Was-wordtlijst herziene GR VRHM

Was-wordtlijst: wijzigingen na de zienswijzeprocedure in de herziene Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden Was (in de ontwerp-GR)

Wordt (in de herziene GR)

Toelichting

Artikel 9 Inlichtingen en verantwoording

Artikel 9 Inlichtingen en verantwoording

1. Indien het bestuur van de regeling en ingestelde commissies over informatie beschikken, waarbij zij inschatten dat de raden van de deelnemende gemeenten die informatie nodig hebben voor de uitoefening van hun taken, delen zij die door rechtstreekse schriftelijke verzending aan de raden van de deelnemende gemeenten of mededeling in een raadsinformatiebijeenkomst bij alle deelnemende gemeenten. 2. Het algemeen bestuur verstrekt aan de raden van de deelnemende gemeenten alle inlichtingen die door een of meer leden van die raden worden verlangd. 3. Een lid van het algemeen bestuur verschaft de raad van de eigen gemeente met inachtneming van artikel 16 van de Wet gemeenschappelijke regelingen alle inlichtingen, die door die raad of door één of meer leden van die raad worden verlangd. 4. Een lid van het algemeen bestuur is de raad van eigen gemeente met inachtneming van artikel 16 van de Wet

1. Indien het bestuur van de regeling en ingestelde commissies over informatie beschikken, waarbij zij inschatten dat de raden van de deelnemende gemeenten die informatie nodig hebben voor de uitoefening van hun taken, delen zij die door rechtstreekse schriftelijke verzending aan de raden van de deelnemende gemeenten of mededeling in een raadsinformatiebijeenkomst bij alle deelnemende gemeenten. 2. Het bestuur verstrekt aan de raden van de deelnemende gemeenten ongevraagd schriftelijk alle inlichtingen die de raden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. Hieronder vallen in ieder geval vergaderstukken en verslagen van het algemeen bestuur. 3. Het algemeen bestuur verstrekt aan de raden van de deelnemende gemeenten alle inlichtingen die door een of meer leden van die raden worden verlangd. 4. Een lid van het algemeen bestuur verschaft de raad van de eigen gemeente met inachtneming van artikel 16 van de Wet gemeenschappelijke regelingen alle inlichtingen, die door die raad of door één of meer leden van die raad worden verlangd. 5. Een lid van het algemeen bestuur is de raad van eigen gemeente met

De Wgr is gewijzigd op de zogenoemde actieve informatieplicht aan de raden. Er geldt al sinds 2002 een actieve informatieplicht voor het college jegens de gemeenteraad. Het college moet via die bepaling de raad ook actief informeren over alles wat in het algemeen bestuur van een openbaar lichaam, het bestuur van een bedrijfsvoeringsorganisatie of een gemeenschappelijk orgaan gebeurt voor zover het college dit van belang acht voor de gemeenteraad én voor zover het een collegeregeling betreft. In de praktijk kwam het echter nog weleens voor dat het ene college zijn raad wat actiever informeert dan het andere college. De wetgever heeft daarom in artikel 17 lid 2 en lid 3 van de Wgr ook een actieve informatieplicht voor het bestuur van een gemeenschappelijk openbaar lichaam, van een bedrijfsvoeringsorganisatie of voor het gemeenschappelijk orgaan geïntroduceerd.

gemeenschappelijke regelingen verantwoording verschuldigd voor het door hem in dat bestuur gevoerde beleid. 5. De vergaderstukken en verslagen van het algemeen bestuur worden actief openbaar gemaakt overeenkomstig het bepaalde in de Wet open overheid. Artikel 11 De besluitvorming en burgerparticipatie 6. Ingezetenen van de deelnemende gemeenten of andere belanghebbenden worden niet betrokken bij besluiten van het algemeen bestuur.

inachtneming van artikel 16 van de Wet gemeenschappelijke regelingen verantwoording verschuldigd voor het door hem in dat bestuur gevoerde beleid. 6. De vergaderstukken en verslagen van het algemeen bestuur worden actief openbaar gemaakt overeenkomstig het bepaalde in de Wet open overheid.

Het AB VRHM stelt voor om artikel 9 te wijzigen door in artikel 9 een tweede lid op te nemen, zoals in de kolom hiernaast vetgedrukt is weergegeven.

Artikel 11 De besluitvorming en burgerparticipatie 6. Voor inspraak van ingezetenen en belanghebbenden over de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid van één van de bestuursorganen van het openbaar lichaam kunnen ingezetenen en belanghebbenden gebruik maken van de bestaande mogelijkheden volgens de regelingen van de gemeente waarin zij woonachtig/gevestigd zijn.

Bij participatie gaat het om hoe ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid worden betrokken. Dat is meer dan alleen besluitvorming van het Algemeen Bestuur (AB). De bepaling zoals opgenomen in artikel 11 lid 6 van de Gemeenschappelijke Regeling sluit participatie ook niet volledig uit; de wet verzet zich er niet tegen dat inspraak via de deelnemende gemeentebesturen wordt geregeld. Dat de GR dat niet vermeldt, wil echter niet zeggen dat het AB in voorkomende gevallen niet anders kan besluiten, c.q. toch een participatietraject kan opstarten via het bestuur van het samenwerkingsverband dan wel via de gemeenteraden. Die mogelijkheid bestond overigens voor de wijziging van de Wgr ook al. Om toch concreter te zijn in de GR, stelt AB VRHM voor artikel 11 lid 6 te wijzigen.

Artikel 37 De coördinerend functionaris

Artikel 37 De coördinerend functionaris

In de oude formulering was de coördinerend functionaris (CF) automatisch de Pagina 2

4. De coördinerend functionaris geeft leiding aan het Bureau Gemeentelijke Crisisbeheersing.

4. De coördinerend functionaris is belast met de aansturing van het Bureau Gemeentelijke Crisisbeheersing.

leidinggevende van het Bureau Gemeentelijke Crisisbeheersing. Met de nieuwe, ruimere formulering kan de CF dit eventueel ook delegeren aan een manager, maar de CF blijft verantwoordelijk.

Artikel 52 Wijzigingen

Artikel 52 Wijzigingen

2. Artikel 1, lid 2 tot en met 5 Wet gemeenschappelijke regelingen is van toepassing, met dien verstande dat:

2. Aan het bepaalde in artikel 1, tweede tot en met vijfde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt als volgt invulling gegeven:

a. het dagelijks bestuur de ontvangen zienswijzen (of mededelingen tot afzien ervan) doorzendt naar het algemeen bestuur;

a. Namens de colleges van de deelnemende gemeenten zendt het dagelijks bestuur het ontwerp tot wijziging van de regeling toe aan de raden van de deelnemende gemeenten voor zienswijzen;

Meerdere raden waren de mening toegedaan dat artikel 52 lid 2 aanscherping behoeft ter verduidelijking van hoe conform wetgeving invulling wordt gegeven tot het treffen van een gemeenschappelijke regeling. Het AB VRHM kon zich hierin vinden.

b. het algemeen bestuur de ontvangen zienswijzen weegt en beziet of deze aanleiding geven tot het heroverwegen van het voorstel tot wijziging van de regeling; c. het voorstel tot wijziging van de regeling aan de deelnemende colleges wordt toegezonden met een toelichting op de weging van de zienswijzen.

b. Het dagelijks bestuur zendt de ontvangen zienswijzen (of mededelingen tot afzien ervan) door naar het algemeen bestuur; c. Het algemeen bestuur weegt de ontvangen zienswijzen en beziet of deze aanleiding geven tot het heroverwegen van het voorstel tot wijziging van de regeling; d. Het dagelijks bestuur zendt het voorstel tot wijziging van de regeling voor besluitvorming aan de colleges van de deelnemende gemeenten met een toelichting op de weging die het algemeen bestuur aan de zienswijzen heeft gegeven; e. De colleges van de deelnemende gemeenten gaan niet over tot besluitvorming dan nadat zij toestemming hebben verkregen van de raden van de deelnemende gemeenten.

Pagina 3