Raadsakkoord

o We kijken bij aanleg van infrastructuur naar de landschappelijke inpassing en mogelijkheden voor duurzaamheid. o We onderzoeken hoe we parkeren kunnen combineren met het opwekken van duurzame energie (afdekken met zonnepanelen) en hoe dit te combineren is met bufferen van water.

Indicatieve planning o

o

In het uitvoeringsplan wordt een indicatieve planning opgegeven wanneer welk voornemen tot uitvoering komt, hiermee rekening houdend met ambtelijke capaciteit, beschikbare middelen en landelijke beleidsontwikkelingen. Voor het eind van 2023 presenteert het college scenario's voor uitvoering van 49% emissiereductie in 2030. Dit wordt vervolgens uitgewerkt tot een indicatieve routekaart. Bij de begroting volgt een jaarlijkse update van het lokale klimaatbeleid.

33 rAA

Raadsakkoord 2022-2026

LAND- EN TUINBOUW / GEEST- EN FLORAWEG / DE BAAN EN SOTAWEG

Inleiding Land- en tuinbouw Een belangrijk deel van het grondgebied van Kaag en Braassem is in gebruik bij agrariërs en ook in de toekomst zal de land- en tuinbouw een grote rol blijven spelen. We zien de agrariërs als beheerders van het cultuurlandschap. De gemeente erkent het belang van het Groene Hart en ziet het belang van het open landschap. We willen duidelijke kaders meegeven om verrommeling van het gebied tegen te gaan. Een vitale innovatieve land- en tuinbouwsector is hierbij van groot belang. De opgave is om, vanuit de gedachte van uitnodigingsplanologie, met initiatiefnemers te kijken welke activiteiten mogelijk zijn. Kaag en Braassem maakt onderdeel uit van de Greenport Aalsmeer; een unieke samenwerking tussen ondernemers, overheden en onderwijs. Hierin werken de glastuinbouwgemeenten rondom de bloemenveiling Royal FloraHolland samen op tal van gebieden. In de Greenport Aalsmeer willen we werken aan nieuwe mogelijkheden om tuinbouw een kansrijke toekomst te geven op thema’s als duurzaamheid, kennis, logistiek, intensivering, huisvesting (van arbeidsmigranten), onderwijs en specialisaties. Tuinbouwgebieden Voor de vier duurzame tuinbouwgebieden geldt dat we de ondernemers willen ondersteunen bij de voortzetting en mogelijke uitbreiding van hun bedrijven.

De (glas)tuinbouwlocaties die buiten deze duurzame tuinbouwgebieden en dus versnipperd door de gemeente liggen, willen we op den duur uit het buitengebied laten verdwijnen. Geest- en Floraweg Het bestemmingsplan ‘Geestweg en Floraweg’ wordt expliciet genoemd, omdat gezien de verkavelingsstructuur de kansen van tuinbouw in het gebied in de toekomst onder druk staat. Dit vraagt om een nieuwe visie. Hiervoor heeft al een participatiebijeenkomst met de ondernemers en inwoners van het gebied plaatsgevonden. Er moet een koers bepaald worden over de toekomstige ruimtelijke mogelijkheden in het gebied. De Baan en Sotaweg Ook dit duurzame tuinbouwgebied krijgt een expliciete vermelding. Voor het plangebied De Baan en Sotaweg wordt zowel door de Greenport Aalsmeer als door een aantal hier gevestigde bedrijven nagedacht over de toekomst. Ook hier – hoewel in mindere mate dan bij de Geest- en Floraweg – staat de toekomst van de tuinbouw onder druk. Er moet een koers bepaald worden over de toekomstige ruimtelijke mogelijkheden in het gebied.

34 rAA

Raadsakkoord 2022-2026

Koers Land- en tuinbouw Van oudsher is de land- en tuinbouw (beeld)bepalend in onze landelijke omgeving. Naast de belangrijke economische positie van de sector, zijn de agrariërs de beheerders van ons open en ecologisch waardevolle landschap. Een rol waarin we hen graag ondersteunen. In lijn met onze recreatieve ambities geven we ruimte voor verbreding van de activiteiten, bijvoorbeeld in de vorm van boerenlandwinkels, een zorgboerderij of een bed & breakfast. Ook steunen we ondernemers die hun huidige bedrijfsvoering verder willen continueren, uitbreiden en/of vernieuwen. Het is bekend dat de bodem daalt. We sluiten onze ogen hier niet voor en gaan de uitdagingen aan die dit met zich meebrengt. We willen in gesprek met agrariërs die nieuwsgierig zijn naar nieuwe vormen van landschapsbeheer en nieuwe vormen van boeren. We zoeken naar meerdere grondeigenaren in hetzelfde peilgebied die kennis en kunde beschikbaar stellen om in aanmerking te komen voor subsidies, bedoeld om deze transitie te maken. We hebben als gemeente een positieve grondhouding naar agrariërs die nieuwe vormen van landschapsbeheer en nieuwe vormen van boeren aanwenden. Daarnaast blijven we ons als gemeente inzetten voor omleiding van landbouwvoertuigen uit de kernen Leimuiden en Rijnsaterwoude via de N207. De tuinbouwsector binnen onze gemeente is innovatief en omvangrijk.

De komende jaren willen we samen met de sector, de Greenport Aalsmeer, LTO en Stichting Platform Tuinbouw Veenstreek, verder inzetten op een kenniscluster voor de tuinbouw. De doelstelling van dit cluster is niet alleen het vergroten van de innovatie en het verbeteren van de marktpositie, maar ook het gezamenlijk investeren in scholing en groenonderwijs. Daarnaast willen we met hen in gesprek over toekomstige ontwikkelingen en de gewenste ontwikkelingsruimte. Geest- en Floraweg Het huidige plangebied rondom de Geest- en Floraweg is aangemerkt als duurzaam tuinbouwgebied. Dit betekent dat er op die gronden alleen tuinbouwbedrijvigheid is toegestaan en in de bedrijfswoningen enkel gewoond mag worden door de agrariërs van dat betreffende tuinbouwbedrijf. We zien echter dat er al veel woonbestemmingen in het gebied aanwezig zijn en er veelvuldig een ander gebruik plaatsvindt binnen de glasteeltbestemming dan het vigerende bestemmingsplan toestaat. Wij willen bekijken in hoeverre het mogelijk is het bestemmingsplan aan te passen. We willen hier met inwoners, ondernemers, de provincie, de Greenport Aalsmeer en Stichting Platform Tuinbouw Veenstreek over in gesprek. Gezamenlijk moeten we huidige tuinbouwbedrijven een toekomstperspectief bieden. We sluiten onze ogen niet voor de maatschappelijke uitdagingen die er liggen.

Denk hierbij aan realisatie van een bedrijventerrein, recreatie, natuur en woningbouw. De Baan en Sotaweg De toekomstbestendigheid van het duurzame glastuinbouwgebied rondom De Baan en Sotaweg staat eveneens onder druk. Net als bij de Geest- en Floraweg zien we ook in dit plangebied veel bestaande woonbestemmingen. Het is zaak dit niet langer als een belemmering te zien, maar als een feit/gegeven. Dat standpunt wordt het vertrekpunt om tot een toekomstvisie voor dit tuinbouwgebied te komen. Ook hier willen we met inwoners, ondernemers, de provincie, de 35 rAA

Raadsakkoord 2022-2026

Greenport Aalsmeer en Stichting Platform Tuinbouw Veenstreek over in gesprek. De pilot de Baan Oost geeft hier op dit moment uitvoering aan in de vorm van het gebiedsgerichte programma waarin De Baan en Sotaweg één van de pilotgebieden is.

Kaders, randvoorwaarden, opdracht college Land- en tuinbouw o Door nieuwe technische mogelijkheden zetten we als gemeente in om de pilot van de drie polders; Waterloospolder, Blauwpolder en de Vlietpolder, doorgang te laten vinden. Deze pilots hebben als doel om de bodemdaling tegen te gaan door middel van technische mogelijkheden. o De Ruimte-voor-ruimte-regeling de komende raadsperiode evalueren en eventueel herzien. o De gemeenteraad vraagt extra inspanning op gebied van land- en tuinbouw. Geest- en Floraweg o Faciliteer de inwoners en ondernemers in dit gebied om deze koers te bepalen en bewaak hierbij de kaders die door de raad worden meegegeven. Zorg er voor dat er perspectief komt voor de ondernemers en inwoners en gebruikers van het gebied. o Ga in gesprek met de Greenport Aalsmeer en de provincie om te komen tot een eventuele herziening van het vigerende bestemmingsplan (als er uit de gesprekken met stakeholders komt dat hier behoefte aan is) voor het gebied,. Houd hierbij rekening met de input van bewoners en bedrijven en geef daarmee antwoord op maatschappelijke en ruimtelijke uitdagingen die er spelen. Denk hierbij met name aan realisatie van woningbouw en eventueel ontwikkeling van bedrijven en/of recreatie in dit gebied waar de ontsluiting dit toelaat, met in het achterhoofd dat er tegenstrijdige belangen (kunnen) gelden in dit gebied.

De Baan en Sotaweg o Faciliteer het gesprek met de inwoners en ondernemers en belanghebbenden in dit gebied om de toekomst en koers van het gebied te bepalen. Betrek hierbij de pilot van de Baan Oost en innovatieve plannen voor de toekomstbestendigheid van de nu aanwezige tuinbouwbedrijven.

Indicatieve planning Land- en tuinbouw Bij de start van het raadsakkoord werken aan de koers. Geest- en Floraweg Dit jaar komen tot een stappenplan voor de gehele raadsperiode. Dat stappenplan omvat participatie, gesprekken met de verschillende partijen en leidt tot een koersbepaling voor dit gebied uiterlijk deze raadsperiode. De Baan en Sotaweg Bij de start van het raadsakkoord werken aan de koers.

36 rAA

Raadsakkoord 2022-2026

37 rAA

Raadsakkoord 2022-2026

VEILIGHEID & HANDHAVING

Inleiding Kaag en Braassem wil een gemeente zijn waarin de inwoners veilig zijn, omzien naar elkaar en weerbaar zijn. Kaag en Braassem is een relatief veilige gemeente. Het regionale en gemeentelijke veiligheidsbeleid heeft afgelopen jaren een goede basis gevormd en zal in de komende jaren een update krijgen. In deze raadsperiode willen we daarom de nadruk leggen op het uitgebreider faciliteren van de uitvoering om daarmee beter in te spelen op actuele ontwikkelingen op het gebied van Veiligheid en Handhaving. De volgende drie thema’s staan daarbij vooraan: o Het aanpakken van ondermijning waaronder aanpak drugsproblematiek. o Het vergroten van de weerbaarheid van onze inwoners en ondernemers. o Het versterken van de verbinding tussen veiligheid en het sociale domein. Deze thema’s kunnen elkaar met een geïntegreerde aanpak versterken.

Koers De raad verwacht dat ondermijning een steeds grotere invloed krijgt in onze gemeente. Immers, we zijn een landelijke gemeente, centraal gelegen en met goede uitvalswegen. De aanpak daarbij zal zich concentreren op het intensiveren van (integrale) controles op het gebied van o.a. illegale bedrijvigheid, adresfraude, uitbuiting, drugs en drank misbruik bij horeca en bij evenementen. Daarnaast wil de raad inzetten op verdergaande handhaving op ruimtelijke ordening. Denk hierbij aan afwijkend gebruik van het bestemmingsplan en bijvoorbeeld handhaving op permanente bewoning van recreatiewoningen. Voor een veilige gemeente is de actieve inzet van alle inwoners nodig. Bewuste inwoners en ondernemers die weerbaar zijn tegen (online) criminaliteit, zijn zelfredzaam en meer bewust van risico’s. De raad wil dit faciliteren door laagdrempelig te blijven communiceren. Het versterken van de verbinding tussen veiligheid en het sociale domein is hierbij belangrijk.. Denk dan aan jeugd, personen met verward gedrag, arbeidsuitbuiting e.d., waarbij het kernteam en team handhaving periodiek integraal gaat overleggen. Jeugdwerk kan hier ook een rol in spelen.

Kaders, randvoorwaarden, opdracht college We volgen en investeren in veiligheidsontwikkelingen en streven naar een duurzame en effectieve samenwerking met onze ketenpartners. 38 rAA

Raadsakkoord 2022-2026

De raad wil graag investeren in handhaving en zichtbaarheid. De zichtbaarheid van de BOA’s is nu ongeveer 14,5 % en dit moet naar minimaal 20% zoals opgenomen in de veiligheidsmonitor. De gemeenteraad constateert dat de politie steeds vaker tijd kwijt is aan oneigenlijke taken. De raad geeft het college opdracht om met de politie in gesprek te gaan met als doel om te kijken of de gemeente daar een rol in kan of wil spelen. We verzoeken het college om te onderzoeken of een eenmalige financiële investering in analyse van ondermijning effectief kan uitpakken, naar het model van gemeente Lisse. Communiceren over (on)veiligheid doet op zichzelf het eigen gevoel van veiligheid afnemen, wij begrijpen dat het college hier gedoseerd mee om gaat. Keerzijde hiervan is dat de raad niet altijd met de juiste urgentie kan oordelen over de veiligheid binnen Kaag en Braassem. We geven het college de opdracht om de raad hier de komende periode meer mee te nemen.

Indicatieve planning Het is de wens van de raad om zich de komende jaren met name op de bovenstaande thema’s te richten en na twee jaar in de veiligheidsmonitor een verbetering te zien in het veiligheidsgevoel van onze inwoners. Investeringen in veiligheid moet bij voorkeur zo snel mogelijk gedaan worden, bijvoorbeeld met het aannemen van BOA’s en het organiseren van gerichte voorlichtingsbijeenkomsten. De recent opgeleverde veiligheidsmonitor 2022 kan dienen als basismeting van het veiligheidsgevoel van onze inwoners. Doelstelling is na twee jaar een verbetering te laten zien. Bij behandeling van de veiligheidsmonitor in de raad in september 2022 kan dit wellicht verder uitgewerkt worden.

39 rAA

Raadsakkoord 2022-2026

REGIONALE SAMENWERKING

Inleiding Kaag en Braassem blijft een zelfstandige gemeente, maar met het oog op de toekomstbestendigheid, de toenemende complexiteit en omvang van de opgaven hecht Kaag en Braassem grote waarde aan regionale samenwerking en krachtenbundeling. We zoeken naar samenwerking in regionaal verband als dit voordeel oplevert bij vraagstukken die complex of kostbaar zijn. Samenwerking is vaak effectief en onvermijdelijk, maar afspraken moeten wel democratisch zijn gemaakt en controleerbaar zijn. Dit is een uitdaging die de komende periode extra aandacht krijgt. Als middelgrote gemeente binnen de randstad moeten we slim samenwerken om de verschillende opgaven het hoofd te bieden, sommige opgaven lenen zich meer voor een regionale dan een lokale aanpak. De gemeente is verantwoordelijk voor het realiseren van de beoogde doelstellingen, dit is niet anders als deze door een verbonden partij wordt uitgevoerd. We maken per onderwerp een keuze welk samenwerkingsverband het meest passend is. Bijvoorbeeld in de Rijn- en Veenstreek met de gemeenten Nieuwkoop en Alphen aan den Rijn, met Holland Rijnland en in de Greenport Aalsmeer voor de samenwerking op het gebied van de sierteelt en in het cluster Zuidwest van de Omgevingsraad van Schiphol. Om meerwaarde te kunnen creëren voor onze kernen is het de komende periode van belang dat we ons in de regio constructief, proactief en kritisch opstellen.

Koers De komende periode verstevigen we de positie en lobbykracht van Kaag en Braassem zodat we zowel regionaal als bovenregionaal mee spelen en onze stem laten horen. Daarom actualiseren we de Regionale Agenda Kaag en Braassem om zo te sturen op de inhoudelijke besluiten, en de financiën van onze samenwerkingsverbanden. Door in ons eigen beleid scherpe keuzes te maken kunnen we meer invloed aan de voorkant uitoefenen. We gaan strategisch bepalen welke doelen met regionale samenwerking dichterbij moeten komen. Hierbij zoeken we dan de gewenste samenwerkingspartner. We zien een toename van samenwerking in de regio. Voordat we nieuwe samenwerkingen aangaan vragen we ons altijd af: 'lokaal waar het kan en samenwerken waar het moet of verstandig is’.

40 rAA

Raadsakkoord 2022-2026

Kaders, randvoorwaarden, opdracht college o

o

o

o o

o

o

We actualiseren de Regionale Agenda Kaag en Braassem, waarbij aan de hand van onze doelstellingen samenwerking wordt gezocht. Door zelf scherp te bepalen welke kant we op willen kunnen we hier samen met de regio aan werken. Het college maakt per verbonden partij aan de raad inzichtelijk waarom we samenwerken. Dit wordt onderbouwd door een sterkte-zwakte analyse gecombineerd met maatschappelijke en financiële impact van de keuzes. Het college zorgt voor een uniforme verslaglegging aan de raad van alle verbonden partijen. Dit gebeurt door reguliere updates in een compacte vorm waarin de highlights aan de orde komen. Deze updates krijgen een vaste frequentie. De frequentie en vorm worden jaarlijks in overleg tussen raad en college geëvalueerd. Als er sprake is van actuele wijzigingen dan praat het college op eigen initiatief de raad bij. Het college speelt een actieve regierol binnen de verbonden partijen en samenwerkingsverbanden. De samenwerking is van onszelf. We moeten zelf aan de slag aan de hand van onze eigen visie en doelen. Regionale samenwerking mag niet een los thema blijven maar bij elke voorstel moet de samenwerking met de regio in kaart worden gebracht en duidelijk gemaakt met welke partners wij samenwerken en waarom. We zien binnen de raad verschillende invalshoeken over de deelname van raadsleden aan besturen van verbonden partijen, indien toegestaan.

Er is een meerderheid voor om de vertegenwoordiging verbonden partijen door het college te laten plaats vinden.

Indicatieve planning Wij verwachten bij elk uitvoeringsplan een onderdeel regio. En aan de hand van alle uitvoeringsprogramma’s zal er een regionale agenda moeten komen. Wij verwachten dat deze in Q1 van 2023 gereed zal zijn. Daarnaast vraagt regionale samenwerking een constante dialoog met de raad.

41 rAA

Raadsakkoord 2022-2026

FINANCIEN

Inleiding Geen taken zonder knaken! Een gemeente kan haar taken niet goed doen als er niet voldoende budget is. De afgelopen raadsperiode is er vooral ingezet op het versterken van de algemene reserve EN het realiseren van een aantal ambities. Het proces wat daaraan vooraf ging was om met de gehele raad keuzes te maken in de prioritering van de gezamenlijke ambities naast de reguliere werkzaamheden. Terugkijkend hebben we mooie ambities waar kunnen maken: IKC’s, opknappen winkelplein, vergroening van de openbare ruimte en de aanleg van Tiny Forest’s. De algemene reserve is gegroeid van 11 miljoen naar ruim 20 miljoen. En dat biedt kansen! Vanuit de rijksoverheid zijn er ook meer taken richting de gemeenten gegaan echter het bijbehorende budget ging niet altijd 1 op 1 mee. De algemene uitkering vanuit het rijk heeft de afgelopen jaren steeds weer aanleiding gegeven tot discussie; meer geld erbij of nee toch weer niet. Op dit moment vindt er nog steeds overleg plaats tussen de VNG en BZK over de herverdeling van het gemeentefonds. Zoals het er nu voorstaat zijn wij voordeelgemeente maar definitief is dat nog allerminst. Verder zijn er nog steeds onduidelijkheden met betrekking tot jeugdzorggelden en de opschalingskorting. Alles overziend is er meer financiële ruimte gecreëerd maar blijven er onzekerheden.

De nieuwe raadsperiode gaat van start en er zijn in dit raadsprogramma veel nieuwe ambities geformuleerd, al dan niet met financiële gevolgen. De grote vraag is: Hoe gaan we deze zaken allemaal mogelijk maken? Wat is er voor nodig? We vragen het college bij het opstellen van een uitvoeringsprogramma de concrete uitvoering ook financieel door te rekenen. Vervolgens zullen we als raad het gesprek voeren over prioritering en budgettering.

Koers o o o

Een realistische meerjarenbegroting: waarbij we op zoek gaan naar structureel meer ruimte in de begroting om ambities te kunnen betalen. (Aansluiten bij de gebruikelijke berekening van de weerstandsratio (alleen incidentele effecten berekenen)) waardoor meer ruimte wordt gecreëerd in de lopende begroting. We vragen het college bij het uitvoeringsplan een voorstel te doen met betrekking tot het aan te houden eigen vermogen om risico’s af te kunnen dekken en de incidentele weerstandsratio te 42

rAA

Raadsakkoord 2022-2026

verhogen. Vervolgens zullen we hier als raad voor de huidige raadsperiode een besluit over nemen. Proces risico kwantificering upgraden en toegroeien naar het uitgangspunt dat er zo min mogelijk PM posten in de begroting worden opgenomen. Lokale belastingen en heffingen/leges in 4 jaar naar 100% kostendekkendheid brengen, voor o.a. de afvalstoffenheffing handhaven we het huidige beleid. Bij participatietrajecten zijn we vanaf het begin helder over het (taakstellende) budget, zodat de verwachtingen over en weer helder zijn en teleurstelling voorkomen worden. Waakzaam blijven op de begrotingen van onze Gemeenschappelijke Regelingen. Belastingen/heffingen worden de komende raadsperiode niet verhoogd, alleen geïndexeerd met de inflatiecorrectie. Bij nieuwe grondexploitaties wordt vanuit scenario’s (met financiële consequenties) met de raad het gesprek gevoerd over de meest wenselijke ontwikkelingsrichting.

o o o o o o

Kaders, randvoorwaarden, opdracht college o

o o o

o

Specialist/bureau inhuren om samen met ambtelijke organisatie het huidige risico kwantificeringsproces te beoordelen en te bekijken of hier nog verbeteringen of andere werkwijze wenselijk kan zijn. We begroten actueel en realistisch. Bij begrotingswijzigingen wordt rekening gehouden met een integrale afweging van ambities en begrotingsruimte. Raadsvoorstellen voorzien van dilemma’s en keuzes. Nader onderzoek naar bestedingen in, en meer sturingsmogelijkheden, op sociaal domein om koers hierin verder te kunnen bepalen qua taakstellende budgetten en dempende effecten op overschrijding. ( SLA’s, risico’s en risicodragers). Ambities vanuit het raadsakkoord in kaart brengen, voorstel tot prioritering in mogelijkheden, tijd en financieel.

43 rAA

Raadsakkoord 2022-2026

44 rAA

Raadsakkoord 2022-2026

HOOFDSTUK 2: HET SAMENWERKEN IN DE RAAD Spelregels Tijdens het informatietraject heeft er met de onderhandelaars een bespreking plaatsgevonden over hoe kan en moet worden omgegaan met spelregels voor de samenwerking. Daarbij is er met elkaar gesproken over hoe ieder de samenwerking heeft beleefd en wat daar aan kan worden verbeterd. Tijdens deze bijeenkomst is getracht om impliciete veronderstellingen en fatsoensnormen expliciet te maken. Gezien de uitgesproken intentie om de komende vier jaar op een constructieve en prettige manier samen te werken, was het zinvol om te spreken over de samenwerking. Daarbij is duidelijk naar voren gekomen dat er juist op het gebied van de omgangsregels nader tot een uitwerking moet worden gekomen. Uit de genoemde bespreking zijn onder andere de volgende opmerkingen naar voren gekomen: o We spreken met mandaat o We helpen elkaar in stelling te komen o We stellen open vragen o We discussiëren in de Raad o We bellen elkaar bij gedoe o We zorgen voor onderbouwing bij bezwaar o We zijn open over breekpunten o We betrekken ambtenaren alleen voor technische info en niet bij gesprek in de raad De voorzitter van de raad krijgt en heeft de rol om de afspraken en de spelregels te bewaken. Maar dan moet helder zijn welke spelregels er zijn. Daarom moeten deze spelregel verder worden uitgewerkt en vastgelegd.

De raad zal dat als volgt oppakken: o Alle afspraken met betrekking tot samenwerking inventariseren, aanvullen en categoriseren. o De afspraken, uitgangspunten en spelregels eerst in een werkgroep bespreken en met hen een sessie voorbereiden om dat met de gehele raad te bespreken en uiteindelijk vast te stellen. o Jaarlijks dit afsprakencomplex met en in de raad evalueren. Hierbij wel als uitgangspunt nemend dat de voorzitter van de raad (burgemeester) een logische mede-initiatiefnemer en bewaker is dit proces, maar ook dat de raad zelf daar een verantwoordelijkheid in heeft. Toegankelijker systeem Er is behoefte aan een efficiënte, effectieve en uitnodigende vergadercultuur en -structuur in een toegankelijk systeem met duidelijke en leesbare stukken. Hierover zijn door de vijf partijen de volgende suggesties ingebracht tijdens de verkenningsgesprekken: o Er moet voldoende ruimte zijn voor het juiste debat over beslispunten en duidelijke raadsvoorstellen. o Er moet voldoende voorbereidingstijd zijn voor raadsvoorstellen waarover een mening moet worden gevormd. o Er moet voldoende ruimte zijn om zowel beeldvorming, oordeelsvorming en besluitvorming op een juist moment plaats te laten hebben. Dit kan zowel op de avond zelf op verschillende avonden. o Inhoud moet zoveel mogelijk worden gecombineerd en gekoppeld aan de mensen die daar interesse in hebben. 45 rAA

Raadsakkoord 2022-2026

o o o o

o o o o

Niet alle onderwerpen hoeven behandeld te worden en kunnen vooraf tot hamerstuk worden bestempeld. Vergaderingen worden niet onnodig belast met vragen of gesprek over dingen die niet op de agenda staan, daar eventueel een andere vorm voor vinden. Voorzitters zijn niet per se noodzakelijk in te vullen door partijen, maar kunnen ook op een creatieve manier door externen worden ingevuld. Bij onderwerpen waar nog geen raadsvoorstel aan ten grondslag ligt, of die een meer benen op tafel karakter hebben, moeten er vooraf scherper worden aangegeven wat er van de raad wordt verwacht (context en kaders). Parallel vergaderen moet mogelijk zijn, dit vraagt vertrouwen in elkaar of als er iemand niet bij kan zijn, zou dit zelfs kunnen worden toevertrouwd aan collega raadsleden van andere partijen. Vergaderingen kunnen vaker op locatie plaatsvinden. Hybride vergaderen moet kunnen voor overleggen en bijpraat sessies waarbij iedereen op elk moment en elke plek zou moeten kunnen aansluiten. Laat de driehoek de agenda voorbereiden en bepalen wanneer, wat en hoe dingen moeten plaats vinden, zodat het presidium hier op hoofdlijnen over kan besluiten.

Samenvattend kan worden gesteld dat het vergadermodel niet rigoureus anders hoeft te worden, wel is er verbetering en meer duidelijkheid nodig om het systeem toegankelijker te maken. De raad staat daarom het volgende voor ogen: o o o

o

Op basis van bovengenoemde uitgangspunten bekijken hoe de verdere verbetering vorm kan krijgen. In overleg met het presidium zal de griffie samen met een afvaardiging of werkgroep uit de raad komen met concrete voorstellen en plannen. De voornoemde plannen en voorstellen zullen voor zover noodzakelijk in het Reglement van Orde worden verwerkt en procedures zullen daarop aangepast worden, Daarnaast zal worden gekeken welke acties nog meer nodig zijn om ervoor te zorgen dat iedereen op de hoogte is van deze afspraken. Er wordt gestreefd dit zo snel mogelijk na de zomer te realiseren, zodat het samen kan oplopen met het raadsakkoord en er aansluiting gevonden kan worden bij de denk- en handelswijze van dat akkoord.

46 rAA

Raadsakkoord 2022-2026

47 rAA

Raadsakkoord 2022-2026

48 rAA

Raadsakkoord 2022-2026