Raadsvoorstel 7e wijziging Algemene Plaatselijke Verordening

Raadsavond Zaaknummer Portefeuillehouder Opsteller Onderwerp

25 oktober 2021 54020 mr. K.M. van der Velde-Menting V. Platteeuw, vplatteeuw@kaagenbraassem.nl 7e wijziging Algemene plaatselijke verordening Kaag en Braassem 2012

Beslispunten De 7e wijziging Algemene plaatselijke verordening Kaag en Braassem 2012 vast te stellen Wat willen we bereiken Een up-to-date Algemene plaatselijke Verordening (APV) . Wat gaan we daarvoor doen In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) worden twee aanpassingen gedaan en de bepalingen omtrent het carbidschieten worden na evaluatie geschrapt.

Pagina 1 van 3

Inleiding In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is op dit moment een verbod op het schieten met carbid binnen de bebouwde kom opgenomen. Buiten de bebouwde kom is het onder voorwaarden toegestaan. Bij vaststelling van de 6e wijziging van de APV is door uw raad gevraagd te evalueren of dit verbod in 2022 ook nodig is. Die evaluatie hebben wij uitgevoerd. In de evaluatie is ook gebleken dat er op het onderwerp nachtregister en sluiting openstaande gebouwen twee kleine wijzigingen benodigd zijn. Onderbouwing Carbid schieten. Evaluatie artikel 2:73A In de 6e wijziging van de APV is carbidschieten binnen de bebouwde kom verboden. Buiten de bebouwde kom is het onder voorwaarden toegestaan. Afgesproken was om de nieuwjaarwisseling van 2020/2021 te evalueren en te bekijken of dit verbod gehandhaafd moet worden. Rond de jaarwisseling 2020-2021 hebben toezichthouders van de gemeente op zes verschillende locaties gezien waar men carbid aan het schieten was. Op meerdere andere locaties waren wel signalen van carbidschieten en/of werden wel harde knallen gehoord, maar eenmaal ter plaatse werd niets (meer) aangetroffen. Carbidschieten doet men vaak ook voor korte duur, waardoor het carbidschieten soms al was gestopt op het moment dat toezichthouders ter plaatse kwamen. Er wordt dus niet uitgesloten dat op meer locaties carbid is afgeschoten.

Op de meeste locaties werd op een veilige wijze carbid geschoten. Deze (vier) locaties bevonden zich allemaal in het buitengebied en op privéterrein en het carbidschieten gebeurde door de bewoners zelf in klein comité. Niet overal werden de minimale afstandsregels aangehouden, maar hierbij was de veiligheid niet in het geding. Hierbij hebben de toezichthouders vooral een adviserende rol gespeeld met verwijzing naar de regels gesteld in de APV. Op twee locaties hebben de toezichthouders de betrokkenen wel concreet moeten aanspreken op de regels die gelden voor carbidschieten. Op één locatie vond het carbidschieten al plaats op 29 december, terwijl dit pas is toegestaan tussen 31 december 10.00 uur en 1 januari 02.00 uur. Op de andere locatie hield men zich niet aan de voorwaarden die gelden voor het afschieten van carbid en was tevens de veiligheid in het geding omdat het carbidschieten plaatsvond met een deksel (mag uitsluitend met zacht materiaal zoals een voetbal), omstanders totaal geen afstand hielden, er geen afstand werd gehouden van bebouwing, er over een openbare weg heen werd geschoten, etc. Het carbidschieten is op beide locaties op verzoek van de toezichthouder beëindigd. Gelet op de gestelde omstandigheden is gebleken dat carbid-schieten goed verloopt en is het niet nodig de bepaling voor het nieuwe jaar te handhaven.

In dit kader wordt voorgesteld het artikel te schrappen. Nachtregister: Aanpassing artikel 2:37 en 2:38 In de 5e wijziging van de APV is het nachtregister opgenomen. Dit nachtregister is nog steeds actueel ten behoeve van calamiteiten en het is een middel in de aanpak van ondermijning alsmede in het onderzoek van permanente bewoning van recreatiewoningen. De wijze waarop het nachtregister moet worden bijgehouden was echter niet toegevoegd in de APV. Door het toevoegen van artikel 2:37 kan de burgemeester besluiten dat het nachtregister op digitale wijze moet worden bijgehouden conform het daartoe door de gemeente beschikbaar gestelde model. Getracht is dit regionaal op te pakken. Gemeente Nieuwkoop en Kaag en Braassem hebben besloten dit traject niet af te wachten en versneld hiertoe over te willen gaan.

Pagina 2 van 3

In het huidige artikel dat een nachtregister verplicht (artikel 2:38) staat nu omschreven dat uitsluitend naam, woonplaats, dag aankomst en dag vertrek moet worden gemeld. Het is wenselijk dit artikel uit te breiden voor medereizigers. In dit kader wordt er een aanvulling van dit artikel voorgesteld. Sluiting openstaande gebouwen. Aanpassing artikel 2:41a en 2:79 Met de 5e wijziging van de APV zijn de volgende twee artikelen aan de APV toegevoegd: -

Artikel 2:41a Sluiting overlastgevende voor het publiek openstaande gebouwen Artikel 2:79 Openbare orde

In deze artikelen zit een overlap. Geadviseerd wordt naar het voorbeeld van de gemeente Alphen aan de Rijn de inhoud van beide artikelen vorm te geven in één artikel. Ten aanzien van de inhoud ontstaan er geen wijzigingen. Uitvoering Kosten Niet aan de orde. Participatie en tijdlijn Na wijziging van de APV zal deze zo spoedig mogelijk bekend worden gemaakt. Risico’s Er zijn geen risico’s verbonden aan het nemen van onderhavig besluit. Duurzaamheid Niet aan de orde. Evaluatie De verordening wordt na vaststelling bekendgemaakt en treedt dan in werking. Desgewenst kan de raad over een jaar geïnformeerd worden over de aanpak van ondermijning en in hoeverre deze wijzigingen in de verordening daar een rol bij hebben gespeeld. Roelofarendsveen, 12 oktober 2021 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, de burgemeester, A.J.E. van der Werf-Bramer mr. K.M. van der Velde-Menting Bijlagen behorend bij het voorstel Raadsbesluit 7e wijziging Apv Was-wordt tabel

Pagina 3 van 3