid

25-02-21

Beleidsregels bijzondere bijstand Zijn per 30 november 2020 vastgesteld en per 1 januari 2021 in werking getreden.

Afgehandeld

23-02-21

Advies Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke kosten (TONK)

12-03-21

Met kleine aanpassing zijn beleidsregels TONK op 17 maart 2021 in werking getreden

afgehandeld

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 6 mei 2021 6