Raadsvoorstel Effect Wet toekomst pensioenen (Wtp) op de voorziening wethouderspensioenen.

Raadsavond Zaaknummer Portefeuillehouder Voorbereid door Onderwerp

15-12-2025 935002 Nick van Egmond Middelen Effect Wet toekomst pensioenen (Wtp) op de voorziening wethouderspensioenen.

Beslispunten De begroting 2025 als volgt te wijzigen: een extra dotatie van € 729.656 toevoegen aan de voorziening wethouderspensioenen ten laste van de exploitatie 2025. Hiermee wijzigt het verwachte resultaat 2025 van € 4,74 miljoen voordelig (Rapportage van Afwijkingen 2025), naar € 4,012 miljoen voordelig. Wat willen we bereiken Met de voorgestelde begrotingswijziging wordt voorkomen dat de nieuwe Wet toekomst pensioenen (Wtp) invloed heeft op de rechtmatigheidsverantwoording 2025. Samenvatting Door de overgang van wethouders‑pensioenen naar het ABP per 1 januari 2028 (Wet toekomst pensioenen) moeten gemeenten hun opgebouwde pensioenverplichtingen afrekenen via een eenmalige storting aan het ABP. Uit landelijk onderzoek blijkt dat de benodigde overdrachtswaarde gemiddeld 10–20% hoger ligt dan de huidige voorzieningen. De commissie BBV stelt dat gemeenten hun voorziening hierop moeten aanpassen. De voorziening stijgt daardoor van € 3.648.281 naar € 4.377.937, een verhoging van € 729.656. Om de begroting rechtmatig te houden, wordt voorgesteld in 2025 een begrotingswijziging van € 729.656 vast te stellen. Inleiding Met de inwerkingtreding van de Wet toekomst pensioenen (Wtp) worden per 1 januari 2028 de pensioenen van politieke ambtsdragers (zoals wethouders) niet langer rechtstreeks vanuit de gemeentelijke begroting betaald.

In plaats daarvan worden deze pensioenen ondergebracht bij het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds (ABP). Deze overgang betekent dat de reeds opgebouwde pensioenaanspraken van wethouders door gemeenten moeten worden afgefinancierd, via een eenmalige overdrachtswaarde (kapitaalstorting) aan het ABP. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft eind 2024 een onderzoek laten uitvoeren door Montae & Partners naar de verwachte omvang van deze overdrachtswaarde. Uit dit onderzoek blijkt dat de overdrachtswaarde gemiddeld 10–20% hoger ligt dan de huidige gemeentelijke voorzieningen. Onze gemeente heeft niet deelgenomen aan dit onderzoek. De uitvoeringsorganisatie Visma Idella heeft, op basis van landelijke uitkomsten, geadviseerd voorlopig uit te gaan van een verhoging van 20% ten opzichte van de bestaande voorziening. Argumenten De commissie Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) heeft op 3 december 2025 een stellige uitspraak gedaan waarin is vastgelegd dat: • Gemeenten hun voorziening voor wethouders‑pensioenen moeten aanpassen aan de verwachte overdrachtswaarde (10%–20% verhoging). Pagina 1 van 3

• •

De verhoogde voorziening jaarlijks moet worden herzien totdat de daadwerkelijke overdracht aan het ABP heeft plaatsgevonden. Een toelichting hierover moet worden opgenomen in de jaarrekening, inclusief een toelichting op mogelijke vrijval en de einddatum van overdracht (1 januari 2028).

Voor onze gemeente betekent dit een extra dotatie aan de voorziening wethouderspensioen. De aard van de voorziening verandert niet. Er is dus geen afzonderlijk raadsbesluit over de vorm of aard van de voorziening vereist. Wel ontstaat door de extra dotatie een begrotingsonrechtmatigheid, deze extra dotatie is immers niet geraamd in de begroting 2025. Omdat deze voortvloeit uit hogere regelgeving is de overschrijding acceptabel, maar telt zij wel mee in de rechtmatigheidsverantwoording. Een begrotingswijziging voorkomt dat deze overschrijding invloed heeft op de rechtmatigheidsverantwoording over 2025. Kanttekeningen De verhoging van 20% betreft de verwachte maximale verhoging. Eind februari 2026 verwacht uitvoeringsorganisatie Visma Idella een definitieve calculatie te kunnen geven van de overdrachtswaarde. Visma Idella ontwikkelt hiervoor momenteel de benodigde software. Risico’s Onze gemeente zal een extra dotatie doen aan de voorziening, ten laste van de exploitatie. Deze extra dotatie is echter niet geraamd in de begroting 2025. Omdat deze dotatie voortvloeit uit hogere regelgeving is de overschrijding acceptabel, maar telt zij wel mee in de rechtmatigheidsverantwoording. Een begrotingswijziging voorkomt dat deze overschrijding invloed heeft op de rechtmatigheidsverantwoording over 2025 Duurzaamheid Niet van toepassing. Participatie en inspraak Niet van toepassing.

Financiële consequenties Voor onze gemeente is de actuariële voorziening per 31 december 2024 vastgesteld op € 3.648.281. Bij toepassing van een verhoging met 20% betekent dit een extra dotatie van € 729.656, zodat de totale voorziening per 31 december 2025 uitkomt op € 4.377.937. Er wordt voorgesteld de begroting 2025 als volgt te wijzigen: een extra dotatie van € 729.656 toevoegen aan de voorziening wethouderspensioenen ten laste van de exploitatie 2025. Hiermee wijzigt het verwachte resultaat 2025 van € 4,74 miljoen voordelig (Rapportage van Afwijkingen 2025), naar € 4,01 miljoen voordelig.

Regio Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing.

Roelofarendsveen, 9-12-2025 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, Pagina 2 van 3

de gemeentesecretaris, J.J. Démoed

de burgemeester, A. Heijstee-Bolt

Bijlagen behorend bij het voorstel

Pagina 3 van 3