Raadsvoorstel Verordening tegemoetkoming kleine energiebesparende maatregelen 2021-2022

Raadsavond Zaaknummer Portefeuillehouder Opsteller Onderwerp

6 september 2021 51662 I.A.A. van der Meer Guido van Enckevort – gvanenckevort@kaagenbraassem.nl Verordening tegemoetkoming kleine energiebesparende maatregelen Kaag en Braassem 2021-2022

Beslispunten De verordening ‘tegemoetkoming kleine energiebesparende maatregelen Kaag en Braassem 2021-2022’ vast te stellen. Wat willen we bereiken Het doel is om energiebesparing te realiseren in 1.800 woningen (particulier bezit en huur) in de gemeente Kaag en Braassem en zo een bijdrage te leveren aan een verminderde CO2uitstoot en de gemeentelijke doelstellingen die gericht zijn op het worden van een energieneutrale gemeente. De energiebesparing wordt gerealiseerd doordat inwoners tot € 70 ontvangen voor het treffen van kleine energiebesparende maatregelen of kosteloos persoonlijk advies krijgen over hoe men in de woning waarin men woonachtig is, energie kan besparen. Wat gaan we daarvoor doen De uitvoering berust op de volgende pijlers. Net als de vergelijkbare voorgaande regeling (RRE en de Verordening Duurzaamheidsvoucher Kaag en Braassem 2020) kunnen de inwoners zelf energiebesparende producten aanschaffen bij de lokale bouwmarkt of online via de cash-back-optie. Men dient dan het bonnetje online in te leveren bij het Duurzaam Bouwloket (onafhankelijk gemeentelijk energieloket) waarna het bedrag tot € 70 wordt teruggestort op de rekening, mits men voldoet aan de criteria en voorwaarden van de bijbehorende verordening.

Aanvullend in deze regeling is dat inwoners nu ook zelf energiebesparende producten kunnen selecteren en bestellen in een speciaal daarvoor ontworpen webshop. Ze hoeven hierdoor het bedrag niet voor te schieten. Dit maakt deze nieuwe regeling voor inwoners een stuk eenvoudiger en toegankelijker. Vanzelfsprekend zal bovenstaande aanpak vergezeld gaan met een communicatiecampagne en algemeen niet woninggeboden advies over energiebesparing waarvoor een bepaald deel van het ontvangen RREW-budget bestemd is. In de uitvoering van de regeling zal nauw worden samengewerkt met het Duurzaam Bouwloket, de beide woningcorporaties, energiecoaches/-ambassadeurs en de lokale initiatieven.

Pagina 1 van 5

Inleiding In de tweede helft van 2020 en in de eerste helft van 2021 heeft de gemeente Kaag en Braassem, in samenwerking met een aantal andere gemeenten in de regio en de Omgevingsdienst West-Holland, uitvoering gegeven aan de Regeling Reductie Energiegebruik (RRE). Doel van deze regeling was een bijdrage leveren aan de beoogde CO2-reductie in 2020 door woningeigenaren financieel tegemoet te komen bij het treffen van kleine energiebesparende maatregelen of in het kosteloos ontvangen van persoonlijk (lees: specifiek) advies over welke kleine en grote energiebesparende maatregelen men kan treffen in de woning. Van deze regeling hebben in totaal 833 woningeigenaren gebruikgemaakt in Kaag en Braassem. Veel voorkomende maatregelen die zijn getroffen zijn: het toepassen van ledverlichting, het ontvangen van persoonlijk energiebesparingsadvies, de aanschaf van materialen om naden en kieren mee te dichten en het aanschaffen van een of meerdere stand-by-schakelaars. Omdat deze regeling specifiek gericht was op woningeigenaren en huurders daardoor niet in aanmerking kwamen voor een tegemoetkoming, is nog tijdens de looptijd van de RRE een nieuwe regeling aangekondigd door de rijksoverheid: de Regeling Reductie Energiegebruik Woningen (RREW).

Deze vergelijkbare regeling is met name in het leven geroepen om ook huurders te ondersteunen bij het verduurzamen van de woning waarin zij woonachtig zijn. De gemeente Kaag en Braassem heeft zich aangemeld voor deze nieuwe regeling en heeft bijbehorende subsidie toegekend gekregen: 1.800 inwoners van Kaag en Braassem, woningeigenaren én huurders, kunnen hiermee, mits de verordening wordt vastgesteld en men voldoet aan de voorwaarden van diezelfde verordening, een tegemoetkoming ontvangen van € 70 euro voor het treffen van energiebesparende maatregelen of het ontvangen van persoonlijk energiebespaaradvies. Daarnaast komt er tevens een bepaald budget vrij via deze regeling voor het extra onder de aandacht brengen van energiebesparing in woningen. Hoewel er een mogelijkheid was om reeds voor de zomer te beginnen met de start en uitvoering van de RREW, is ervoor gekozen even te ‘wachten’ met deze nieuwe regeling. Ten eerste om mogelijke verwarring te voorkomen, ten tweede om de resultaten te bekijken van de voorgaande regeling en ten derde om het een en ander te leren waardoor een toekomstige regeling eenvoudiger en laagdrempeliger gemaakt kan worden.

Dit is inmiddels gebeurd en in samenwerking met het Duurzaam Bouwloket, de beide woningcorporaties, Leimuiden Duurzaam en een raadpleging van de energiecoaches is er een plan van aanpak opgesteld om invulling te geven aan de nieuwe regeling. Deze aanpak zou het aanvragen en het inwisselen van de energiebespaarbon gemakkelijker moeten maken. Meest in het oog springende verschil met de vorige regeling: naast de cash-backoptie (het zelf voorschieten, bonnetje inleveren en het bedrag later teruggestort krijgen) kunnen inwoners nu in een webshop zelf de gewenste energiebesparende producten selecteren. Ze hoeven daardoor niets zelf voor te schieten en er is ook geen terugbetaling nodig wat de zaken vanuit administratief oogpunt vergemakkelijkt. Verder biedt de nieuwe regeling, mede omdat we niet langer regionaal optrekken, meer ruimte voor lokaal maatwerk en dus ook meer ruimte voor een initiatief als Leimuiden Duurzaam (en ook voor de energiecoaches mocht die wens er zijn) om uitgebreid advies te geven aan inwoners, daar een financiële bijdrage voor te ontvangen waarmee het initiatief zich verder kan ontplooien. Met deze aanpassingen zou de uitvoering soepeler en gemakkelijker moeten lopen. Vandaar dat er aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de ‘Verordening tegemoetkoming kleine energiebesparende maatregelen Kaag en Braassem 2021-2022’ vast te stellen. De kern Pagina 2 van 5

hiervan is dat er een regeling wordt opgezet waarbij energiebespaarbonnen ter waarde van € 70 op aanvraag aan woningeigenaren én huurders wordt verstrekt. De energiebespaarbonnen kunnen ingezet worden voor: 1. kleine energiebesparende maatregelen zoals onder andere: ledverlichting, naad- en kierdichting en radiatorfolie; 2. of een persoonlijk energiebespaaradvies. Onderbouwing Het vaststellen van de ‘Verordening tegemoetkoming kleine energiebesparende maatregelen Kaag en Braassem 2021-2022’ en onderliggende aanpak sluiten goed aan bij waar we ons als gemeente Kaag en Braassem momenteel op richten voor wat betreft de energietransitie omdat: - de regeling en aanpak zich specifiek richten op de energiebesparingsopgave waar wij als Kaag en Braassem, net als vrijwel alle andere gemeenten, nog aanzienlijke stappen in kunnen en moeten zetten om de doelstelling energieneutraal binnen bereik te houden (circa 25% van het energieverbruik, te weten meer dan 400 terajoule, kan nog worden bespaard in onze gemeente); - de regeling, de aanpak, het algemene (niet woninggebonden) advies over energiebesparing en de bijbehorende communicatiecampagne de gemeente Kaag en Braassem en de betrokken partijen een mooie kans biedt om het behalen van deze energiebesparingsopgave te versnellen en er extra aandacht voor te vragen; - de regeling zich, in tegenstelling tot de voorganger, niet alleen richt op

woningeigenaren maar ook op huurders, een doelgroep die hiermee ook in staat wordt gesteld een tegemoetkoming te ontvangen bij het zetten van stappen naar een energiezuinige woning. Uitvoering Kosten Er zijn buiten de ambtelijke inzet vrijwel geen aanvullende kosten. Dit komt doordat de kosten voor de uitvoering van de regeling in hun geheel worden gedekt door de RREWuitkering. De gemeente heeft in de aanvraag naar de subsidieverstrekker, te weten de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, aangegeven € 5000 aan eigen middelen in deze regeling te steken voor met name het geven van voldoende ruchtbaarheid en bekendheid aan deze regeling. De gemeente Kaag en Braassem heeft de middelen inmiddels ontvangen en zal deze ter beschikking stellen voor uitvoering van de regeling zodra de verordening is vastgesteld. De gemeente zal dit doen op een manier die past binnen de voorwaarden die zijn gesteld door de RVO en wel op de volgende manier: -

-

€ 126.000 ten behoeve van de uitgifte van energiebespaarbonnen voor inwoners van de gemeente die gebruikt kunnen worden voor 1) kleine energiebesparende maatregelen of 2) een persoonlijk energiebesparingsadvies. Dit houdt in dat er in totaal 1.800 energiebespaarbonnen beschikbaar zijn voor een bedrag van € 70 (minimaal 900 voor huurders); € 36.000 ten behoeve van algemeen niet woninggebonden advies over energiebesparing in de vorm van o.a. online seminars / campagne over energiebesparing, fysieke dorpsbijeenkomsten over energiebesparing, al dan niet met een mobiele showroom, etc.; € 18.000 ten behoeve van de uitvoeringskosten van deze regeling.

De gemeente, in samenwerking met het Duurzaam Bouwloket, regelt de financiële afwikkeling van de regeling en de verantwoording volgens de juiste richtlijnen daarover richting RVO. Pagina 3 van 5

Participatie en tijdlijn De uitvoering van de aanpak zal gaan starten vanaf half oktober 2021. In het voortraject is er al sprake geweest van participatie via met name de energiecoaches/-ambassadeurs en met het bewonersinitiatief Leimuiden Duurzaam. Daarnaast heeft er ook overleg plaatsgevonden met de beide woningcorporaties. Het doel is om de beide woningcorporaties, de energiecoaches/-ambassadeurs en de bewonersinitiatieven zo te positioneren in de regeling dat zij de rol die zij voor zichzelf zien weggelegd in het verduurzamen van het dorp kunnen oppakken. De gemeente en het Duurzaam Bouwloket faciliteren voor zover de mogelijkheden dat toestaan gedurende de gehele periode zowel de bewonersinitiatieven als de energiecoaches/-ambassadeurs zodat ze zelf aan de slag kunnen gaan mocht die wens er zijn.

• Begin september > bespreken Plan van Aanpak met Duurzaam Bouwloket, energiecoaches en bewonersinitiatieven.

• Medio tot eind september > inregelen gemeentelijke webpagina (via Duurzaam Bouwloket) met alle informatie over de regeling (inclusief unieke aspecten voor de energiecoaches en de lokale bewonersinitiatieven) - check van de systemen en start met het uitwerken van de communicatiestrategie.

• Begin oktober - medio oktober - start van de regeling.

•Maandelijkse moment met de energiecoaches, de lokale bewonersinitiatieven en het Duurzaam Bouwloket om de voortgang te monitoren en tussentijds te evalueren. De regeling loopt uiterlijk tot 31 juli en dan moeten er 1.800 woningen gebruik hebben gemaakt van de regeling. Daarbij is het wenselijk om contact te leggen met de activiteiten van de TransitieCommissie omdat zij de komende periode ook 'naar buiten' gaan.

Risico’s geen. Duurzaamheid Dit is de energietransitie dus duurzaamheid. Evaluatie De aanpak zal op lokaal niveau (met de energiecoaches/-ambassadeurs en de bewonersinitiatieven) geëvalueerd worden zodra de aanpak is geëindigd. Er zal gekeken worden hoeveel woningeigenaren zijn bereikt en hoeveel energiebespaarbonnen er zijn Pagina 4 van 5

ingeleverd. Ook zal de communicatiestrategie tegen het licht worden gehouden en worden beoordeeld op effectiviteit. Roelofarendsveen, 31 augustus 2021 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, de burgemeester, M.E. Spreij mr. K.M. van der Velde-Menting Bijlagen behorend bij het voorstel Verordening tegemoetkoming kleine energiebesparende maatregelen Kaag en Braassem 2021-2022

Pagina 5 van 5