Raadsvoorstel Nota van uitgangspunten ontwikkeling Omgevingsvisie 2025

Raadsavond Zaaknummer Portefeuillehouder Voorbereid door Onderwerp

16-12-2024 704148 Dolf Kistemaker Concernadvies Nota van uitgangspunten ontwikkeling Omgevingsvisie 2025

Beslispunten 1. De nota van uitgangspunten voor de ontwikkeling van de Omgevingsvisie 2025 vast te stellen. 2. Akkoord te geven op de voorgestelde financiële route voor 2025, waarbij volgens de huidige inschatting - een bedrag van circa €143.500,- ingezet zal worden (het restant van de projectbegroting) en ingebracht wordt in de Voortgangsrapportage 2025 ( gecorrigeerd voor de daadwerkelijke en verwachte besteding op dat moment). Wat willen we bereiken In het Raadsakkoord is bepaald dat we Omgevingsvisie periodiek actualiseren en dat we hierbij een helder participatieproces moeten volgen. Met de voorgelegde aanpak geven we hieraan invulling. Uiteindelijk willen we bereiken dat: • een actuele Omgevingsvisie 2025 wordt ontwikkeld • de Omgevingsvisie dichter bij inwoners en andere stakeholders wordt gebracht Samenvatting Op basis van de C&K bijeenkomst met de Raad op maandag 30 september is de aanpak - en het onderliggende plan van aanpak voor de realisatie -aangescherpt. In de bijeenkomst zijn onder meer: • de uitgangspunten voor participatie opgesteld en aangescherpt • diverse strategieën voor participatie per dorp voor de ontwikkeling van de Omgevingsvisie verkend met de Gemeenteraad • de mogelijkheid om een nieuw economisch perspectief te ontwikkelen met bedrijfsleven besproken • de mogelijke consequenties van de beoogde tijdslijnen verkend.

In de nota van de uitgangspunten zijn deze belangrijkste hoofdlijnen en keuzes door het college voor de aanpak van de ontwikkeling samengevat.

Pagina 1 van 3

Inleiding Op basis van de C&K-avond met de Raad op maandag 30 september is de aanpak (en het onderliggende plan van aanpak) aangescherpt. Het college heeft de opbrengsten van deze avond verwerkt in een Nota van uitgangspunten en legt deze nu ter vaststelling voor aan de Gemeenteraad. Argumenten • Het ontwikkelen van een actuele omgevingsvisie 2025 op basis van het raadsakkoord en borgen van nieuw beleid (zoals Lokale Energie Strategie). • Dichter bij inwoners en andere stakeholders brengen van de omgevingsvisie sluit aan bij de doelstellingen van de ambities van het college en vorige omgevingsvisie Kanttekeningen Een van de nadelen van de gekozen aanpak is de relatieve lange doorlooptijd van het proces. Echter de voordelen van de gekozen aanpak zijn dat de gemeente met de pilots de omgevingsvisie dichter bij de inwoners brengt en de gemeente leert hoe zij dit in de toekomst beter kan doen. Tevens geeft de mogelijk voor de gemeente om de gekozen aanpakken voor de pilots goed te vergelijken tegen de andere dorpsperspectieven, die meer expertmatig en ook digitaal ondersteund gaan worden. De doorlooptijd heeft ook tot gevolg dat besluitvorming wordt voorzien rond de gemeenteraadsverkiezingen van 2026, waarbij het college streeft naar besluitvorming eind 2025. Risico’s Een van de belangrijkste risico’s is weerstand bij inwoners.

Dit vertraagt de ontwikkeling van de dorpsperspectieven en kan zorgen voor politieke onrust. Dit kan worden ondervangen door onderstaande maatregelen te nemen: o Duidelijke communicatie naar inwoners over verwachtingen en kaders o Nauwe samenwerking met dorpsraden om goed contact te houden met inwoners en het proces af te stemmen op hetgeen speelt in het dorp o Tussentijds toetsen van ideeën en richtingen met beleidskaders en communiceren wat wel en niet binnen kaders valt Duurzaamheid De Omgevingsvisie 2025 borgt onder meer de duurzaamheidsvisies van de gemeente voor uitvoeringen in de toekomst. Participatie en inspraak Participatie staat centraal bij de ontwikkeling van de omgevingsvisie 2025. Hiervoor zijn – mede op basis van input van de Raad - uitgangspunten opgesteld en worden pilotprojecten gestart. Financiële consequenties De Omgevingsvisie onderdeel is van het Omgevingsplan. De voorgestelde, participatiegerichte aanpak vraagt om nieuwe manier van werken, waardoor het lastig in te schatten is wat de exacte kosten zullen zijn. De inschatting van het totale budget van €227.500,- geeft dan ook een eerste aanzet voor de verwachte kosten, waarbij voortgebouwd is op eerdere ervaringen. In 2024 en 2025 hebben we voor de Omgevingsvisie 2025 gekozen om geen budget op te nemen in de begroting en de daadwerkelijke kosten mee te nemen in de voortgangsrapportage.

Na deze twee jaar hebben we een concreet beeld van de jaarlijkse kosten, die vanaf 2026 structureel opgenomen zullen worden in de begroting.

Pagina 2 van 3

Concreet betekent dit: • Bij de Voortgangsmonitor 2024 heeft de Gemeenteraad besloten een budget van € 84.000,beschikbaar te stellen voor de werkzaamheden 2024 van de Omgevingsvisie 2025. • In de Voortgangsrapportage 2025 zal – zoals we het nu inschatten - een bedrag van circa €143.500,- aangevraagd worden (het restant van de projectbegroting), gecorrigeerd voor de daadwerkelijke en verwachte besteding op dat moment. • In de Richtnota 2026 (maart/april 2025) maken we een inschatting wat de twee jaarlijkse herziening van omgevingswet ons jaarlijks gaat kosten en stellen deze in de begrotingscyclus gedurende het jaar bij op basis van de actuele inzichten. Regio Bij het opstellen van de Omgevingsvisie werkt de gemeente voornamelijk in de pilots samen met dorpsraden. Per pilot zal worden gekeken welke stakeholders betrokken worden, zoals woningbouwcoöperaties en waterschappen. Evaluatie Voor de omgevingsvisie 2025 zal wederom een plan M.E.R. worden uitgevoerd, ook worden de pilots en expertmatige aanpak van de dorpsperspectieven geëvalueerd. De raad zal eind 2025 geïnformeerd worden over de hoofdlijnen van de evaluatie, met advies voor vervolgacties en een voorstel voor de aanpak voor de ontwikkeling van de toekomstige omgevingsvisies. Roelofarendsveen, 12-11-2024 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, J.J. Démoed

de burgemeester, A. Heijstee-Bolt

Bijlagen behorend bij het voorstel • nota van uitgangspunten ontwikkeling omgevingsvisie 2025

Pagina 3 van 3