Raadsvoorstel TAM-omgevingsplan ‘Heiligegeestlaan 7 in Leimuiden’

Raadsavond Zaaknummer Portefeuillehouder Voorbereid door Onderwerp

27-5-2026 769906 Yvonne Peters-Adrian Ruimte & Sociaal TAM-omgevingsplan ‘Heiligegeestlaan 7, Leimuiden’

Beslispunten 1. De Nota van beantwoording zienswijzen vast te stellen. 2. Het TAM-omgevingsplan ‘Heiligegeestlaan 7, Leimuiden’ (NL.IMRO.1884.TAMHLGGSTLN7-VAS1) gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan voor dit plangebied vast te stellen. Wat willen we bereiken Het vaststellen van een publiekrechtelijk kader om de realisatie van drie woningen mogelijk te kunnen maken. Het behoud en doorontwikkelen van de ruimtelijke kwaliteit staat hierbij voorop. Samenvatting Initiatiefnemers zijn voornemens de bestemming op hun gronden aan de Heiligegeestlaan 7 in Leimuiden te wijzigen van ‘Bedrijf’ naar ‘Wonen’. Met het initiatief wordt de bestaande bedrijfsbebouwing verbouwd naar maximaal drie appartementen. Hierbij wordt het bedrijf beëindigd en aangesloten bij de functies van de omliggende bebouwing. Hiervoor is een wijziging van het omgevingsplan nodig. Het onderhavige TAM-omgevingsplan voorziet in die wijziging.

Pagina 1 van 4

Inleiding De initiatiefnemers hebben in een principeverzoek uit 2024 verzocht om de huidige functie en bestemming van het perceel te wijzigen naar ‘Wonen’ en daarmee de mogelijkheid te creëren de bestaande bedrijfsbebouwing te transformeren naar maximaal drie wooneenheden. Hiervoor is een wijziging van het omgevingsplan nodig, want op dit moment is deze locatie bestemd als ‘Bedrijf’. Dit TAM-omgevingsplan voorziet in de noodzakelijke bestemmingswijziging met bijbehorende aanpassing van de bouwmogelijkheden. Het plan heeft reeds als ontwerp ter inzage gelegen. Er is in die termijn van zes weken een aantal zienswijzen ontvangen, te herleiden naar drie unieke zienswijzen/adressen. Het plan wordt nu aan uw raad voorgelegd ter vaststelling. Argumenten Conceptverzoek Op 24 juni 2024 heeft het college ingestemd met het conceptverzoek voor het realiseren van een woning in de bestaande bedrijfsbebouwing.

Bij dit besluit heeft het college enkele voorwaarden gesteld: • alle bedrijfsactiviteiten dienen volledig te worden gestopt; • de ontwikkeling dient milieuhygiënisch inpasbaar te zijn (met extra aandacht voor bodem, ecologie en geluid); • er dient een afdracht gedaan te worden in het sociale vereveningsfonds om te voldoen aan de eis van 30% sociale woningbouw; • er wordt meegeven dat het de voorkeur heeft om meerdere kleinere woningen te realiseren in het bestaande gebouw, dan een grote woning. Met het voorliggende ontwerp TAM-omgevingsplan wordt aan deze voorwaarden voldaan. Ruimtelijk beleid Uit het geldende beleid en de aspecten van de fysieke leefomgeving komen geen belemmeringen naar voren. Het plan scoort goed op stedenbouwkundige en milieutechnische inpasbaarheid, waardoor sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Ruimtelijke inpasbaarheid en wenselijkheid Het betreft het ombouwen van het bestaande bedrijfsgebouw naar maximaal drie appartementen. De ruimtelijke impact van deze transformatie en functiewijziging blijft beperkt. Wel zal het omliggende terrein meer de uitstraling van tuin krijgen in plaats van werkterrein/opslag. Dit betreft eerder een verbetering dan een verslechtering. Omzetting van de bedrijfsbebouwing wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt als passend geacht.

Qua ontsluiting en parkeren worden gezien de beperkte aard en omvang van het plan geen belemmeringen voorzien. TAM (Tijdelijke alternatieve maatregel) Na de inwerkingtreding van de Omgevingswet moeten gemeenten wijzigingen van het omgevingsplan bekendmaken en publiceren via de Landelijke voorziening bekendmaken en beschikbaar stellen (LVBB). Gemeenten stellen het besluit tot wijziging van het omgevingsplan op Pagina 2 van 4

volgens de nieuwe Standaard officiële publicaties (STOP) met bijhorende Toepassingsprofielen en omgevingsdocumenten (TPOD). Deze tijdelijke alternatieve maatregel (TAM) vormt een alternatieve mogelijkheid voor gemeenten om het omgevingsplan te wijzigen, wanneer zij dit nog niet via de nieuwe standaarden kunnen doen. Met deze TAM kunnen gemeenten namelijk nog via de ‘oude’ IMRO-standaard en ruimtelijkeplannen.nl het omgevingsplan wijzigen. Dit wordt ook wel TAM-IMRO genoemd. Deze TAM is tot 1 januari 2026 te gebruiken, wat betekent dat het ontwerp uiterlijk 31 december 2025 ter inzage gelegd moest zijn. In afwachting van het kunnen publiceren via de nieuwe standaard is dus voor enkele locaties/ontwikkelingen gekozen een dergelijk TAM-omgevingsplan op te stellen, waaronder deze locatie. Kostenverhaal Met inwerkingtreding van de Omgevingswet is het exploitatieplan geïntegreerd in het omgevingsplan. Artikel 13.13 lid 3 van de Omgevingswet bepaalt echter dat de regels voor publiekrechtelijk kostenverhaal (zoals een omgevingsplan) niet van toepassing zijn als de kostenverhaalplicht al is verzekerd via een overeenkomst tussen het bevoegd gezag en de initiatiefnemer. In dit geval ligt er een getekende anterieure overeenkomst waarin o.a. zaken zoals nadeelcompensatie geregeld zijn.

Daarom wordt de raad voorgesteld om geen nadere regels over kostenverhaal op te nemen voor dit plangebied. Kanttekeningen • Tegen het plan zijn zienswijzen ingediend, waarbij het woningaantal ter discussie is gesteld. Het plan maakt maximaal 3 wooneenheden mogelijk, maar het kunnen er dus ook nog één of twee worden. • Een deel van het plangebied ligt over percelen die in eigendom zijn van anderen. Het betreft perceelnr. 4396 en een deel van 4399. Onderdeel van het dossier vormt een mailwisseling tussen initiatiefnemers en de perceeleigenaren, waaruit blijkt dat hier contact over is geweest. Risico’s Aan dit voorstel zijn geen risico’s verbonden. Duurzaamheid Dit initiatief levert geen actieve bijdrage aan de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente. Wel is het wenselijk een toekomstbestendige bestemming toe te kennen aan deze percelen. Participatie en inspraak De initiatiefnemers hebben de omwonenden ten tijde van het conceptverzoek op de hoogte gebracht van de beoogde ontwikkeling en van de reactie van de gemeente op het conceptverzoek. Er is op 28 juni 2024 een bewonersbrief naar omwonenden gestuurd en er heeft op 10 juli 2024 een gesprek plaatsgevonden met enkele omwonenden.

Voorafgaand aan de terinzagelegging, heeft initiatiefnemer betrokkenen een bericht gestuurd met de laatste stand van zaken, de terinzagelegging en de wijze waarop zij hun eventuele zienswijzen kenbaar konden maken. Een participatieverslag maakt deel uit van de bijlagen bij de motivering op het TAM-omgevingsplan.

Pagina 3 van 4

Het TAM-omgevingsplan heeft van 18 december 2025 t/m 28 januari 2026 als ontwerp ter inzage gelegen. In deze periode zijn in totaal drie zienswijzen ontvangen. Na vaststelling wordt het plan gepubliceerd en opnieuw voor zes weken ter inzage gelegd voor beroep. Financiële consequenties De financiële gevolgen worden gedekt door middel van de anterieure overeenkomst. Er worden daarnaast leges geheven volgens de legesverordening. Regio De woningen zijn passend binnen de regionale afstemming woningbouw. Evaluatie Niet van toepassing.

Roelofarendsveen, 12-5-2026 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, de burgemeester, J.J. Démoed A. Heijstee-Bolt

Bijlagen behorend bij het voorstel - TAM-omgevingsplan: toelichting, regels, verbeelding en bijlagen - Correspondentie omwonenden i.h.k.v. participatie (niet openbaar)

Pagina 4 van 4