Raadsvoorstel Regionaal Beleidsplan VRHM 2024-2027

Raadsavond Zaaknummer Portefeuillehouder Voorbereid door Onderwerp

22-1-2024 602676 Astrid Heijstee-Bolt Juridische Zaken & Veiligheid Concept Regionaal Beleidsplan VRHM 2024-2027

Beslispunten 1. In te stemmen met het concept Regionaal Beleidsplan VRHM 2024-2027. Wat willen we bereiken De geformuleerde opgaven in het concept Regionaal Beleidsplan VRHM 2024-2027 geven richting aan de ontwikkeling van de veiligheidsregio en de realisatie hiervan. Hiermee wordt resultaatgericht werken verder versterkt. Daarnaast wordt met het instemmen van het concept beleidsplan invulling gegeven aan de wettelijke verplichting van artikel 14 van de Wet veiligheidsregio’s. Samenvatting Eenmaal in de vier jaar wordt het regionaal beleidsplan opgesteld (wettelijk verplicht conform artikel 14 Wet veiligheidsregio). Het beleidsplan omvat alle taken van de veiligheidsregio. Door allerlei ontwikkelingen in de samenleving komt de veiligheidsregio voor steeds nieuwe opgaven te staan, zoals de afgelopen jaren te zien was met Corona, de oorlog in Oekraïne en de vluchtelingenopvang. Het is noodzakelijk om de veiligheidsregio - dus zowel brandweer als crisisbeheersing - zodanig toe te rusten, dat zij in de toekomst kan meebewegen en -ontwikkelen. Deze opgaven vragen, naast het blijven uitvoeren van de bestaande taken, om de mogelijkheid aan te passen en bij te sturen als dat nodig is. De veiligheidsregio heeft naast hun vaste taken 12 opgaven gedefinieerd voor de komende jaren.

Deze nieuwe opzet en werkwijze gaat zorgen voor meer focus, helpt bij het maken van keuzes en maakt het mogelijk bij te sturen bij nieuwe ontwikkelingen en of veranderende omstandigheden in de samenleving.

Pagina 1 van 3

Inleiding Concept Regionaal Beleidsplan 2024-2027 Sinds de oprichting van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) in 2011 laten de achtereenvolgende beleidsplannen een duidelijke ontwikkeling zien van de jonge organisatie; zowel in inhoudelijk als organisatorisch opzicht. Begonnen als geregionaliseerde brandweerorganisatie ontwikkelt de VRHM zich naar een brandweer- én crisismanagement organisatie. Hierbij zoekt de organisatie aansluiting bij de snel veranderende wereld en de opgaven die hierbij aan de veiligheidsregio worden gesteld. Het nieuwe Regionaal Beleidsplan 2024-2027 is een volgende stap hierin. Een belangrijke en spannende stap, omdat meer dan voorheen een beroep wordt gedaan op de kracht en het verandervermogen van de organisatie om deze opgaven te realiseren. Het nieuwe beleidsplan moet de organisatie op dit spoor van de toekomst zetten. In 2023 zijn diverse bestuurlijke discussies gevoerd in het Algemeen Bestuur van de VRHM over de opzet en insteek van het nieuwe Regionaal Beleidsplan 2024-2027. De oorspronkelijke opzet was om een beleidsplan op te stellen, dat ook kon dienen als inhoudelijke onderbouwing voor het vaststellen van het financiële meerjaren budgetplafond voor de veiligheidsregio in de beleidsplanperiode. Geconstateerd is echter dat de wereld om ons heen snel verandert, ook voor de taakuitvoering door de veiligheidsregio.

Door de onduidelijkheid over de ontwikkeling van de gemeentelijke financiën kunnen nu ook geen toezeggingen worden gedaan voor een meerjarige financiering (c.q. een meerjarige budgetuitbreiding voor de veiligheidsregio). De gemeenteraden zijn hierover geïnformeerd in de Kadernota 2024 VRHM en in de programmabegroting 2024 VRHM. Het dagelijks werk vraagt veel van de bestaande capaciteit en middelen van de veiligheidsregio. Tegelijkertijd verandert de wereld om ons heen snel. Er is een nieuwe tijd. Ontwikkelingen in de samenleving als klimaatverandering, verdichting, digitale afhankelijkheid, hyperconnectiviteit, energietransitie, vergrijzing en polarisatie leiden tot nieuwe en complexere risico’s voor de veiligheid van de inwoners. De beschikbare capaciteit en middelen voor deze nieuwe opgaven zijn echter beperkt. Dit vraagt om focus en keuzes maken, ook voor de veiligheidsregio. Naast de dagelijkse werkzaamheden, ziet de veiligheidsregio 12 opgaven voor de komende jaren. Deze opgaven geven richting aan de ontwikkeling van de veiligheidsregio: 1. Wij hebben positie in het Omgevingsrecht 2. Wij werken risicogericht 3. Wij zetten ons in voor de zelfredzaamheid van inwoners 4. Wij hebben tactieken en technieken die passen bij de nieuwe uitdagingen 5. Wij hebben vakbekwame brandweercollega’s 6. Wij zijn en blijven paraat 7. Wij hebben een moderne crisisorganisatie 8.

Wij kennen onze partners 9. Wij beschikken over een goede en veilige informatievoorziening 10. Wij nemen onze maatschappelijke verantwoordelijkheid 11. Wij investeren in onze collega’s 12. Wij zijn wendbaar Argumenten 1.1 Instemming is conform wetgeving en noodzakelijk voor het verdere proces. Op grond van artikel 14, lid 2a Wet veiligheidsregio’s (Wvr) stelt het bestuur van de veiligheidsregio ten minste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan vast. Voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om kennis te nemen van het ontwerpbeleidsplan en eventuele op- en aanmerkingen mee te geven.

Pagina 2 van 3

1.2 De nieuwe opzet en werkwijze helpt bij het aanbrengen van focus en het maken van keuzes. Met het benoemen van de 12 opgaven (beleidsagenda) en stap voor stap bekijken waarop wordt ingezet en wat bereikt moet worden (jaarplan), kan de veiligheidsregio beter inspelen op nieuwe ontwikkelingen en veranderende omstandigheden in de samenleving. Kanttekeningen Niet van toepassing. Risico’s Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing. Participatie en inspraak Na instemming wordt de Veiligheidsregio Hollands Midden hierover geïnformeerd. Het Algemeen Bestuur stelt het beleidsplan vast in de vergadering van 8 februari 2024. De 12 opgaven vormen de kern van het nieuwe Regionaal Beleidsplan 2024-2027 en zijn daarmee sturend in de ontwikkeling en werkzaamheden van de veiligheidsregio (en haar partners) in deze periode. Over de uitvoering van het beleidsplan wordt tussentijds gerapporteerd aan het bestuur. Wanneer landelijke en/of regionale ontwikkelingen wijzigingen in de opgaven tot gevolg hebben, zal het bestuur deze consequenties bezien. Financiële consequenties Op grond van de nieuwe bestuurlijke financieringsafspraken dient het beleidsplan niet meer als inhoudelijke onderbouwing voor het budgetplafond voor de beleidsplanperiode. Indien aanvullende financiële middelen noodzakelijk zijn zal dit per afzonderlijk uitgewerkt voorstel worden beoordeeld door het bestuur.

Eventuele budgetuitbreiding vindt plaats via de reguliere begrotingscyclus (richtnota en programmabegroting). Regio Samen met alle gemeenten in Hollands Midden maken we deel uit van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio. Evaluatie Niet van toepassing. Roelofarendsveen, 9-1-2024 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de loco-gemeentesecretaris, de burgemeester, J.J. Démoed A. Heijstee-Bolt Bijlagen behorend bij het voorstel Concept Regionaal Beleidsplan Veiligheidsregio Hollands Midden 2024-2027

Pagina 3 van 3