Raadsvoorstel herinrichten begraafplaats Woubrugge

Raadsavond Zaaknummer Portefeuillehouder Voorbereid door Onderwerp

3 april 2023 523327 Dolf Kistemaker Cluster Regie en Planvorming Herinrichten begraafplaats aan de Kerkweg Woubrugge

Beslispunten 1. Het plan van aanpak voor het herinrichten van de begraafplaats in Woubrugge vast te stellen. 2. In 2023 € 102.500,- excl. BTW beschikbaar te stellen voor wegen en groen ten behoeve van de herinrichting van de begraafplaats aan de Kerkweg te Woubrugge. 3. Een krediet van € 143.000,- excl. BTW beschikbaar te stellen voor de verbouwing van de huidige opstallen op de begraafplaats aan de Kerkweg te Woubrugge 4. De door het college opgelegde geheimhouding op de begroting te bekrachtigen in verband met het belang genoemd in artikel 5.1 lid 2 onder b van de Wet open overheid (economische/financiële belangen van de gemeente). Wat willen we bereiken Artikel 33 van de Wet op Lijkbezorging stelt dat de gemeente voor zich of met één of meer andere gemeenten samen tenminste een gemeentelijke begraafplaats heeft. De primaire taak bij het beheer van de gemeentelijke begraafplaats is het voorzien in voldoende capaciteit voor het begraven van stoffelijke resten. Een begraafplaats is een maatschappelijke voorziening waar onze inwoners een laatste rustplek hebben en waar nabestaanden de overledenen kunnen herdenken. Naast een effectief en efficiënt gebruik van de ruimte moet dit een waardige plek zijn om afscheid van geliefden te kunnen nemen.

Met dit besluit werken we aan het optimaliseren van het gebruik, beheer en exploitatie van de gemeentelijke begraafplaats in Woubrugge alsmede de kwaliteit van deze afscheidsplek. Het doel van de voorgestelde werkzaamheden aan de begraafplaats in Woubrugge is: - Verbetering van de uitstraling van de gemeentelijke begraafplaats - Beter benutten van de gronden op de begraafplaats. - Toekomstbestendige inrichting - Beter inzetten van de nauwelijks gebruikte ruimten in de bestaande gebouwen Wat gaan we daarvoor doen De begraafplaats in Woubrugge is een algemene begraafplaats. Het beheer en onderhoud van deze begraafplaats ligt bij de gemeente. De begraafplaats is op een aantal punten aan groot onderhoud toe. Het voorstel is om het onderhoud zo uit te voeren dat in de uitvoering gelijk wordt ingespeeld op de vraag naar rustplekken, en het toekomstbestendig maken van de begraafplaats.

Pagina 1 van 4

Inleiding De begraafplaats in Woubrugge is een algemene begraafplaats in de gemeente Kaag en Braassem. Het beheer en onderhoud van deze begraafplaats ligt bij de gemeente. In 2014 is er een uitbreiding van de begraafplaats gerealiseerd. Er wordt echter geen gebruik gemaakt van de uitbreiding. Het beheer en onderhoud van de gemeentelijke begraafplaatsen loopt mee in het beheer en onderhoud van het openbaar groen. Dat betekent dat er, naast de beschikbare middelen voor het dagelijks onderhoud en beheer, niet specifiek wordt gereserveerd voor groot onderhoud en vervangingswerkzaamheden. In 2013 is voor het laatst groot onderhoud aan de paden gepleegd. De huidige staat van deze begraafplaats vraagt om groot onderhoud en herinrichting zodat deze begraafplaats weer een ‘waardige’ rust- en gedenkplaats wordt. In de vraag naar rustplaatsen zien wij een verschuiving in de behoefte van inwoners van begraven naar cremeren. Daarmee neemt ook de vraag naar ruimte naar aanleiding van cremeren toe. Bijvoorbeeld in de vorm van een urnenmuur, strooiveld of een urnentuin. Vanuit deze inzichten is een onderzoek gedaan naar de ruimte en de behoefte (zie bijlage). De gemeente streeft naar een volledige kostendekkendheid (100%) van de begraafplaatsexploitatie. De gerealiseerde kostendekkendheid in de periode 2017-2021 bedraagt gemiddeld 76% .

Om die kostendekkendheid te vergroten moet het aanbod zo goed als mogelijk aansluiten op de vraag. Tevens moet de kwaliteit van de locatie op peil zijn zodat men niet uitwijkt naar een rustplaats elders. Onderbouwing In de afgelopen periode is een plan gemaakt voor de begraafplaats in Woubrugge. Met dit plan willen we de begraafplaats herinrichten en groot onderhoud uitvoeren om van deze begraafplaats weer een gedenkwaardige plek te kunnen maken. Naar aanleiding van een onderzoek naar de exploitatie zijn een plan van aanpak, tekening en een raming opgesteld, die als onderlegger dienen voor het verder uitwerken van de plannen en het aan te vragen krediet. Het krediet wordt onder andere gebruikt voor: • Opknappen van paden. • Herinrichting van het parkeerterrein. • Herstel van het beregeningsysteem. • Inrichten van een urnentuin en strooiveld. • Herstel van bestaand groen. • Realisatie van een nieuwe urnenmuur. • Opknappen van de aula. • Inrichten van een gronddepot. • Plaatsen van een gedenkboom. Na het herinrichting wordt er een beheer- en onderhoudsplan opgesteld, waarop de kostendekkenheid van de begraafplaats kan worden gebaseerd. Door een beheer- en onderhoudsplan op te stellen, kan er financieel ook gereserveerd worden voor groot onderhoud in de toekomst. Uitvoering Kosten Voor de herinrichting is een raming opgesteld van € 245.249,- exclusief btw, afgerond € 245.500,-.

In de raming zijn een aantal stelposten opgenomen, inclusief onvoorziene kosten en engineeringskosten.

Pagina 2 van 4

Totaal heeft een begraafplaats meerdere facetten en vanwege verschillende onderdelen wordt de kosten over verschillende posten verdeeld. Dit heeft als reden dat op sommige posten wordt afgeschreven en op sommige posten niet. Voor het opknappen van de paden en parkeerterrein wordt in 2023 € 102.500,- beschikbaar gesteld ten behoeve van de begraafplaats. Dekking is het begrotingsresultaat 2023. De bouwkundige en overige kosten zijn geraamd op 143.000,- excl. BTW. De bouwkundige werkzaamheden worden in 40 jaar afgeschreven. Voor dit bedrag wordt een krediet aangevraagd. De jaarlijkse kapitaallasten vanaf 2024 e.v. zijn € 5.227,50. Deze worden opgenomen is de begroting 2024 e.v. Het doel is om al deze werkzaamheden uit te voeren in 2023 Participatie en tijdlijn In het exploitatie-onderzoek is contact gezocht met 14 uitvaartondernemers. Onder hen is een enquête gehouden over de begraafplaats in Woubrugge. De uitkomsten hiervan zijn te lezen in het exploitatie-onderzoek als bijlage van de werkomschrijving. Ook is een aantal keer gesproken met een lokale uitvaartondernemer. Een aantal ideeën hiervan is meegenomen in dit voorstel. De ondernemer stond er niet voor open om te investeren en de exploitatie van begraafplaats te verzorgen. Risico’s Er bestaat een risico dat de herinrichting niet leidt tot meer gebruik het bredere aanbod en de exploitatie daardoor niet verbetert.

Regio Niet van toepassing Duurzaamheid De nieuwe herinrichting van de begraafplaats levert meer groen op door de aanplant van beplantingen en bomen. Het voorstel voorziet in het investeren en verduurzamen van de gebouwen op de begraafplaats. In de investering zijn stelposten opgenomen om te onderzoeken of het mogelijk is de platte daken te voorzien van een sedumdak. Daarnaast gaan we beekijken of er mogelijkheden zijn om te investeren in zonne-energie of een energiedak. Evaluatie Er zal een terugkoppeling plaatsvinden aan de raad als de herinrichting is afgerond. Roelofarendsveen, 7 maart 2023 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, de burgemeester, R. van Zijl A. Heijstee-Bolt

Pagina 3 van 4

Bijlagen behorend bij het voorstel -

Plan van aanpak herinrichting Bijlagen bij Plan van aanpak o Exploitatieonderzoek begraafplaats Woubrugge o Kostendekkendheid begraafplaats 2017-2022 o Tekening Begraafplaats Schetsontwerp o Fotorapportage o Begroting (GEHEIM)

Pagina 4 van 4