Raadsvoorstel Advies aan het Commissariaat voor de Media (CvdM) aanwijzing lokale omroep

Raadsavond Zaaknummer Portefeuillehouder Voorbereid door Onderwerp

20-1-2025 718858 Astrid Heijstee-Bolt Ruimte & Sociaal Advies aan het Commissariaat voor de Media (CvdM) aanwijzing lokale omroep

Beslispunten Het Commissariaat voor de Media (verder te noemen: CvdM) conform artikel 2.61 tweede lid Mediawet 2008 positief te adviseren om Stichting Streekomroep Braassemermeer opnieuw aan te wijzen als lokale omroep voor de gemeente Kaag en Braassem voor een periode van vijf jaar. Wat willen we bereiken Met het advies van de gemeenteraad kan het CvdM de Stichting Streekomroep Braassemermeer voor vijf jaar aanwijzen als lokale omroep voor de gemeente Kaag en Braassem. Samenvatting Conform de Mediawet 2008 dient de gemeenteraad, voordat het CvdM een beslissing neemt over het wel of niet aanwijzen van een lokale omroep, voor 6 februari 2025 advies uit te brengen over de vraag of een betreffende aanvrager voldoet aan de wettelijke toegangscriteria. De gemeenteraad moet in zijn advies de volgende vragen gemotiveerd met ja of nee beantwoorden: 1. Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? 2. Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? 3. Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? 4.

Is het programmabeleidbepalende orgaan (pbo) representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen? Het college adviseert de vragen met ja te beantwoorden. Het college motiveert haar antwoorden bij het onderdeel argumenten in dit raadsvoorstel.

Pagina 1 van 4

Inleiding Het CvdM heeft ons op 30 januari 2024 per brief geïnformeerd over de openstelling van de procedure voor de aanwijzing van een lokale omroep voor onze gemeente, voor een periode van 5 jaar vanaf 29 maart 2025. Bij sluiting van de termijn op 29 september 2024 heeft het CvdM 1 aanvraag ontvangen, namelijk van de Stichting Streekomroep Braassemermeer. Voordat het CvdM een beslissing neemt over de ingediende aanvraag, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de vraag of de aanvrager voldoet aan de wettelijke toegangscriteria, oftewel; alle 4 de vragen welke eerder zijn benoemd onder de samenvatting dienen positief en gemotiveerd beantwoord te worden. Het CvdM ontvangt het advies van de gemeenteraad graag uiterlijk 6 februari 2025. Dit is nodig om vóór het aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een besluit te kunnen nemen voor de opvolgende periode. Argumenten Stichting Streekomroep Braassemermeer voldoet aan de criteria. Alle vragen kunnen met ‘ja’ beantwoord worden. 1. Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? Ja, Stichting Streekomroep Braassemermeer betreft een stichting. Dit is herleidbaar uit de notariële statuten van Stichting Streekomroep Braassemermeer artikel 1, lid 1. 2.

Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? Ja, dit is herleidbaar uit de notariële statuten van Stichting Streekomroep Braassemermeer, artikel 3; • het uitzenden van omroepprogramma's binnen haar verzorgingsgebied, dat de gemeente Kaag en Braassem en omstreken omvat, hierna te noemen "de Gemeente". • een uitzendprogramma te verzorgen dat in zodanige mate is gericht op de bevrediging van de in de Gemeente levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften dat haar programma - geacht kan worden van algemeen nut te zijn. • te fungeren als communicatiemiddel ten dienste van en ter beschikking van de inwoners in de Gemeente • het verstrekken van informatie en voorlichting in de ruimste zin 3.

Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? Ja, dit is herleidbaar uit de notariële statuten van Stichting Streekomroep Braassemermeer, artikel 9, lid 1; De stichting kent een programmaraad, in de mediawet genoemd als het Programmabeleid Bepalende Orgaan of PBO. Deze heeft tot taak: • het vaststellen van het programmabeleid • toetsing van de in het programmabeleid verwoorde uitgangspunten Pagina 2 van 4

• •

het geven van adviezen gevraagd en ongevraagd aan het bestuur het opstellen van een, aan het Commissariaat van de Media te overleggen, jaarlijkse rapportage aangaande het gevoerde en gerealiseerde programmabeleid

4. Is het programmabeleidbepalende orgaan (pbo) representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen? Ja, dit is herleidbaar uit de notariële statuten van Stichting Streekomroep Braassemermeer, artikel 9, lid 3; De programmaraad dient zodanig te worden samengesteld, dat zij representatief is voor de in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige- en geestelijke stromingen. In de programmaraad hebben tenminste zitting vertegenwoordigers van de navolgende stromingen: • • • • • • •

maatschappelijke zorg en welzijn cultuur en kunst kerkgenootschappen en genootschappen op geestelijke grondslag werknemers en werkgevers onderwijs en educatie etnische en culturele minderheden sport en recreatie

Bij reglement van het Programmabeleid Bepalend Orgaan (PBO), de programmaraad, worden nadere regelen aangaande de samenstelling, haar taak en de totstandkoming van haar advies gegeven Ontwikkelingen en kanttekening Studio Kaag en Braassem (handelsnaam van Stichting Streekomroep Braassemermeer) is in ontwikkeling van lokale omroep naar streekomroep samen met Studio Alphen en RTV Hollands Midden. De lokale omroepen moeten samenwerken. In de toekomst is het alleen nog mogelijk om een aanwijzing als omroep voor een gebied aan te vragen als de organisatie een hele streek bedient. Alphen aan den Rijn, Kaag en Braassem en Nieuwkoop zijn aangewezen als één gebied, waarvoor een streekomroep moet komen. Er is een kwartiermaker aangesteld om dit proces te begeleiden. Het uitgangspunt blijft een koepelorganisatie met drie kanalen en drie websites voor het lokale nieuws. Voor de drie websites werkt een gezamenlijke redactie aan artikelen, radio- en videoreportages. Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is een wetsvoorstel aan het voorbereiden ter wijziging van de Mediawet 2008, met als doel de lokale publieke media-laag te versterken. Het is nog niet duidelijk wanneer de voorgenomen wetswijziging, als de Eerste en Tweede Kamer daarmee instemmen, in werking treedt.

Wat er met de toegekende aanwijzingen gebeurt als de Mediawet wordt gewijzigd, is afhankelijk van het overgangsrecht dat nog moet worden vastgesteld als onderdeel van het wetsvoorstel. Zodra hierover meer duidelijkheid gegeven kan worden, communiceert het Commissariaat daarover op zijn website. Het doel is om de kwaliteit en professionaliteit van lokale journalistiek te vergroten door samenwerking en schaalvergroting. Streekomroepen kunnen beter inspelen op regionale behoeften, beschikken over meer financiële middelen, en maken het eenvoudiger om te voldoen aan wettelijke

Pagina 3 van 4

eisen en professionele standaarden. Sinds 2022 ontvangen 50 streekomroepen de stimuleringssubsidie. Risico’s Niet van toepassing Duurzaamheid Niet van toepassing Participatie en inspraak Niet van toepassing Financiële consequenties Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. De gemeente heeft een wettelijke taak met betrekking tot de Mediawet. De wettelijke taak van de gemeente met betrekking tot de Mediawet omvat het in stand houden van een lokale publieke omroep. In het huidige bestel krijgt de gemeente een bijdrage van het rijk in het gemeentefonds. Regio De lokale omroep betreft Stichting Streekomroep Braassemermeer, handelend onder de naam Studio Kaag en Braassem. Evaluatie Per mail (aanwijzing@cvdm.nl) wordt het Commissariaat voor de Media geïnformeerd over het besluit van de gemeenteraad, met de daarbij gevraagde stukken: • een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen • het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit • een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of -gekeken kan worden • eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is Roelofarendsveen, 17-12-2024 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, de burgemeester, J.J. Démoed A.

Heijstee-Bolt Bijlagen behorend bij het voorstel •

Aanvraag aanwijzing lokale publieke media instelling Studio Kaag en Braassem

Pagina 4 van 4