Raadsvoorstel wijziging verordening sociaal domein 2022 aangepaste versie

Raadsavond Zaaknummer Portefeuillehouder Opsteller Onderwerp

20 juni 2022 54622 P.C. van der Wereld-Verkerk B. Sieval, bsieval@kaagenbraassem.nl Wijziging verordening sociaal domein gemeente Kaag en Braassem

Beslispunten De Verordening Sociaal Domein Kaag en Braassem 2022, 1e wijziging vaststellen. Wat willen we bereiken Door de Verordening te actualiseren kan de door de gemeente betaalde btw aan de vervoerder van collectief vervoer aan de Belastingdienst worden teruggevraagd. Wat gaan we daarvoor doen Artikel 26 lid 3 sub c van de verordening sociaal domein gemeente Kaag en Braassem aanpassen.

Pagina 1 van 3

Inleiding In artikel 26 lid 3 sub c van de Verordening Sociaal Domein Kaag en Braassem 2022 (hierna te noemen Verordening) is opgenomen dat inwoners die gebruik maken van het collectief vervoer (Regiotaxi) geen eigen bijdrage verschuldigd zijn. Inwoners betalen geen eigen bijdrage, maar reizen met de Regiotaxi tegen gereduceerd tarief. De gemeente betaalt de overige kosten van de rit voor de inwoner aan de vervoerder. Onderbouwing De Hoge Raad heeft op 25 november 2005 (nr. 38.377) beslist dat een gemeente voor het vervoer van gehandicapten optreedt als btw-ondernemer. Hierbij geldt wel als voorwaarde dat de gehandicapten aan de gemeente een meer dan symbolische eigen bijdrage betalen. Voorts moet contractueel zijn overeengekomen dat een vervoersdienst aan de gehandicapten wordt verleend. De btw op de kosten van de vervoersdienst kan dan worden teruggevraagd c.q. worden verrekend op de btw-aangifte. Over de eigen bijdrage die de gemeente van de gehandicapten ontvangt moet de gemeente 9% btw afdragen aan de Belastingdienst. In de Verordening staat niet vermeld dat inwoners die met de Regiotaxi reizen hiervoor een gereduceerd tarief betalen. Dit dient wel in de Verordening te worden opgenomen, omdat de gemeente btw-ondernemer is voor het vervoeren van mensen met een beperking. De btw die de gemeente betaalt kan weer worden teruggevraagd bij de Belastingdienst.

Hierbij geldt wel als voorwaarde dat de inwoner met een beperking aan de gemeente een meer dan symbolische eigen bijdrage dient te betalen. Uit de Verordening blijkt nu niet dat de inwoners die gebruik maken van de Regiotaxi een bijdrage betalen in de vorm van een gereduceerd tarief. Dit betreft een technische aanpassing, de inwoners betalen feitelijk al een gereduceerd tarief. Voor de inwoners wijzigt er dus niets. Voorgesteld wordt de volgende wijziging in de verordening sociaal domein gemeente Kaag en Braassem aan te brengen: Artikel I wijziging verordening 1. Artikel 26, Regels voor bijdragen in de kosten voor Wmo voorzieningen, lid 3 wordt als volgt gewijzigd: 3. Het college vraagt geen bijdrage voor: a. voorzieningen voor inwoners onder de 18 jaar; b. een (sport)rolstoel en het onderhoud hiervan, maar voor voorzieningen die van de rolstoel een vervoersvoorziening maken, wordt wel een bijdrage gevraagd; c. de compensatie van de meerkosten van onderhoud, reparatie en verzekering. 2. Na artikel 26 lid 3, wordt een nieuw lid 3.a. toegevoegd: 3.a. Voor het collectief vraagafhankelijk vervoer (CVV) betaalt de inwoner een gereduceerd tarief (ritbijdrage). In artikel 19 van de Nadere regels Sociaal Domein Kaag en Braassem 2022 is al wel opgenomen dat de collectieve vervoersvoorziening bestaat uit gebruik van de Regiotaxi tegen gereduceerd tarief.

Uitvoering Kosten Er wijzigt niets in de uitgaven van de gemeente.

Pagina 2 van 3

Na wijziging van de verordening kan in het jaar 2022 wel btw worden teruggevraagd voor de gemaakte vervoerskosten. Naar schatting zal het terug te vragen btw-bedrag € 15.000 op jaarbasis bedragen. De btw kan niet over eerdere jaren worden teruggevorderd van de Belastingdienst, omdat de facturen van de vervoerder van het collectief vervoer volgens de accountant niet voldeden aan de vereisten om in aanmerking te komen voor aftrek van BTW. De vervoerder is inmiddels dringend verzocht om de facturatie dusdanig aan te passen dat wel aan de factuurvereisten wordt voldaan om in aanmerking te komen voor btw-aftrek. Participatie en tijdlijn Risico’s Indien de Verordening niet wordt aangepast, loopt de gemeente het risico dat de btw over de betaalde vervoerskosten van collectief vervoer niet kan worden teruggevorderd bij de Belastingdienst. Regio De regiogemeenten hebben deze passage ook opgenomen in de Verordening. Duurzaamheid N.v.t Evaluatie N.v.t. Roelofarendsveen, 7 juni 2022 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, de burgemeester, R. van Zijl A. Heijstee-Bolt Bijlagen behorend bij het voorstel Verordening sociaal domein gemeente Kaag en Braassem, 1e wijziging

Pagina 3 van 3