Raadsvoorstel Gedragscode integriteit college

Raadscommissie Zaaknummer Portefeuillehouder Voorbereid door Onderwerp

19-1-2026 913423 Astrid Heijstee-Bolt Concernadvies Gedragscode integriteit college van burgemeester en wethouders gemeente Kaag en Braassem 2026

Beslispunten 1. De Gedragscode integriteit college van burgemeester en wethouders gemeente Kaag en Braassem 2026 vast te stellen. 2. De Gedragscode integriteit bestuurders in de gemeente Kaag en Braassem, zoals vastgesteld in 2015, in te trekken. Wat willen we bereiken Een actuele gedragscode integriteit voor collegeleden, die weer in lijn is met actuele ontwikkelingen en wet- en regelgeving. Samenvatting De huidige ‘Gedragscode integriteit bestuurders in de gemeente Kaag en Braassem’ is vastgesteld in 2015. In aanloop naar de nieuwe bestuursperiode is de gedragscode tegen het licht gehouden en waar nodig geactualiseerd. Ten opzichte van de huidige regeling gaat het om een aantal toegevoegde bepalingen en het vastleggen van afspraken over het bespreken van integriteit binnen het college. Ook is een protocol opgesteld voor het handelen na vermoeden van integriteitsschending. Daarbij is aangesloten bij het protocol dat de raad in 2025 heeft vastgesteld voor schending van de gedragscode voor de raadsleden.

Pagina 1 van 4

Inleiding In de Gemeentewet is bepaald dat de raad de gedragscode voor de wethouders en de burgemeester vaststelt, de gedragscode zelf is een uitwerking van verschillende wettelijke bepalingen over integriteit. In de toelichting op de gedragscode is ook het wettelijke kader opgenomen, waarin naar de wetsartikelen wordt verwezen. Goed bestuur is integer bestuur. Een gedragscode geeft bestuurders houvast bij het waarborgen van transparant en integer bestuur en vormt een beoordelingskader en leidraad bij twijfel, vragen en discussies. Integriteit is niet alleen een kwestie van regels, maar ziet ook op de onderlinge omgangsvormen. Een respectvolle omgang, met burgers en organisaties, tussen politieke ambtsdragers onderling en tussen politieke ambtsdragers en medewerkers is van belang. De gedragscode is een interne regeling, het is een afspraak tussen bestuurders onderling en geeft de kaders aan die het college en de gemeenteraad belangrijk vinden voor het functioneren van de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders. Hiermee ontstaat ook voor inwoners duidelijkheid welke gedragsregels voor de bestuurders gelden. Ten opzichte van de huidige gedragscode is een aantal nieuwe bepalingen opgenomen en zijn bepalingen samengevoegd en verduidelijkt. In de bijlage bij de gedragscode is het Protocol naleving gedragscode burgemeester en wethouders Kaag en Braassem opgenomen.

In aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen en dus aan de vooravond van een nieuw samengesteld college van burgemeester en wethouders is de gedragscode tegen het licht gehouden en waar nodig geactualiseerd. Dat heeft geresulteerd in de gedragscode die u nu ter vaststelling wordt aangeboden. Argumenten 1.1 Wettelijke grondslag Op grond van artikel 41c lid 2 en 69c lid 2 Gemeentewet stelt de gemeenteraad een gedragscode vast voor de wethouders en voor de burgemeester. 1.2 Wijzigingen ten opzichte van huidige gedragscode Ten opzichte van de huidige gedragscode is in de nieuwe gedragscode een aantal nieuwe bepalingen opgenomen en een aantal bepalingen tekstueel gewijzigd. Om de leesbaarheid te vergroten zijn de bepalingen in artikelvorm opgenomen en is een aantal bepalingen samengevoegd. De inleiding is herschreven, waarbij de eerdere theoretische informatie is weggelaten en de nadruk is gelegd op een aantal belangrijke waarden. Omdat de huidige gedragscode de modelgedragscode van VNG volgt en de nu voorgestelde gedragscode dat niet doet wat betreft opbouw van de code, is er geen waswordt-lijst opgesteld. De huidige gedragscode is als bijlage bij dit voorstel gevoegd. De belangrijkste toegevoegde bepalingen: Artikel 2 lid 4 onder c De burgemeester bespreekt de tussentijdse aanvaarding van een functie met de commissaris van de Koning.

Artikel 2 lid 6 De burgemeester en de wethouders doen opgave van hun financiële belangen. Artikel 6 lid 2 Integriteit staat als vast punt op de agenda van de collegevergadering. 1.3 Protocol naleving gedragscode burgemeester en wethouder Kaag en Braassem

Pagina 2 van 4

Als bijlage bij de gedragscode is het Protocol naleving gedragscode burgemeester en wethouders Kaag en Braassem opgenomen. Dit protocol maakt onderdeel uit van de gedragscode. De inhoud van het protocol sluit aan bij het protocol dat uw raad in juli 2025 heeft vastgesteld over de naleving van de gedragscode voor raadsleden. 1.4 Positie gemeentesecretaris De positie van de gemeentesecretaris is een bijzondere. Hij staat het college en de burgemeester bij de uitoefening van hun taak terzijde en is aanwezig in de collegevergadering (artikel 103 en 104 Gemeentewet), maar maakt formeel geen deel uit van het college. Daarom geldt de gedragscode integriteit college van burgemeester en wethouders niet voor de gemeentesecretaris. Hij maakt deel uit van de ambtelijke organisatie, waarvoor het college de gedragscode vaststelt. De gemeentesecretaris heeft volgens het Protocol naleving gedragscode burgemeester en wethouders Kaag en Braassem wel een rol wanneer het vermoeden bestaat dat de burgemeester de gedragscode heeft overtreden. Kanttekeningen De gedragscode is geen juridisch bindend instrument. Wel zijn de leden van het college aanspreekbaar op het naleven van de gedragscode en zouden aan het niet naleven daarvan politieke consequenties verbonden kunnen zijn, wanneer de raad daartoe besluit. Risico’s Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing.

Participatie en inspraak Het voorstel voor de gedragscode komt van het college, de gemeenteraad stelt de gedragscode voor het college vast. Financiële consequenties Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Regio Niet van toepassing. Evaluatie Onderdeel van de gedragscode is het op regelmatige basis bespreken van dit onderwerp, zowel in het college als in de gemeenteraad. Het onderwerp Integriteit wordt een vast onderdeel van de agenda van de collegevergadering. Er is niet voorzien in een evaluatie van de gedragscode. Pagina 3 van 4

Roelofarendsveen, 6-1-2026 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, de burgemeester, J.J. Démoed A. Heijstee-Bolt Bijlagen behorend bij het voorstel • •

Gedragscode integriteit college van burgemeester en wethouders gemeente Kaag en Braassem 2026 Huidige Gedragscode integriteit college van burgemeester en wethouder gemeente Kaag en Braassem 2015

Pagina 4 van 4