Raadsvoorstel zienswijze Regionaal Beleidsplan eenheid Den Haag 'Coalitie voor veiligheid 2023-2026'

Raadsavond Zaaknummer Portefeuillehouder Onderwerp

14 november 2022 490633 Astrid Heijstee-Bolt Zienswijze Regionaal Beleidsplan eenheid Den Haag ‘Coalitie voor veiligheid 2023-2026’

Beslispunten In te stemmen met het ontwerp Regionaal Beleidsplan eenheid Den Haag ‘Coalitie voor veiligheid 2023-2026’ door bijgevoegde zienswijze in te dienen. Wat willen we bereiken Het effectiever en efficiënter aanpakken van bovenlokale veiligheidsvraagstukken. Het besluit heeft een relatie met het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026. Wat gaan we daarvoor doen Instemmen met het ontwerp Regionaal Beleidsplan eenheid Den Haag ‘Coalitie voor veiligheid 2023-2026’ en de hierin benoemde regionale prioriteiten en thema’s. Het RBP biedt voldoende kaders en ruimte om hier op lokaal niveau verder invulling aan te geven. De gemeente stelt hiervoor een Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 op.

Pagina 1 van 4

Inleiding Op grond van artikel 39 van de Politiewet wordt tenminste eenmaal in de vier jaar het beleidsplan van de regionale eenheid Den Haag vastgesteld. Op regionaal niveau is het Regionaal Bestuurlijk Overleg (RBO) het gremium waar regionale veiligheidsvraagstukken worden besproken met alle 27 burgemeesters, de hoofdofficier en de politiechef. Daarbij geldt het Regionaal Beleidsplan als leidraad. Door het indienen van een zienswijze kan de gemeenteraad invloed hebben op de koers van de bovenlokale veiligheidsaanpak. Onderbouwing Het beleidsplan omvat de verdeling van de beschikbare politiesterkte en kent de volgende vijf beleidsprioriteiten: 1. Maatschappelijk ongenoegen Demonstreren is een essentieel recht van onze democratisch rechtstaat. Maatschappelijke ongenoegen is geen probleem, totdat er sprake is van strafbare feiten. Overheidsinstanties en hulpdiensten krijgen steeds meer te maken met extremere vormen van maatschappelijke ongenoegen. De schaal waarop het maatschappelijk ongenoegen geuit wordt en het tempo waarmee individuen en groepen radicaliseren is groot. Sociale media zijn een middel waarmee verbinding wordt gezocht en waarmee radicalisering aangejaagd wordt. 2.

Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Politie en het OM richten zich met name op de opsporing en vervolging (waarbij ze ook inzetten op alternatieve interventies en afdoeningen) van cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit, maar hebben ook oog voor preventie. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit is een breed thema waarbij de rollen, taken en bevoegdheden van partners vaak nog niet helder zijn. 3. Jeugd en veiligheid Jeugd en veiligheid is een soort rode draad door alle thema’s heen. Het is belangrijk om te benadrukken dat het met de meeste jongeren in de eenheid Den Haag goed gaat, maar er is een klein deel dat overlast veroorzaakt of in de criminaliteit belandt. De eenheid Den Haag gaat zich daarom inzetten om de lokale samenwerking tussen onderwijs, sociaal- en veiligheidsdomein te vergroten. Ook zal de politie investeren op het ondersteunen van gemeenten in de lokale (preventieve) jeugdaanpak. 4. Zorg en veiligheid Criminaliteit en overlast kunnen vroegtijdig gesignaleerd en voorkomen worden door een goede samenwerking tussen het veiligheidsdomein en het zorgdomein. Het lukt nog niet altijd het veiligheidsdomein en het zorgdomein vroegtijdig en goed aan elkaar te verbinden. Het zijn andere werelden, met andere financieringsstromen en andere partners.

De eenheid Den Haag zal hierin blijven ondersteunen om de aanpak voor verward of onbegrepen gedrag, huiselijk geweld, radicalisering en de re-integratie van ex-gedetineerden te verbeteren. 5. Ondermijning Onder de regie van het RIEC Den Haag wordt de regionale aanpak van ondermijning vormgegeven. Hierbij werkt de eenheid Den Haag met onder andere de gemeente om de vermenging tussen de bovenwereld en de onderwereld terug te dringen. De focus zal de komende periode liggen op drugscriminaliteit en mensenhandel. Deze onderwerpen zijn uitgewerkt in deelthema’s zoals witwassen, logistieke knooppunten en het voorkomen van jonge aanwas. Het Regionaal Beleidsplan is in lijn met de lokale veiligheidsaanpak In Kaag en Braassem spelen diverse veiligheidsvraagstukken die terugkomen in het Regionaal Beleidsplan. Bepaalde (lokale) veiligheidsvraagstukken vragen om een Pagina 2 van 4

bovenlokale veiligheidsaanpak en dan is het goed dat deze thema’s ook regionaal geprioriteerd zijn. In het Regionaal Beleidsplan staan de grote beleidslijnen beschreven. Het RBP biedt voldoende kaders en ruimte om hier op lokaal niveau verder invulling aan te geven. Het team Openbare Orde en Veiligheid heeft hiervoor een meerjarig Integraal Veiligheidsbeleid opgesteld waarin de beschreven thema’s lokaal zijn uitgewerkt. Dit Integraal Veiligheidsbeleid zal gelijktijdig aan de raad worden voorgelegd. Uitvoering Kosten In het Regionaal Beleidsplan van de eenheid Den Haag ‘Coalitie voor veiligheid 2023-2026’ zitten ambities qua uitvoering. Eventuele (regionale) uitvoeringsplannen moeten nog geconcretiseerd worden. Hier zijn geen directe financiële consequenties aan verbonden. Als wij lokaal uitvoering willen geven aan de regionaal opgestelde uitvoeringsplannen, dan zijn de eventuele financiële consequenties te koppelen aan de lokale prioriteiten en thema’s zoals beschreven in het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 (IVB). Voor de doorontwikkeling van het Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) is in het College Uitvoeringsprogramma 2022-2026 een bedrag opgenomen van € 75.000,-. Participatie en tijdlijn De vijf geprioriteerde thema’s zijn tot stand gekomen op basis van het Algemeen Veiligheidsbeeld van de eenheid Den Haag en vervolgens nader uitgewerkt.

Het Regionaal Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid (RSIV) heeft hiervoor interviews gehouden met gemeenten, de politie, het Openbaar Ministerie en andere regionale partners. Daarnaast zijn er ambtelijke en bestuurlijke expertsessies georganiseerd. Op de thema’s zorg en veiligheid en ondermijning is bovendien aansluiting gezocht bij de bestaande beleidsprogramma’s van de zorg- en veiligheidshuizen en het Regionaal Informatie- en Expertisecentrum (RIEC). In de RBO-vergadering van 23 juni jl. en via een schriftelijke consultatieronde zijn de 27 burgemeesters akkoord gegaan met het Regionaal Beleidsplan van de eenheid Den Haag ‘Coalitie voor veiligheid 2023-2026’. Conform de Politiewet 2012 art. 38b lid 2 dienen nu over het ontwerpbeleidsplan alle gemeenteraden gehoord te worden, voordat tot definitieve vaststelling kan worden overgegaan. Definitieve vaststelling van het Regionaal Beleidsplan van de eenheid Den Haag ‘Coalitie voor veiligheid 2023-2026’ vindt plaats na ontvangst van en rekening houdend met de ontvangen zienswijzen van de 27 gemeenteraden in de eenheid Den Haag. Vaststelling van de Coalitie voor veiligheid door het RBO is voorzien in december 2022. Een zienswijze moet uiterlijk 30 november 2022 te worden gestuurd aan het RSIV. Risico’s Niet van toepassing.

Regio Het Regionaal Beleidsplan is een plan van gemeenten, het Openbaar Ministerie (OM) en de politie in de regionale eenheid Den Haag, waarin de gezamenlijke prioriteiten en ambities op het gebied van (sociale) veiligheid beschreven worden. Het RBP 2023-2026 is een vervolg op het RBP 2019-2022. In september 2022 zijn we gestart met een (dubbele) lokale driehoeksoverleg tussen de teamchef van de politie, de gebiedsofficier van het OM en de burgemeesters van de Pagina 3 van 4

gemeenten Nieuwkoop en Kaag en Braassem. Dit overleg is mede bedoeld om sturing te geven aan de gezamenlijke prioriteiten en ambities zoals benoemd in het RBP. Duurzaamheid Het werken aan een veiligere samenleving is positief voor de woon- en leefomgeving en het veiligheidsgevoel van onze inwoners. Evaluatie De Coalitie voor veiligheid is een strategisch beleidsplan en heeft in die zin een wat hoger abstractieniveau. De strategische ambities worden door het RSIV en de partners uitgewerkt in jaarlijkse actieplannen met concrete doelstellingen. Dat geeft ruimte om bij te sturen gedurende de beleidsperiode en om in te spelen op eventuele nieuwe ontwikkelingen. Roelofarendsveen, 1 november 2022 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, de burgemeester, R. van Zijl A. Heijstee-Bolt Bijlagen behorend bij het voorstel 1. Aanbiedingsbrief 2. Ontwerp Regionaal Beleidsplan eenheid Den Haag ‘Coalitie voor veiligheid 20232026’ 3. Zienswijze Regionaal Beleidsplan eenheid Den Haag 4. Raadsbesluit

Pagina 4 van 4