Raadsvoorstel Eindrapport RKC Wob

Raadsavond Zaaknummer Portefeuillehouder Voorbereid door Onderwerp

20 februari 2023 429320 Astrid Heijstee-Bolt Cluster Juridische Zaken Rapport rekenkamercommissie ‘De praktijk van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) bij decentrale overheden’

Beslispunten 1. Het rekenkamerrapport “De praktijk van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) bij decentrale overheden” d.d. februari 2022 vast te stellen; en 2. De in het rapport genoemde conclusies en aanbevelingen over te nemen en ten uitvoer te brengen. Wat willen we bereiken De rekenkamercommissie Kaag en Braassem heeft in de tweede helft van 2021 deelgenomen aan een zogeheten DoeMee-onderzoek dat als thema ´toepassing van de Wet openbaarheid van bestuur bij decentrale overheden´ had. Op basis van de bevindingen van het onderzoek zijn een zestal conclusies getrokken. Aan vijf van die conclusies zijn aanbevelingen gekoppeld voor de gemeenteraad en het college. De raad wordt geadviseerd om deze over te nemen en ten uitvoer te brengen. Wat gaan we daarvoor doen In het rapport wordt een aantal aanbevelingen gedaan. Ons college heeft in april 2022 in de bestuurlijke reactie een aantal voorstellen gedaan. Met deze voorstellen worden de aanbevelingen overgenomen en meegenomen bij de invoering van de Wet open overheid (Woo).

Pagina 1 van 3

Inleiding De Rekenkamercommissie Kaag en Braassem is een onafhankelijke commissie die in opdracht van de gemeenteraad met bevindingen komt. De rekenkamercommissie Kaag en Braassem heeft in de tweede helft van 2021 deelgenomen aan een zogeheten DoeMeeonderzoek dat als thema ´toepassing van de Wet openbaarheid van bestuur bij decentrale overheden´ had. De bevindingen van de rekenkamer hebben voor een deel betrekking op zaken die onder de verantwoordelijkheid van het college vallen. Het college is dan ook door de rekenkamer gevraagd om bestuurlijk wederhoor en heeft op 19 april 2022 gereageerd op aanbevelingen van de rekenkamer specifiek gericht aan het college. In dit raadsvoorstel staat opgenomen hoe het college met de aanbevelingen van de rekenkamer om zal gaan. Daarnaast presenteert de rekenkamercommissie ook aanbevelingen specifiek voor de gemeenteraad en breder: heeft de gemeenteraad zelf de rol om initiatief te grijpen in het sturen en aangesloten te blijven op regionale ontwikkelingen. Het rapport is op de Context-en-Kaderavond van 16 november 2022 door de gemeenteraad behandeld. Onderbouwing In het rekenkamerrapport worden diverse conclusies getrokken en aanbevelingen gedaan. In de bestuurlijke reactie van 19 april 2022 die is opgenomen in het eindrapport, l, kunt u deze zien en leest u onze reactie hierop.

Wij lichten graag twee punten uit de conclusies en aanbevelingen toe aan u. Werkinstructie Woo-verzoek Het gaat hierbij om de aanbeveling om een werkinstructie op te nemen hoe om te handelen bij een Wob, nu Woo-verzoek. Deze instructie wordt momenteel bij de invoering van de Woo binnen onze gemeente opgesteld. Op 14 juni 2022 heeft u een raadsinformatiebrief ontvangen waarin wij u kort hebben geïnformeerd over de invoering van de Woo. De aanpak is binnen onze gemeente succesvol opgestart door het een projectteam en diverse actieteams. Dat betekent onder meer dat er een nieuw proces is gemaakt om de Woo-verzoeken conform de nieuwe regels te verwerken en dat er een start is gemaakt met het maken van beleid voor actieve openbaarmaking. In deze hoedanigheid worden er ook werkinstructies opgesteld met wanneer welke stappen gezet moeten worden. Eind december 2022 heeft minister Bruins Slot bekend gemaakt dat de ontwikkeling van het beoogde landelijke platform waar overheidsinformatie gepubliceerd zou moeten worden, is gestaakt. Het betekent dat nu nog niet duidelijk is waar en wanneer straks informatie volgens de regels van de Woo gepubliceerd moet worden. Naar verwachting zal gedurende Q1 van 2023 meer duidelijkheid komen over de landelijke eisen voor openbaarmaking.

Binnen de aanpak kiezen we er voor om niet af te wachten, maar ondertussen verder te gaan op basis van de planning voor de actieve openbaarmaking van de informatiecategorieën die genoemd worden in de Woo. Het werk daarvoor moet immers toch verzet worden, onafhankelijk van het precieze platform voor openbaarmaking. Dit was ook een van de aanbevelingen uit het rapport van de rekenkamer. Periodiek informeren raad Een andere aanbeveling van de rekenkamer is om de raad te informeren over de uitvoering van de Wob/Woo. We stellen voor dat wij u via de P&C cyclus bij praten. Zoals ook in de raadsinformatiebrief is aangegeven wordt in de begroting en de jaarlijkse verantwoording van een gemeente een openbaarheidsparagraaf opgenomen waarin aandacht moet worden besteed aan beleidsvoornemens inzake de uitvoering van de Woo.

Pagina 2 van 3

Uitvoering Kosten N.v.t. Participatie en tijdlijn Er is geen sprake van inwonerparticipatie. Het rapport is 16 november 2022 toegelicht door de Rekenkamercommissie op de Context-en- Kaderavond. Het stuk en eventuele vervolgacties worden vastgesteld in de raadsvergadering van 13 maart 2023. Risico’s N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Evaluatie N.v.t. Roelofarendsveen, 31 januari 2023 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, de burgemeester, R. van Zijl

A. Heijstee-Bolt

Bijlagen behorend bij het voorstel 1.

Rapport Rekenkamercommissie De praktijk van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) bij de decentrale overheid (429325). 2. Bestuurlijke reactie br. Rekenkamercommissie getekend (444811)

Pagina 3 van 3