Raadsvoorstel wensen en bedenkingen Stichting Risicobeheer

Raadsavond Zaaknummer Portefeuillehouder Opsteller Onderwerp

7 februari 2022 410347 A. Heijstee-Bolt E. van Eeden, eeedenvan@kaagenbraassem.nl / F.J. van Cleef, fvancleef@kaagenbraassem.nl Deelname VRHM aan de Stichting Risicobeheer

Beslispunten 1. geen wensen en bedenkingen in te dienen ten aanzien van deelname van de VRHM aan de Stichting Risicobeheer. 2. de VRHM hiervan in kennis te stellen overeenkomstig bijgaande conceptbrief. Wat willen we bereiken Komen tot een: 1. een professionele organisatie die op efficiënte wijze invulling geeft aan het risicobeheer van de veiligheidsregio's; en 2. gezamenlijke inkoop van ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades. Wat gaan we daarvoor doen De VRHM van het besluit in kennis te stellen overeenkomstig bijgaande conceptbrief.

Pagina 1 van 4

Inleiding Op 4 oktober jl. heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters van de Veiligheidsregio's, het principebesluit genomen tot het oprichten van een Stichting Risicobeheer. Dit heeft ertoe geleid dat de VRHM de raden van de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten op 10 december een brief over dit onderwerp heeft geschreven. Onderbouwing Er is sprake van ‘verharding’ van de verzekeringsmarkt. Dat wil zeggen dat het aantal aanbieders afneemt, premies stijgen en voorwaarden versoberd worden waardoor de verzekerbaarheid onder druk komt te staan. Op dit moment is invulling van de verzekeringsfunctie bij de veiligheidsregio’s kwetsbaar en is het bewustzijn bij hen toegenomen over de aard en de hoogte van aanspraken van medewerkers tijdens werkzaamheden. Deze ontwikkelingen maken het volgens de Veiligheidsregio’s nodig om een fundamentele verbeterslag door te voeren in het risicobeheer en in de verzekeringsfunctie. De meest aangewezen vorm hiervoor is een door de 25 Veiligheidsregio’s op te richten Stichting Risicobeheer. Deze stichting heeft een vergunning nodig van de Autoriteit Financiële Markten (AFM) om deze activiteiten, die tot de verzekeringsbranche behoren, uit te kunnen oefenen. Het risicobeheer bij de veiligheidsregio's en de kwetsbaarheid bij de verzekeringsfunctie bij veiligheidsregio's behoeft verbetering.

Het veiligheidsberaad heeft om deze zaken beter te kunnen borgen het principebesluit genomen tot het oprichten van een Stichting Risicobeheer. De individuele veiligheidsregio's, waaronder de VRHM, doorlopen nu de processtappen die noodzakelijk zijn om te kunnen participeren in de op te richten Stichting Risicobeheer. Deze stichting moet veiligheidsregio’s: 1. gaan adviseren op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade; en 2. voor de veiligheidsregio’s verzekeringen inkopen. De gemeenschappelijke regeling voor de VRHM maakt het mogelijk deel te nemen aan stichtingen maar is wel verplicht te inventariseren hoe de deelnemers aan de gemeenschappelijke regelingen hierover denken. Nu ligt de vraag voor of de gemeente Kaag en Braassem wensen en/of bedenkingen heeft ten aanzien van het deelnemen aan de nog op te richten stichting die zich bezighoudt met het risicobeheer van de veiligheidsregio's.

Door oprichting en deelname aan de landelijke Stichting Risicobeheer is het de bedoeling om: - landelijk te komen tot één set van aanspraken bij dienstongevallen; - het collectief inkopen van één ongevallenverzekering (voor verzekerbare aanspraken); - een waarborgfonds op te richten om een oplossing te bieden voor (in ieder geval) de nietverzekerbare aanspraken; - het oprichten van een (landelijk) expertisebureau dat kan adviseren en bemiddelen; - het aangaan van strategische samenwerkingsverbanden, waaronder met de VNG. Wij zijn van mening dat dit een goede ontwikkeling is en stellen u voor geen wensen en bedenkingen in te dienen. Uitvoering Kosten Er wordt voor gemeenten geen extra bijdrage gevraagd. De hosting van het expertisebureau wordt gedurende de jaren 2022 en 2023 ondergebracht bij Veiligheidsregio AmsterdamAmstelland. De kosten voor het gezamenlijke expertisebureau worden verdeeld op basis van hoofdelijke omslag en bedragen naar verwachting € 24.000 per veiligheidsregio per jaar. Pagina 2 van 4

Door de VRHM is aangegeven dat dit bedrag uit de bestaande begroting van de VRHM wordt gedekt. Participatie en tijdlijn Op basis van artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan een besluit dat de VRHM nu wil nemen alleen plaatsvinden nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. In dat kader stelt de VRHM u nu in de gelegenheid wensen en bedenkingen tegen het voorgenomen besluit tot oprichting van en deelname aan de Stichting Risicobeheer kenbaar te maken. Eventuele wensen en bedenkingen ten aanzien van de oprichting en deelname aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s dienen voor 1 maart 2022 aan de VRHM kenbaar worden gemaakt. Vervolgstap Wat volgt is de oprichting van een separate stichting waarborgfonds. Dit fonds is bedoeld voor het in gezamenlijkheid dragen van niet-verzekerbare risico’s. Het is niet mogelijk om de oprichting van beide stichtingen tegelijkertijd voor te leggen als gevolg van de beperkte tijd die resteert tot de einddatum van de ongevallenverzekeringen van de veiligheidsregio’s.

Aangezien voor het invullen van het expertisebureau risicobeheer een aantal extra stappen moet worden gezet, zoals de aanvraag van een vergunning bij de AFM en het bemensen van deze organisatie is ervoor gekozen om eerst te komen tot de oprichting van het expertisebureau. Naar verwachting zal een voorstel inzake het waarborgfonds in de eerste helft van 2022 gereed zijn, waarna ook voor dit fonds een voorstel voor een soortgelijke procedure volgt. De raad zal dan wederom een ontwerpbesluit worden toegezonden en in de gelegenheid worden gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. Risico’s De gemeente loopt geen risico’s bij het nemen van het voorgestelde besluit. Als wordt afgeweken van het voorgestelde besluit bestaat er een risico dat bij besluitvorming van het AB van de VRHM geen rekening met de ingediende wensen en bedenkingen wordt gehouden. Regio Alle 18 deelnemende gemeenten, waaronder de gemeente Kaag en Braassem, zijn door de Veiligheidsregio Hollands Midden verzocht eventuele wensen en bedenkingen ten aanzien van de oprichting en deelname aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s kenbaar te maken. Duurzaamheid Niet aan de orde. Evaluatie Niet aan de orde. Roelofarendsveen, 25 januari 2022 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris a.i. de burgemeester, A.J.E. van der Werf-Bramer A.

Heijstee-Bolt Pagina 3 van 4

Bijlagen behorend bij het voorstel 1. Brief VRHM verzoek om wensen en bedenkingen t.a.v. deelname aan Stichting Risicobeheer 2. Ontwerpbesluit AB VRHM deelname Stichting Risicobeheer 3. Conceptbrief reactie raad aan VRHM

Pagina 4 van 4