Raadsvoorstel oktober 2023 opheffen geheimhouding periode 2018-2022

Raadsavond Zaaknummer Portefeuillehouder Voorbereid door Onderwerp

30-10-2023 556001 Astrid Heijstee-Bolt Bestuursondersteuning Op te heffen geheimhoudingen periode 2018-2022

Beslispunten De eerder door het college opgelegde en door de raad bekrachtigde geheimhouding t.a.v. de volgende documenten op te heffen: 1. Grondexploitatie locatie Van Egmond (volgnummer 1). 2. Grondexploitatie Extra Sociale Woningbouw behorend bij ontwerpbestemmingsplan Locatie Gerardusschool Oude Wetering (volgnummer 2). 3. Bijlage totaaloverzicht financiën behorend bij memo Extra Sociale Woningbouw d.d. 20 februari 2018, behorend bij ontwerpbestemmingsplan Locatie Gerardusschool Oude Wetering (volgnummer 3). 4. Grondexploitatie Sociale woningbouw Van Alcmaerlaan (volgnummer 5a en b). 5. Grondexploitatie Postkantoor Sotaweg (volgnummer 6a en b). 6. Grondexploitatie Connexxionterrein Leimuiden (volgnummer 6c, d en e). 7. Bijlage 1 van het raadsvoorstel Focus met Ambitie (volgnummer 8a). 8. Bijlage 2 van het raadsvoorstel Focus met Ambitie (volgnummer 8b). 9. Bijlage 3 van het raadsvoorstel Focus met Ambitie (volgnummer 8c). 10. Bijlage 4 van het raadsvoorstel Focus met Ambitie (volgnummer 8d). 11. Grondexploitatie Postkantoor Sotaweg (volgnummer 9a). 12. Grondexploitatie Connexxionterrein Leimuiden (volgnummer 9b). 13. Grondexploitatie Locatie Van Egmond (volgnummer 9c). 14. Grondexploitatie Gerardusschool (volgnummer 9d). 15. Grondexploitatie Alcmaerlaan (volgnummer 9e). 16. Budget vervanging Langebrug Oud Ade: bijlage 1 Financiële paragraaf (volgnummer 11a). 17.

Budget vervanging Langebrug Oud Ade: bijlage 2 Variantenstudie (volgnummer 11b). 18. Bijlage detailinformatie financieel overzicht bij de brief van het college inzake de financiële ontwikkelingen programma 2 d.d. 3 februari 2020 (volgnummer 13). 19. Memo van het college inzake Skaeve Huse d.d. 7 januari 2020 (volgnummer 15). 20. Brief van het college inzake onderhoud openbare verlichting d.d. 3 maart 2020 (volgnummer 16). 21. Beantwoording schriftelijke vragen inzake openbare verlichting d.d. 28 april 2020 (volgnummer 17). 22. Grondexploitatie Connexxionterrein Leimuiden (volgnummer 18a, b en c). 23. Grondexploitatie ESW Egmond (volgnummer 18d, e en f). 24. Grondexploitatie ESW Gerardusschool (volgnummer 18g, h en i). 25. Grondexploitatie ESW Alcmaerlaan (volgnummer 18j en k).

Pagina 1 van 4

26. Verkoop hoogbouw St Ignatiusschool Roelofarendsveen – beoordelingsmatrix (volgnummer 22a). 27. Verkoop hoogbouw St Ignatiusschool Roelofarendsveen – Concept ontwerp (volgnummer 22c). 28. Raadsinformatiebrief inzake bijlage Holland Rijnland PHO+ Energie (volgnummer 23a). 29. Bijlage Besparingsontwikkeling en potentieel (volgnummer 23b). 30. Exploitatie Veerpont Kaag-Buitenkaag – Nadere afspraken en rekenschema (volgnummer 25a). 31. Exploitatie Veerpont Kaag-Buitenkaag – Continuïteit (volgnummer 25b). 32. Exploitatie Veerpont Kaag-Buitenkaag – Concessieovereenkomst (volgnummer 25c). 33. Raadsinformatiebrief verkoop jachthaven ’t Venegat Rijnsaterwoude (volgnummer 28a). 34. Recreatieplan Rijnsaterwoude (volgnummer 28b.) 35. Uitslag enquête Recratie Rijnsaterwoude (volgnummer 28c). 36. Grondexploitatie Connexxionterrein Leimuiden (volgnummer 30a). 37. Grondexploitatie Elzenlaan – Woubrugge (volgnummer 30b). 38. Grondexploitatie EWS Gerardusschool (volgnummer 30c). 39. Raadsinformatiebrief Uitbreiding elektriciteitsnetwerk stand van zaken (volgnummer 31). 40. Memo en aanvraagformulieren van organisaties voor het ontvangen van subsidie vanuit het COVID-steunpakket (volgnummer 32a tot en met n). 41. Raadsinformatiebrief intentie verlening GO! (volgnummer 35). 42. Raadsinformatiebrief Uitbreiding elektriciteitsnetwerk stand van zaken (volgnummer 37a). 43.

Brief Liander en Tennet d.d. 10 november 2021 (volgnummer 37b). 44. Evaluatierapport beleidsregel huisvesting arbeidsmigranten (volgnummer 38). 45. Grondexploitatie Elzenlaan Woubrugge (volgnummer 40).

Wat willen we bereiken Het opheffen van eerder opgelegde geheimhoudingen ter bevordering van de transparantie van het gemeentebestuur. Samenvatting In de vorige bestuursperiode zijn door het college diverse documenten onder geheimhouding aan de raad verstrekt. Omdat de raad de geheimhouding ervan heeft bekrachtigd, is de raad als enige bevoegd om te besluiten over de opheffing van de geheimhouding. Het college heeft geïnventariseerd welke documenten voor opheffing van de geheimhouding in aanmerking komen. Het college stelt de raad voor om de geheimhouding van deze documenten op te heffen. Nadat de raad hierover besloten heeft, worden de betreffende documenten openbaar gemaakt.

Pagina 2 van 4

Inleiding Het college van burgemeester en wethouders kan op grond van de Gemeentewet geheimhouding opleggen op stukken die het aan de raad aanbiedt als daar op grond van de Wet open overheid (Woo), voorheen de Wet openbaarheid van bestuur (Wob), aanleiding toe is. Tot 1 april 2023 schreef de Gemeentewet voor dat de raad in zijn eerstvolgende vergadering de door het college opgelegde geheimhouding moest bekrachtigen. Die verplichting is komen te vervallen. Wat niet is gewijzigd is de bevoegdheid tot het opheffen van de geheimhouding op aan de raad verstrekte stukken. Die lag en ligt bij de raad. In het presidium van 8 mei 2023 is afgesproken dat het college een inventarisatie maakt van de stukken waarop door de raad de geheimhouding is bekrachtigd en waarvan de geheimhouding nog niet is opgeheven en dat we aan de hand van deze inventarisatie bekijken of daar stukken tussen staan waarvoor inmiddels de geheimhouding kan worden opgeheven. Dit voorstel is u eerder aangeboden voor de raadsvergadering van 18 september. Naar aanleiding van raadsvragen bleek dat niet alle documenten afdoende waren geanonimiseerd. Dit is nu alsnog gebeurd. Ook zijn waar nodig aan partijen zienswijzen gevraagd op het voornemen de documenten openbaar te maken. Dat heeft geleid tot nadere anonimisering.

In de bijgevoegde raadsinformatiebrief leest u de wijzigingen in dit voorstel ten opzichte van de versie die in september is aangeboden. Met dit raadsvoorstel biedt het college u deze inventarisatie aan. Argumenten Opheffen geheimhouding Uit de inventarisatie blijkt dat van veel stukken de geheimhouding kan worden opgeheven. Deze documenten zijn opgenomen onder het voorgesteld besluit met daarbij een volgnummer dat verwijst naar de betreffende regel in de inventarisatie. Voor deze documenten geldt dat niet langer sprake is van een grondslag op grond van de Woo die openbaarmaking in de weg staat. Het college stelt dan ook voor de geheimhouding op deze stukken op te heffen. Als de raad hiertoe besluit, zullen de betreffende stukken die nu nog als geheime bijlage bij dit voorstel gevoegd zijn, openbaar gemaakt worden. De betreffende documenten zijn in de inventarisatie groen gemarkeerd. Laten voortduren geheimhouding Daarnaast zijn er stukken die op grond van de Woo nog geheim dienen te blijven, bijvoorbeeld omdat een grondexploitatie of aanbesteding nog niet is afgerond en openbaarmaking van de informatie de economische/financiële belangen van de gemeente kan schaden. De eerder door de raad bekrachtigde geheimhouding duurt in dat geval voort. De raad hoeft hierover geen nieuw besluit te nemen. In de inventarisatie zijn de betreffende documenten rood gemarkeerd.

Eerder opgeheven geheimhoudingen/openbaar gemaakte stukken

Pagina 3 van 4

Uit de inventarisatie is naar voren gekomen dat voor een klein deel van de documenten de geheimhouding al was opgeheven. Voor de volledigheid zijn deze documenten in het overzicht opgenomen. De betreffende documenten zijn in de inventarisatie lichtgroen gemarkeerd en aangegeven is wanneer de stukken openbaar gemaakt zijn. Kanttekeningen De inventarisatie is beperkt tot de periode 2018-2022. Ook in voorgaande perioden zullen er stukken onder geheimhouding aan de raad verstrekt zijn. Omdat er geen registratie is bijgehouden, is het inventariseren daarvan tijdrovend. Gelet op de beperkte ambtelijke capaciteit hebben we er daarom voor gekomen één (bestuurs)periode terug te kijken. Met ingang van 1 januari 2023 houden we een register bij om zicht te houden op de opgelegde geheimhoudingen. Op basis van dit register zullen we jaarlijks bezien welke geheimhoudingen opgeheven kunnen worden en de raad hiertoe een voorstel doen. Met de raadsinformatiebrief Openbaarheid en geheimhouding in het bestuurlijk proces van 12 juni 2023 informeerden wij u hierover. De documenten uit de periode 2018-2022 die (nog) niet voor openbaarmaking in aanmerking komen, nemen wij in dit register op, zodat deze in beeld blijven. Risico’s Geen. Duurzaamheid Niet van toepassing. Participatie en inspraak Niet van toepassing. Financiële consequenties Niet van toepassing. Regio Niet van toepassing.

Evaluatie Niet van toepassing. Roelofarendsveen, 16-10-2023 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de loco-gemeentesecretaris, de burgemeester, J.J. Démoed A. Heijstee-Bolt

Bijlagen behorend bij het voorstel • Inventarisatie opgelegde geheimhoudingen raadsstukken 2018-2022 • Raadsinformatiebrief over wijzigingen in dit voorstel ten opzichte van de versie voor de raadsvergadering van 18 september • Na raadsbesluit tot opheffing geheimhouding openbaar te maken raadsstukken.

Pagina 4 van 4