Profielschets burgemeester Kaag en Braassem

Kaag en Braassem, een uitdagende gemeente om burgemeester van te zijn! - profielschets nieuwe burgemeester -

De gemeente Kaag en Braassem zoekt een burgemeester!

Ten slotte treft u informatie aan over de voorwaarden en de procedure.

De vacature ontstaat nu onze huidige burgemeester, mevrouw Marina van der Velde, heeft aangekondigd dit najaar haar functie neer te leggen en met pensioen te gaan. Zij bekleedt de functie sinds 2010. Daarmee is zij de eerste kroonbenoemde burgemeester van de gemeente Kaag en Braassem, die ontstond na gemeentelijke herindeling in 2009.

Wij hebben onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen gevraagd mee te denken over het profiel van de nieuwe burgemeester, onder meer via een digitale enquête. Op deze enquête ontvingen wij in totaal 688 reacties. Een samenvatting van deze consultatie treft u hieronder aan.

Voor de nieuwe burgemeester van Kaag en Braassem is door de gemeenteraad een profielschets opgesteld. De profielschets gaat allereerst in op het karakter, de ambitie en de uitdagingen van onze gemeente. Vervolgens is het profiel van de burgemeester beschreven aan de hand van de verschillende rollen. Daarna volgen de gevraagde bestuursstijl en competenties.

Ook aan het college van burgemeester en wethouders en de buurgemeenten is gevraagd input te leveren voor het profiel, evenals een aantal samenwerkingspartners. Deze input is verwerkt in de tekst van de profielschets.

Daar waar in dit profiel de burgemeester wordt aangeduid met ‘hij’, kan uiteraard ook ‘zij’ worden gelezen.

Blz. 1

INLEIDING

Samenvatting uitkomsten consultatie In totaal hebben 688 respondenten hun mening gegeven. Uit de enquête blijkt dat de respondenten vooral belangrijk vinden dat de burgemeester zich richt op: 1. álle inwoners (377 x genoemd) 2. goed en integer (bestuur 263 x genoemd) 3. álle dorpen van de gemeente Kaag en Braassem (235 x genoemd) 4. koesteren van de identiteit van Kaag en Braassem (203 x genoemd) 5. klantvriendelijke en dienstverlenende organisatie (181 x genoemd) (per vraag konden 3 keuzemogelijkheden worden gegeven) De belangrijkste eigenschappen of competenties van de burgemeester die de respondenten noemden, zijn: 1. verbindend (326 x genoemd) 2. zichtbaar aanwezig en aanspreekbaar (291 x genoemd) 3. strategisch en heeft visie (248 x genoemd) 4. daadkrachtig en standvastig (216 x genoemd) 5. boven de partijen staan (142 x genoemd) (per vraag konden 3 keuzemogelijkheden worden gegeven)

Opvallend was dat zowel jong als oud, inwoners, ondernemers en respondenten die aangaven namens een maatschappelijke instelling te reageren, in grote lijnen dezelfde prioritering aangaven. Uitzondering hierop is: • ondernemers gaven vaker aan dat de burgemeester zich zou moeten richten op ondernemers en bedrijfsleven; • jongeren gaven vaker aan dat de burgemeester zich zou moeten richten op een klantvriendelijke organisatie en op het verenigingsleven. Ook vinden zij vaker belangrijk dat de burgemeester vernieuwend is. • ouderen gaven vaker aan dat de burgemeester zich zou moeten richten op Openbare orde, veiligheid en handhaving. Ook werd gevraagd de volgende zin af te maken: ‘De beste burgemeester van de gemeente Kaag en Braassem …’ Een aantal teksten van de respondenten is als quote opgenomen in deze profielschets.

Blz. 2

SAMENVATTING UITKOMSTEN CONSULTATIE

Oneliners, naar aanleiding van de vraag: Maak de volgende zin af: 'De beste burgemeester voor de gemeente Kaag en Braassem ….' … heeft visie, lef en is overtuigend. … heeft de kalmte om te aanvaarden wat niet kan veranderen, de moed om andere zaken wel te veranderen en de wijsheid om het verschil te kunnen maken. … begrijpt het dorpsgevoel en staat in de samenleving, niet erboven. … koestert de lokale trots.

… is realistisch en bouwt geen luchtkastelen. … luistert naar de bewoners en gaat hiervoor ook de dorpen in. … is de burgemeester die integere en sterke besluiten neemt, maar ook gezellig op de koffie kan komen.

Blz. 3

De ideale burgemeester is...

Kaag en Braassem Kaag en Braassem ligt in het noorden van de provincie Zuid-Holland en is ontstaan in 2009, door samenvoeging van de gemeenten Alkemade en Jacobswoude. Hiermee is een gemeente ontstaan met een oppervlakte van 72,24 km² waarvan ruim 63 km² land en 9 km² water. De gemeente bestaat uit elf dorpen: Bilderdam, Hoogmade, Kaag, Leimuiden, Nieuwe Wetering, Oud Ade, Oude Wetering, Rijnsaterwoude, Rijpwetering, Roelofarendsveen en Woubrugge. De gemeente heeft bijna 28.000 inwoners. Kaag en Braassem is een prachtige, landelijke gemeente in het Groene Hart. Van oudsher zijn de land- en tuinbouw (beeld)bepalend in onze groene omgeving. Naast de belangrijke

economische positie van de sector, zijn de agrariërs de beheerders van ons open en ecologisch waardevolle landschap.

Blz. 4

PROFIEL VAN DE GEMEENTE KAAG EN BRAASSEM

Het is een gemeente vol met vaarten, plassen en meren. Watersportrecreatie is belangrijk voor de gemeente, onder meer op de Kagerplassen en het Braassemermeer. Enkele kenmerkende gebouwen zijn de Watertoren van Roelofarendsveen, het Ringvaartaquaduct over de A4 (het oudste aquaduct van Nederland, gelegen op de grens tussen de provincies Zuid-Holland en Noord-Holland) en de 13 poldermolens, waaronder een uit 1632. Kaag en Braassem kent een relatief hoog voorzieningenniveau. De inzet van vrijwilligers en verenigingen is daarbij van groot belang. Verschillende dorpen hebben een eigen dorpsraad, die fungeert als gesprekspartner van de gemeente.

Blz. 5

PROFIEL VAN DE GEMEENTE KAAG EN BRAASSEM

Bestuur De bestuurscultuur Al twee raadsperioden lang kent onze gemeenteraad een samenwerkingsagenda (raadsakkoord), dat door alle politieke partijen in de raad gedragen wordt. Geen oppositie/coalitie, besluiten worden genomen met wisselende meerderheden. De raad heeft in gezamenlijkheid op diverse terreinen een vernieuwende koers ontwikkeld, bijvoorbeeld ten aanzien van het sociaal domein en de omgevingsvisie. Bij de start van de bestuursperiode zijn wethouders gezocht die de samenwerkingsagenda uitvoeren. De bestuurscultuur is gebaseerd op transparantie, vertrouwen, collegialiteit en vernieuwing. Dit zorgt voor stabiliteit en slagkracht. De stem, invloed en betrokkenheid van onze inwoners is groot.

We hebben een unieke bestuurscultuur, die rekening houdt met de eigenheid van alle dorpen. Het wegen van alle belangen en sturen op hoofdlijnen blijft een bestuurlijke uitdaging om met elkaar aan te werken. De raad De gemeenteraad van gemeente Kaag en Braassem telt 21 raadsleden. De raad bestaat uit vijf fracties.

De 21 zetels zijn als volgt verdeeld: PRO Kaag en Braassem Samen voor Kaag en Braassem CDA D66 VVD

6 zetels 6 zetels 4 zetels 3 zetels 2 zetels

Blz. 6

PROFIEL VAN DE GEMEENTE KAAG EN BRAASSEM

De raad - vervolg Aan het begin van de huidige bestuursperiode is door de raad van Kaag en Braassem de 'Samenwerkingsagenda Maak Meedoen Mogelijk!' vastgesteld. Hierin wordt op elf beleidsvelden een koers geschetst, waarbinnen het college zijn werk kan doen. Met het vaststellen van de gezamenlijke koers wordt de gemeenteraad in positie gebracht om het politieke debat te voeren over onderwerpen waar we het echt over willen hebben. Hierin krijgen alle partijen optimaal de gelegenheid om het eigen gezicht en karakter van de partij te tonen. Het college Het college van burgemeester en wethouders bestaat in de gemeente Kaag en Braassem naast de burgemeester uit vier wethouders.

In de huidige bestuursperiode heeft de burgemeester de volgende portefeuilles: Bestuur en regio (inclusief gemeentelijke rol als aandeelhouder), Coördinatie dorpsraden, Dienstverlening (inclusief bedrijfsvoering en facilitaire zaken), Dierenwelzijn, Integrale veiligheid (openbare orde, veiligheid, ondermijning, etc.), Integrale handhaving (APV, RO/bouwen), Juridische zaken (inclusief bezwaar en beroep), Personeel en Organisatie, Rijksopgave Interbestuurlijk programma (IBP), Schiphol.

Na de gemeenteraadsverkiezingen worden de portefeuilles herverdeeld, waarbij ook de burgemeester inhoudelijke portefeuilles kan krijgen.

Blz. 7

PROFIEL VAN DE GEMEENTE KAAG EN BRAASSEM

Ambtelijke organisatie De gemeente Kaag en Braassem heeft een regieorganisatie. Een aantal taken is bij derden belegd. Binnen onze organisatie zijn de lijnen kort en is de cultuur informeel. Kaag en Braassem in de regio Onze gemeente heeft een actieve rol in verschillende samenwerkingsverbanden in de regio. Met het oog op de toekomstbestendigheid en de toenemende complexiteit en omvang van de opgaven, hecht Kaag en Braassem grote waarde aan regionale samenwerking en krachtenbundeling.

Om onze ambities te realiseren spelen formele en informele overleggen op ambtelijk en bestuurlijk niveau een belangrijke rol. Kaag en Braassem gaat uit van de eigen kracht en draagt actief bij met de inzet van expertise en het innemen van een voortrekkersrol.

Kaag en Braassem is onderdeel van het samenwerkingsverband Holland Rijnland. De dertien samenwerkende gemeenten in Holland Rijnland hebben als doelstelling om gezamenlijk te werken om de kwaliteit van wonen, werken, ondernemen en recreëren van burgers, bedrijven en instellingen in het gebied te bevorderen.

Daarnaast maken we per onderwerp een keuze welk samenwerkingsverband het meest passend is. Bijvoorbeeld in de Rijn- en Veenstreek met de gemeenten Nieuwkoop en Alphen aan den Rijn, in de Greenport Aalsmeer voor de samenwerking op het gebied van de sierteelt en in het cluster Zuidwest van de Omgevingsraad van Schiphol.

Blz. 8

PROFIEL VAN DE GEMEENTE KAAG EN BRAASSEM

Maatschappelijke uitdagingen & Bestuurlijke ambities Als middelgrote gemeente binnen de Randstad is samenwerking essentieel om doelstellingen te verwezenlijken en ambities waar te maken. Een stevige positionering van onze gemeente in de regio is daarom van cruciaal belang.

Inwoners zijn trots op hun dorpen. De sociale cohesie en participatie is van oudsher groot. Het bestuur van Kaag en Braassem ziet dat als belangrijke waarde en sluit hier actief op aan. Het behouden en versterken van de vitaliteit van onze dorpen en voorzieningen is een belangrijke opdracht. Om dit te bereiken is de realisatie van voldoende en passende woningbouw een van de grote opgaves.

Zonder woningbouw zullen onze dorpen vergrijzen en voorzieningen verschralen. Wat hierbij belangrijk is, is het behoud en de versterking van onze aantrekkelijke

leefomgeving, een groen en open gebied waarin het fijn leven en ontspannen is. We staan de komende jaren voor grote uitdagingen op het gebied van duurzaamheid en energietransitie. Ook het herstel (economisch én sociaal) van Covid-19 zal veel aandacht vragen. Dit alles in een tijd waarin de gemeentefinanciën in het algemeen en zeker ook die van Kaag en Braassem in het bijzonder, toch al onder druk staan. Meer informatie over de gemeente Kaag en Braassem vindt u op: www.kaagenbraassem.nl

Blz. 9

PROFIEL VAN DE GEMEENTE KAAG EN BRAASSEM

Blz. 10

1. Rol binnen de gemeente Kaag en Braassem

2. Boegbeeld buiten de gemeente Kaag en Braassem

Onze burgemeester is een echte verbinder. Iemand die actief het gesprek aan gaat met onze inwoners, ondernemers, verenigingen en andere maatschappelijke organisaties en hierbij ook oog heeft voor de diversiteit binnen onze gemeente. Hij is met veel plezier aanwezig bij verschillende activiteiten in Kaag en Braassem en betrokken bij het verenigingsleven. Een zichtbare en benaderbare persoonlijkheid die zowel persoonlijk als digitaal makkelijk contact maakt.

Kaag en Braassem is een middelgrote gemeente die mede door middel van samenwerking aantoont zelfstandig te kunnen blijven. Midden in de Randstad zijn we een aantrekkelijke plattelandsgemeente in het Groene Hart, onder de rook van Schiphol, tussen Noord en Zuid-Holland en met 7 buurgemeenten. Regionale samenwerking is voor Kaag en Braassem van essentieel belang.

Op het gebied van participatie ziet hij toe op het betrekken van inwoners, organisaties en ondernemers bij de toekomst van onze gemeente. Hij handelt integer en transparant en beschikt over natuurlijk leiderschap en een sterk ontwikkeld moreel kompas.

Met het belang en de ambities van Kaag en Braassem in de hand, neemt onze burgemeester strategische posities in en vertegenwoordigt onze gemeente, inwoners en ondernemers. Hij kent zowel binnen de gemeente als in de regio zijn eigen rol en die van anderen. Hij heeft een relevant netwerk, of is in staat dat snel op te bouwen.

Blz. 11

ROLLEN VAN DE BURGEMEESTER

3. Voorzitter raad

4. Voorzitter college

Het gesprek in de gemeenteraad wordt op een open en prettige manier gevoerd. De raadsbrede samenwerking maakt dat de raad een belangrijke richtinggevende rol heeft bij het bepalen van de ambities en het beleid van de gemeente. Onze burgemeester faciliteert het open gesprek. Hij bewaakt de rol en positie van de raad en houdt de raad zo nodig een spiegel voor. Hij onderhoudt goede contacten met alle leden van de raad. Hij weet op soepele wijze met het bijbehorende instrumentarium structuur aan te brengen in het debat. Hiermee stimuleert hij dat scherpe en heldere besluiten worden genomen en ieder de ruimte krijgt om zijn afwegingen duidelijk te maken.

Het college van Kaag en Braassem is collegiaal en spreekt met één mond. Als voorzitter van het college hanteert de burgemeester daarbij een ontspannen stijl, met humor en relativerings-vermogen. Hij is een teamspeler die ruimte geeft aan discussie in het college en samenwerking bevordert. Hij geeft vorm aan het dagelijks bestuur van de gemeente, waar het dragen van gezamenlijke verantwoordelijkheid uitgangspunt is. Hij bouwt actief aan het collegeteam, door bijvoorbeeld teambuilding, aanspreken, ruimte bieden voor discussie en het streven naar consensus.

Blz. 12

ROLLEN VAN DE BURGEMEESTER

5. Portefeuillehouder wettelijke taken: Openbare orde en Veiligheid, Ondermijning & Integriteit

6. Verbindende schakel tussen raad en college en tussen griffie en ambtelijke organisatie

Kaag en Braassem is een relatief veilige gemeente. Onze gemeente kent uitdagingen op het vlak van veiligheid rondom evenementen, sociale problematiek en verschillende vormen van overlast. Ondermijning en criminaliteit vragen ook in onze gemeente steeds meer de aandacht. De burgemeester is in crisissituaties hét gezicht van de gemeente. Dat vraagt daadkrachtig, standvastig en besluitvaardig optreden. Daarnaast heeft hij oog voor de sociale aspecten, slachtoffers, nabestaanden en hulpverleners.

Onze burgemeester staat boven de partijen maar beweegt zich gemakkelijk tussen verschillende niveaus en heeft daarbij oog voor (menselijke) verhoudingen. Hij is een verbinder, zoekt naar oplossingen en zet zich in voor constructieve samenwerking tussen raad, college, griffie en ambtelijke organisatie. Hij grijpt in wanneer de verhoudingen verstoord dreigen te raken of wanneer raadsleden, collegeleden of ambtenaren uit hun rol vallen.

De burgemeester heeft een belangrijke voorbeeldfunctie ten aanzien van belangenverstrengeling en integriteit, zowel ten aanzien van het bestuur als van de organisatie en draagt actief bij aan de bewustwording hiervan.

Hij schakelt soepel tussen handelingsstijlen en is daarbij op ieder moment overtuigend. Onze burgemeester weet de raad, het college, de griffie en de organisatie te inspireren en te motiveren, maar trapt ook op de rem wanneer dat nodig is.

Blz. 13

ROLLEN VAN DE BURGEMEESTER

Blz. 14

Bestuursstijl Onze burgemeester is zowel verbinder als procesregisseur. Hij is als belangrijk onderdeel dé bewaker van onze unieke bestuurscultuur. Hij weet de constructieve sfeer van samenwerking en vertrouwen in de raad en onder de inwoners en ondernemers te borgen en verder uit te bouwen. Onze burgermeester is toekomstgericht, houdt koers met oog voor de veranderende samenleving.

Basiscondities Uiteraard zijn de vijf basiscondities zoals die voor elke burgemeester zijn vastgesteld, ook van toepassing op de burgemeester van de gemeente Kaag en Braassem: Integer, Herkenbaar, Onafhankelijk, Verbindend en Stressbestendig.

Hij is verbindend, hij geeft en wekt vertrouwen en weet ontspannen en met relativeringsvermogen de zaken tot de kern te brengen. Hij is hét herkenbare gezicht van Kaag en Braasem en respecteert de eigenheid die onze gemeente uniek en sterk maakt. Hij is omgevingsbewust en heeft oog voor de bestuurlijke dynamiek in de regio.

· Verbinden en samenwerken · Vertrouwen en verantwoordelijkheid · Vernieuwend met gevoel voor draagvlak · Humor en relativeringsvermogen · Zelfreflectie · Helicopterview en strategisch inzicht · Een warme persoonlijkheid

Vaardigheden Bij het profiel van de burgemeester van gemeente Kaag en Braassem behoren de volgende vaardigheden:

Blz. 15

LEIDERSCHAP EN COMPETENTIES

Wij zoeken een burgemeester die zich thuis voelt in Kaag en Braassem en bewust kiest voor onze dorpen. U bent zich bewust van de schaalgrootte van de gemeente Kaag en Braassem en de regionale uitdagingen. We zoeken een burgemeester die een snelle analyse kan maken van de complexiteit van het krachtenveld en van de stakeholders en een scherp zicht heeft op zijn eigen rol in dat krachtenveld. U heeft relevante bestuurlijke en/of leidinggevende ervaring, bij voorkeur binnen het openbaar bestuur. U vestigt zich binnen een jaar in onze mooie gemeente. Kaag en Braassem heeft geen ambtswoning beschikbaar.

Kaag en Braassem zoekt een burgemeester die zich minimaal één termijn aan onze gemeente verbindt. U bent gericht op de doorontwikkeling van Kaag en Braassem én van uzelf als persoon. Nevenfuncties en netwerken kunnen het functioneren van de burgemeester, en de belangen van de gemeente ten goede komen, maar mogen de goede uitoefening van het ambt niet in de weg staan.

Blz. 16

VOORWAARDEN

Een assessment op één of enkele selectiecriteria van de profielschets kan deel uitmaken van de procedure.

Blz. 17

PROCEDURE