Raadsvoorstel Verantwoording Fractiegelden 2023

Raadsavond Zaaknummer Portefeuillehouder Voorbereid door Onderwerp

15-4-2024 Raad Griffier Verantwoording, controle en vaststelling financiële bijdrage i.h.k.v. de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Kaag en Braassem 2023

Beslispunten 1. de hoogte van de definitieve financiële bijdragen aan de fracties als volgt vast te stellen: a. de bijdrage aan PRO Kaag en Braassem vast te stellen op €2.500,-; b. de bijdrage aan Samen voor Kaag en Braassem vast te stellen op €2.,500,-; c. de bijdrage aan het CDA vast te stellen op €2.059,80; d. de bijdrage aan D66 vast te stellen op €18,50; e. de bijdrage aan de VVD vast te stellen op €1019,36; f. de bijdrage aan Mooi Kaag en Braassem vast te stellen op €2150,-; 2. de fracties van het CDA, D66, de VVD en Mooi Kaag en Braassem op te dragen, binnen 4 weken na het ontvangen van de factuur hierover, het teveel van het voorschot dat is uitbetaald over 2023 terug te storten; 3. de fracties te ontslaan van verdere verantwoording over de uitgaven die zijn gedaan met de financiële bijdrage over 2023.

Wat willen we bereiken Met dit besluit worden de definitieve financiële bijdragen aan de fracties, op basis van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Kaag en Braassem 2023, door de raad vastgesteld en hebben de fracties aan de raad verantwoording afgelegd over de besteding van de bijdrage. Samenvatting In het kader van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Kaag en Braassem 2023 dient de fractie elk jaar verantwoording af te leggen, in de vorm van een summier en globaal overzicht, over de uitgaven welke zijn gedaan met de financiële bijdrage die ze over het jaar 2023 hebben ontvangen. De fractie overlegt uiterlijk drie maanden na het einde van een kalenderjaar het genoemde overzicht aan de raad. De raad stelt na controle van het overzicht de hoogte vast van de definitieve financiële bijdrage aan de fractie. Over 2023 hebben alle fracties een overzicht overlegd en kan worden vastgesteld dat de uitgaven voldoen aan de voorwaarden die aan de uitgaven zijn gesteld in de verordening. Niet alle fracties hebben de volledige financiële bijdrage gebruikt en zijn daarom gehouden het niet gebruikte deel terug te storten.

Pagina 1 van 4

Inleiding In de raad van 19 december 2022 is de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Kaag en Braassem 2023 vastgesteld. Deze verordening is op 1 januari 2023 van kracht geworden. In deze verordening is bepaald dat elke fractie elk jaar een financiële bijdrage ontvangt als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie, De hoogte van de bijdrage is voor 2023 vastgesteld op €2.500,-. Ook volgens genoemde verordening wordt de fracties gevraagd verantwoording af te leggen over de uitgaven welke met deze bijdrage zijn betaald in 2023. De verantwoording wordt in de verordening summier en globaal genoemd, dit omdat het over een relatief laag bedraag gaat en de fracties er alleen uitgaven van mogen doen die het functioneren van de fractie betreffen. Uitgaven die de partij betreffen mogen met deze bijdrage niet worden gedaan. De griffier heeft in eerste instantie de verantwoording en de controle van deze summiere en globale verantwoordingen van de uitgaven van de fracties uitgevoerd. Daarbij is hij tot de conclusie gekomen dat de uitgaven welke door de fracties zijn gedaan met de bijdrage voldoen aan de regels in de verordening. Duidelijk is dat de meeste fracties het grootste gedeelte van de bijdrage hebben besteed aan betalingen voor ondersteuning en/of de vergoeding aan burgerleden.

Beiden zijn geoorloofde uitgaven en wanneer deze redelijk lijken hoeven deze niet verder gespecificeerd te worden. De griffier heeft in enkele gevallen contact gezocht een fractie omdat bepaalde uitgaven meer partijaangelegenheden leken te betreffen terwijl in de verordening duidelijk is aangegeven dat de bijdrage slechts mag worden besteed aan het functioneren van de fractie, in één geval is hierop de verantwoording aangepast en voldeed deze daarmee ook aan de voorwaarden uit de verordening. De griffier adviseert de raad de verantwoordingen van alle fracties als voldoende te bestempelen en daarmee de verantwoorde bedragen per fractie vast te stellen als de definitieve financiële bijdrage aan die betreffende fractie. Daarnaast adviseert de griffier de fracties te ontslaan van nadere verantwoording over de uitgave die met de financiële bijdrage zijn gedaan in 2023. Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Kaag en Braassem 2023 De “Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Kaag en Braassem 2023” heeft een hele paragraaf besteed aan de fractieondersteuning, deze paragraaf luidt als volgt: Paragraaf 3. Fractieondersteuning Artikel 6. Recht op financiële bijdrage 1. De fracties ontvangen jaarlijks, te beginnen in 2023, een financiële bijdrage van 2500 euro als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie. 2.

De hoogte van de fractiebijdrage wordt jaarlijks aangepast overeenkomstig het door het CBS vastgestelde indexcijfer CAO-lonen overheid. 3. Door de gemeente wordt aan ieder raadslid en aan maximaal 2 burgerleden per fractie een device in bruikleen ter beschikking gesteld. Artikel 7. Besteding financiële bijdrage Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken. Pagina 2 van 4

De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van: a. Uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen; b. Betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie; c. Giften. Artikel 8. Betaling voorschot financiële bijdrage De bijdrage voor fractieondersteuning als bedoeld in artikel 6, wordt verstrekt vóór 31 januari van een kalenderjaar. In het jaar waarin er gemeenteraadsverkiezingen zijn zal vóór 31 januari 25 % van de bijdrage fractieondersteuning worden verstrekt en binnen één maand na de installatievergadering van de nieuwe raad zal de overige 75% van de bijdrage fractieondersteuning worden verstrekt. Artikel 9. Gevolgen splitsen en einde bestaan fractie Als één of meer raadsleden van één of meer fracties als zelfstandige fractie gaan optreden of zich aansluiten bij een andere fractie geldt: 1. de nieuwe fractie zal met ingang van de maand volgend op de maand waarin hiervan kennisgeving is gedaan aan de raad naar rato van het aantal maanden dat nog rest in dat jaar een financiële bijdrage ter ondersteuning van die fractie ontvangen. 2.

als een fractie tijdens een zittingsperiode ophoudt te bestaan, vervalt de aanspraak op de financiële bijdrage ter ondersteuning van die fractie met ingang van de maand volgend op de maand waarin hiervan kennisgeving is gedaan aan de raad, het reeds verstrekte voorschot zal worden teruggevorderd. Artikel 10. Administratieve verplichtingen De fractie is verplicht een summier en globaal overzicht bij te houden van de uitgaven die van de financiële bijdrage zijn gedaan. Artikel 11. Verantwoording, controle en vaststelling financiële bijdrage De fractie overlegt uiterlijk drie maanden na het einde van een kalenderjaar het in artikel 10 genoemde overzicht aan de raad. De raad stelt na controle van het overzicht de hoogte vast van de definitieve financiële bijdrage aan de fractie. Voor de volledigheid wordt met deze link verwezen naar de raadsvergadering waarin het besluit onder agendapunt 8g tot vaststelling van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Kaag en Braassem 2023 is genomen. In de bijlage zijn de verantwoordingen van de fracties opgenomen. Bij de fractie van Mooi Kaag en Braasem is de naam van de ondersteuner om privacy redenen niet vermeld, zoals in het origineel wel het geval was.

Bij de fractie Samen voor Kaag en Braassem zijn alleen de fractie-uitgaven vermeld terwijl in de oorspronkelijke verantwoording bij verschillende posten ook de partijuitgaven stonden vermeld, dit is gedaan om een zo uniform mogelijke verantwoording te verkrijgen. De fractie van de VVD heeft alle mutaties van de bankrekening als verantwoording gestuurd. Deze is omwille van de uniformiteit en omwille van de privacy van de mensen die een attentie hebben ontvangen voor het afscheid ingekort.

Pagina 3 van 4

De leden van de raad mogen natuurlijk wel kennis nemen van de originelen, deze zijn in een geheime bijlage bijgevoegd. Daarbij moet vermeld worden dat deze gegevens dus niet openbaar zijn en worden in het kader van dit raadsvoorstel.

Financiële consequenties De definitieve vaststelling van de bijdragen aan de fractie komt in het totaal uit op €10.247,66. Dit is €4.752,34 minder dan hiervoor in de begroting is uitgetrokken. Het is aan de verschillende fracties zelf hier conclusies aan te verbinden. Procedure Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat de fracties in het kader van dit voorstel elkaar onderling bevragen over nut en noodzaak van uitgaven van andere fracties. De taak van de raad is in dit kader alleen het vaststellen van de hoogte van de definitieve financiële bijdrage per fractie door te controleren of de uitgeven voldoen aan de voorwaarden uit de verordening waarbij als uitgangspunt moet gelden dat het alleen gaat over uitgaven in het kader van de tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie. Roelofarendsveen, 4 april 2024, de griffier, T.P. Scherpenzeel Bijlagen behorend bij het voorstel • •

Summier en globale verantwoording per fractie van de kosten die in het kader van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Kaag en Braassem 2023, paragraaf 3 fractieondersteuning, zijn gedaan. GEHEIM de originele verantwoordingen van Mooi Kaag en Braassem, Samen voor Kaag en Braasem en de VVD.

Pagina 4 van 4