Raadsvoorstel Zienswijze begrotingswijziging Holland Rijnland

Raadscommissie Zaaknummer Portefeuillehouder Voorbereid door Onderwerp

1-12-2025 922746 Dolf Kistemaker Concernadvies Zienswijze tijdelijke aanvullende taak Energieprogramma Holland Rijnland

Beslispunten Geen zienswijze in te dienen op de begrotingswijziging Holland Rijnland. Wat willen we bereiken De aanvullende taak Energieprogramma per 2026 door Holland Rijnland te laten uitvoeren, hiervoor afspraken vast te leggen en dit te verwerken in de begroting 2026 Holland Rijnland. Samenvatting De deelnemende gemeenten hebben verzocht om de governance van het Energieprogramma bij Regio Holland Rijnland te beleggen. Het voorstel is om het Energieprogramma onder te brengen als aanvullende taak van Holland Rijnland. De kaders voor regionale afstemming, bestuurlijke verantwoordelijkheid en verantwoording over de activiteiten hebben tot op heden nog onvoldoende borging in de Gemeenschappelijke Regeling Holland Rijnland gekregen. Artikel 6 van de Gemeenschappelijke Regeling Regio Holland Rijnland maakt het mogelijk om een aanvullende taak te verrichten voor één of meer deelnemende gemeenten. Regio Holland Rijnland is bereid deze aanvullende taak te verrichten. Partijen wensen afspraken hierover vast te leggen in een dienstverleningsovereenkomst en dit te verwerken in de begroting 2026 van Holland Rijnland.

Pagina 1 van 3

Inleiding Het onderbrengen van de governance van het Energieprogramma bij Holland Rijnland vraagt formeel om een begrotingswijziging. De bijdrage van de gemeenten aan de RES wordt op dit moment gekwalificeerd als ‘bijzondere bijdrage regiogemeenten.’ Met de voorliggende begrotingswijziging wordt beoogd de bijdragen aan het Energieprogramma op de juiste wijze onder te brengen in de reguliere bijdragen van gemeenten. Omdat het formeel een wijziging in de reguliere bijdrage van gemeenten inhoudt is een zienswijzeprocedure verplicht. Belangrijk om te vermelden dat de voorgestelde begrotingswijziging 2026 voor de deelnemende gemeenten een budgettair neutrale wijziging betreft en dat de bijdrage aan Holland Rijnland dus niet stijgt met dit voorstel. Argumenten • Het Energieprogramma richt zich op de energietransitie binnen de Deelnemende Gemeenten, met aandacht voor duurzame opwek en warmte, het energiesysteem als geheel – inclusief netcongestie en energie-infrastructuur – en bijbehorende taken op het gebied van beleidsontwikkeling, afstemming, communicatie, ondersteuning en monitoring; • Het DB en AB gaan over het Energieprogramma en de bijbehorende financiën. Het Energieprogramma beschrijft de scope, doelstellingen en werkwijze van de regionale samenwerking.

Bij het beleggen van het Energieprogramma bij Holland Rijnland behouden de overheden hun bevoegdheden; Ter illustratie: gemeenten en provincie zijn bevoegd gezag op eigen Ruimtelijk domein. Werkzaamheden binnen het Energieprogramma kunnen het ruimtelijk beleid van gemeenten raken. Gemeenten en provincie blijven bevoegd om dit naar eigen inzicht door te vertalen in eigen beleid. Het doel is om zo veel mogelijk af te stemmen en rekening te houden met elkaar. Het DB en AB treden niet in lokale besluitvorming. • • •

• •

Het DB van Holland Rijnland is eigenaar van het Energieprogramma en bewaakt via de commissie DEG de algemene voortgang; De portefeuillehouder Energie binnen het DB draagt de eindverantwoordelijkheid voor het Energieprogramma. Met het ‘onderbrengen van de governance van het Energieprogramma bij Holland Rijnland’ wordt bedoeld om kaders voor regionale afstemming, bestuurlijke verantwoordelijkheid en verantwoording over activiteiten goed te borgen in de Gemeenschappelijke Regeling. Conform artikel 6 van de GR bestaat de mogelijkheid dat Holland Rijnland aanvullende taken verricht voor de gemeenten. Deze begrotingswijziging is op de Regiodag van 14 mei in de commissie DEG besproken en op de Regiodag van 17 september in de commissie Bestuur & Middelen besproken. Omdat het gaat om een budgettair neutrale wijziging en dit onderwerp al meermaals in diverse commissies is besproken, wordt het niet nodig geacht nog een zienswijze in te dienen namens gemeente Kaag en Braassem.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Pagina 2 van 3

Risico’s Niet van toepassing. Duurzaamheid In regio Holland Rijnland werken we samen aan de energietransitie. Deze samenwerking is gestart in 2017 toen de gemeenten het Energieakkoord sloten. In 2018 werd het nationale Klimaatakkoord gesloten waarop de samenwerking van Holland Rijnland binnen de Regionale Energie Strategie (RES) volgde. Het Energieprogramma geeft invulling aan de samenwerking in de regio en loopt tot 2027. Participatie en inspraak Holland Rijnland gemeenten worden om een zienswijze gevraagd op de begrotingswijziging over het voornemen om de bijdrage aan de aanvullende en tijdelijke taken vanuit het Energieprogramma onderdeel wordt van de reguliere bijdrage van de deelnemende gemeenten. De raden van alle deelnemende gemeenten kunnen hun zienswijze indienen bij het Dagelijks bestuur van Holland Rijnland.U behandelt dit zienswijzeverzoek in de V&A van 1 december en de raadsvergadering van 15 december. Holland Rijnland verwacht de begrotingswijziging 2026 vast te stellen in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 18 december 2025. Financiële consequenties Met de inwerkingtreding van de DVO wordt de begroting gewijzigd voor de duur van de overeenkomst met de bijdrage aan het Energieprogramma (RES 1.0). Dit betreft een budgetneutrale wijziging; voor de deelnemende gemeenten wijzigt het af te dragen bedrag niet.

Hetgeen de gemeenten voorheen bijdroegen met een aparte bijdrage Energieprogramma valt nu onder de reguliere bijdrage van de gemeenten. Communicatie Communicatie over dit voorstel en mogelijk besluit van het Algemeen Bestuur is aan Holland Rijnland. Regio Zie kopje ‘Duurzaamheid.’ Evaluatie Niet van toepassing. Roelofarendsveen, 18-11-2025 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, de burgemeester, J.J. Démoed A. Heijstee-Bolt Bijlagen behorend bij het voorstel • • •

Raadsinformatiebrief tijdelijke aanvullende taak Energieprogramma Zienswijzeverzoek begrotingswijziging 2026 Holland Rijnland Dienstverleningsovereenkomst Energieprogramma

Pagina 3 van 3