Raadsvoorstel Regionaal Risicoprofiel 2023-2026

Raadsavond Zaaknummer Portefeuillehouder Opsteller Onderwerp

5 september 2022 472599 Astrid Heijstee-Bolt A.E. van Hoven Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Hollands Midden 20232026

Beslispunten Het bestuur van de veiligheidsregio verzoeken om zich bij de prioritering voor het Regionaal Beleidsplan vooral te richten op de genoemde aanjagers: Energietransitie, Klimaatverandering, Verdichting en Hyperconnectiviteit. Wat willen we bereiken Om als veiligheidsregio adequaat beleid te voeren is het noodzakelijk om inzicht te hebben in de aanwezige risico’s. Zowel in de eigen regio als in de omliggende gebieden. Het Regionaal Risicoprofiel geeft dit inzicht. Met het risicoprofiel kan het bestuur van de veiligheidsregio strategische besluiten nemen over het gezamenlijke beleid van de veiligheidsregio en haar partners om zo risico’s te verminderen en beter voorbereid te zijn op rampen en crises. Wat gaan we daarvoor doen Op basis van de risicoanalyse besluit het bestuur van de veiligheidsregio welke risico’s extra inspanningen vragen. Voor een deel van de risico’s kan een generieke aanpak volstaan en voor een deel is dit niet voldoende. Aan de hand van de capaciteitenanalyse wordt gekeken wat de veiligheidsregio op dit moment doet om de risico’s te beheersen en wat er nog aan gedaan moet worden. Zowel de uitkomst van de risicoanalyse als de capaciteitenanalyse worden gebruikt als uitgangspunt voor het Regionaal Beleidsplan.

Als er reeds het maximale is gedaan om een risico te voorkomen en/of te beperken, dan blijven alleen nog acceptatie van het risico en risicocommunicatie over. Op grond van artikel 15 lid 3 Wet veiligheidregio’s worden gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om hun wensen kenbaar te maken omtrent de in het regionaal beleidsplan op te nemen prioriteiten.

Pagina 1 van 3

Inleiding Op 1 oktober 2010 is de nieuwe Wet veiligheidsregio’s (hierna: Wvr) van kracht geworden. Doel van de wet is het realiseren van een efficiënte en kwalitatief hoogwaardige organisatie van de rampenbestrijding en crisisbeheersing onder regie van de besturen van de 25 veiligheidsregio’s. De Wvr kent drie belangrijke planvormen die nauw met elkaar verbonden zijn: het risicoprofiel, beleidsplan en crisisplan. De Wvr schrijft voor dat het bestuur van de veiligheidsregio ten minste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan vaststelt (art. 14 Wvr). Dit beleidsplan biedt een strategisch beleidskader voor een periode van vier jaar. Het geeft richting aan de inspanningen door de veiligheidsregio en beschrijft de te behalen prestaties. Het beleidsplan dient mede gebaseerd te zijn op een door het bestuur van de veiligheidsregio vastgesteld risicoprofiel (art. 15 Wvr). Het risicoprofiel beschrijft wat de veiligheidsregio kan overkomen en hoe erg dat is. Tot slot wordt in het crisisplan (art. 16 Wvr) de taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de hulpverleningsdiensten vastgelegd voor de bestrijding van rampen en crises. Wat is het risicoprofiel? Het risicoprofiel bestaat uit een inventarisatie en analyse van de in een veiligheidsregio aanwezige risico’s, inclusief relevante risico’s uit aangrenzende gebieden.

Op basis van de conclusies kan het bestuur van de veiligheidsregio strategische beleidskeuzes maken over de ambities voor de risico- en crisisbeheersing en de inspanningen van gemeenten en regio op elkaar afstemmen. Deze ambities worden vervolgens vastgelegd in het beleidsplan van de veiligheidsregio. Het Regionaal Risicoprofiel wordt, conform de Wet Veiligheidsregio’s, ter consultatie voorgelegd aan alle 18 gemeenten binnen de Veiligheidsregio Hollands-Midden. Het Regionaal Risicoprofiel is dan ook een beleidsstuk met een regionale visie en uitwerking. Onderbouwing 1.1 Kader risicoprofiel Op 28 november 2018 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden het huidige Regionaal Risicoprofiel vastgesteld. Iedere vier jaar dient het Regionaal Risicoprofiel opnieuw te worden geactualiseerd en vastgesteld. Het huidige risicoprofiel is eenmalig een jaar eerder opgeleverd. Dit om de aansluiting tussen het Regionaal Risicoprofiel en het Regionaal Beleidsplan beter vorm te geven. 1.2 Waarom een risicoprofiel? Binnen onze samenleving die steeds complexer wordt is het belangrijk dat we adequaat kunnen reageren en anticiperen op de verschillende soorten veiligheidsrisico’s. Denk aan ordeverstoringen, overstromingen, treinongevallen en terrorisme, maar bijvoorbeeld ook infectieziekten en uitval van vitale voorzieningen.

Elke regio heeft risico’s waarvoor gericht beleid van de veiligheidsregio en haar partners nodig is. Het Regionaal Risicoprofiel is bedoeld om inzicht te geven in de aanwezige maar ook de nieuwe risico´s. Op basis van dit inzicht kan het bestuur van de veiligheidsregio strategisch beleid voeren om de aanwezige risico´s te beperken en om de crisisorganisatie op specifieke risico´s voor te bereiden. Ook biedt het een basis voor risicocommunicatie naar de burgers. In de Wet veiligheidsregio’s (Wvr) is in artikel 15 de verplichting opgenomen voor de veiligheidsregio om een risicoprofiel op te stellen. 1.3 Aanjagers risicoprofiel Aanjagers zijn trends of ontwikkelingen die de kans op of de gevolgen van bestaande risico’s voor de fysieke veiligheid binnen onze regio kunnen vergroten. Dit sluit aan bij het vorige Regionaal Risicoprofiel, waar ook gekeken is naar trends. De aanjagers die binnen het Regionaal Risicoprofiel 2023-2026 naar voren komen zijn klimaatverandering, energietransitie, verdichting en hyperconnectiviteit. (De inhoudelijke toelichting hiervan is Pagina 2 van 3

terug te vinden op bladzijde 6 en 14 van het Regionaal Risicoprofiel). Het verzoek aan de veiligheidsregio is om bij het Regionaal Beleidsplan deze aanjagers te prioriteren als regionale aandachtspunten. Uitvoering Kosten Op voorhand worden er geen financiële implicaties verwacht. Om de risico’s af te dekken is er binnen de veiligheidsregio capaciteit nodig voor risicobeheersing, operationele voorbereiding, incidentbestrijding, risico- en crisiscommunicatie en nazorg. Als de reacties van alle gemeenteraden zijn ontvangen, zal het bestuur van de veiligheidsregio een afweging maken welke wensen wel en welke niet kunnen worden opgenomen. De definitieve keuzes hierin worden uiteindelijk in het Regionaal Beleidsplan vastgelegd. De uitvoering van het Regionaal Beleidsplan wordt binnen de bestaande (meerjaren)begroting gerealiseerd. Participatie en tijdlijn Op 30 augustus en 5 september organiseert de veiligheidsregio digitale consultatieronden over het Regionaal Risicoprofiel voor gemeenteraadsleden in de regio. Het streven is dat het Regionaal Risicoprofiel in september 2022 bij alle 18 gemeenteraden geagendeerd staat. Binnen de gemeente Kaag en Braassem werken we aan een nieuw Integraal Veiligheidsbeleid. De aanjagers zoals genoemd in het Regionaal Risicoprofiel zullen binnen de lokale prioriteiten worden meegenomen. Risico’s Nvt.

Evaluatie Het Regionaal Risicoprofiel is het uitgangspunt voor het Regionaal Beleidsplan van de Veiligheidsregio. Dit zal naar verwachting in 2023 worden voorgelegd aan de gemeenteraden in de regio. Roelofarendsveen, 23 augustus 2022, Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, de burgemeester, R. van Zijl A. Heijstee-Bolt Bijlagen behorend bij het voorstel 1. Regionaal Risicoprofiel VRHM 2023-2026 2. Bijlagen Regionaal Risicoprofiel 2023-2026

Pagina 3 van 3