Ontwerpbegroting 2023 Holland Rijnland
Tekst van het document
29
4.4 Bedrijfsvoering
Servicepunt71 is het servicecenter dat bedrijfsvoeringstaken voor Holland Rijnland uitvoert, zoals deze dat ook doet voor de gemeenten Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude. Voor het samenwerkingsorgaan gaat het hierbij om: • Financiële administratie; • ICT; • HRM; • Facilitaire zaken; • Juridische zaken; • Inkoop. Servicepunt71 biedt geen dienstverlening aan op het gebied van Documentaire Informatievoorziening (DIV). Deze activiteiten voert Holland Rijnland nog zelf uit. Organisatie Holland Rijnland De organisatie bestaat uit de volgende organisatieonderdelen: • Strategische Eenheid; • Regionaal Bureau Leerplicht (RBL); • Bedrijfsbureau (inclusief Urgentiecommissie, Verkeersveiligheid, Regiotaxi en DIV); De leiding van de organisatie ligt bij de secretaris-directeur. Concerncontrol is een zelfstandige functie die uit de lijnorganisatie is gehaald en de secretaris-directeur adviseert. Dit is vanwege de gewenste onafhankelijke positie ten opzichte van de lijnorganisatieonderdelen.
30
Beleidsindicatoren Voor de bedrijfsvoering heeft Holland Rijnland, mede op instigatie van de nieuwe BBV een aantal indicatoren opgesteld. Hieronder een weergave voor 2023: Tabel Beleidsindicatoren Beleidsindicator
Eenheid
Periode
Holland Rijnland
1. Formatie
Fte per 1.000 inwoners
2023
0,09
2. Bezetting
Fte per 1.000 inwoners
2023
0,08
3. Apparaatskosten
Kosten per inwoner
2023
€ 8,42
4. Externe inhuur
Kosten inhuur als % van totale loonsom incl inhuur
2023
0,0%
5. Overhead
% van totale lasten
2023
32,3%
Indexatie Voor het jaar 2023 vindt een indexatie van de gemeentelijke bijdrage plaats. We gaan uit van het voorstel van de Werkgroep Financiële Kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen (WFGR) waarin de werkgroep voor 2023 een indexatie adviseert van gemiddeld 3,70% voor loonkosten (inclusief de loonkosten van de dienstverleningsovereenkomst met Servicepunt71), en 2,50% voor materiële kosten. Het gebruikte gewogen indexcijfer voor 2023 is 3,37%. Tabel Index wegings factor
Index
indexatie 2023
Lasten Beloning werknemers
65%
103,70
Netto materieel
35%
102,50
Overige (niet geïndexeerd)
0%
0
Gewogen gemiddelde indexatie
100%
103,26
Bijdrage gemeenten
77%
103,37
Overige baten
23%
102,91
31
32
5 Financiële begroting 5.1 Meerjarenbegroting 2023 – 2026 Rekening 1 2021
Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2022 2023 2024 2025 2026
Lasten
7.217.754
2.778.086
2.649.471
Baten
-5.718.851
-978.220
-1.010.007 -1.010.007 -1.010.007 -1.010.007
1.498.904
1.799.866
1.639.464
1.639.464
1.639.464
1.639.464
Lasten
5.835.338
4.123.516
2.511.342
2.511.441
2.459.929
2.459.929
Baten
-1.384.038
-871.702
-899.886
-899.985
-848.473
-848.473
4.451.300
3.251.814
1.611.456
1.611.456
1.611.456
1.611.456
30.000
290.667
297.933
297.933
297.933
297.933
30.000
290.667
297.933
297.933
297.933
297.933
Lasten
3.528.076
3.088.962
2.599.696
2.599.696
2.599.696
2.599.696
Baten
-65.509
-
-
-
-
-
3.462.566
3.088.962
2.599.696
2.599.696
2.599.696
2.599.696
totaal lasten
16.611.168 10.281.231 8.058.442
8.058.541
8.007.029
8.007.029
totaal baten
-7.168.398 -1.849.922 -1.909.893 -1.909.992 -1.858.480 -1.858.480
Saldo baten en lasten programma's
9.442.770
8.431.309
6.148.549
6.148.549
6.148.549
6.148.549
Lasten
6.055
-
-
-
-
-
Baten
-6.055
-
-
-
-
-
Domein 1 Ruimte en Energie
saldo Domein 2 Maatschappij en Jeugd
saldo Domein 3 Strategisch positioneren
Lasten saldo
Domein 4 Organisatie en samenwerking
saldo
Domein 5 Algemene Dekkingsmiddelen
2.649.471
2.649.471
Bijdragen gemeenten regulier
-6.005.352 -6.082.405 -6.148.549 -6.148.549 -6.148.549 -6.148.549
Bijdragen gemeenten TWO
-2.319.147 -2.348.904
totaal baten
1
2.649.471
-
-
-
-
-8.324.499 -8.431.309 -6.148.549 -6.148.549 -6.148.549 -6.148.549
Saldo baten en lasten
1.118.271
-
-
-
-
-
Onttrekking uit reserves
-2.110.646
-
-
-
-
-
Saldo reserveringen
-2.110.646
-
-
-
-
-
Resultaat
-992.375
-
-
-
-
-
Cf concept Jaarrekening d.d. 12/04/2022
33
5.2 Incidentele lasten en baten
In de begroting 2023 is geen sprake van incidentele lasten. Er is daarom sprake van een structureel evenwicht voor alle jaren. Begroting 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Ja
Ja
Ja
Ja
Structureel evenwicht ?
34
5.3 Geprognosticeerde balans Bedragen x € 1000,-
Realisatie
Begroting
Begroting
2021
2022
2023
Meerjarenbegroting 2024
2025
2026
ACTIVA Vaste activa Materiële vaste activa Overig
42
34
25
17
8
0
Vorderingen op openbare lichamen
56
56
56
56
56
56
Uitzettingen in ’s Rijks schatkist met een looptijd < 1 jaar
58.786
58.485
58.494
58.502
58.510
58.519
Liquide middelen (kasen banksaldi)
691
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
900
900
900
900
900
900
60.475
60.475
60.475
60.475
60.475
60.475
Uitzettingen
Overlopende activa Overige overlopende activa
Totalen
35
Bedragen x € 1000,-
Realisatie
Begroting
Begroting
2021
2022
2023
Meerjarenbegroting 2024
2025
2026
PASSIVA Vaste Passiva Eigen vermogen Reserves
674
1.667
1.667
1.667
1.667
1.667
Saldo van rekening
992
0
0
0
0
0
16.451
16.451
16.451
16.451
16.451
16.451
Overige overlopende passiva
42.357
42.357
42.357
42.357
42.357
42.357
Totalen
60.475
60.475
60.475
60.475
60.475
60.475
Vlottende schuld Overige vlottende schulden Overlopende passiva
36
5.4 Staat van reserves Omschrijving
Saldo 1 1-1-2023
Mutaties
Saldo 31 -12- 2023
Toevoeging
Onttrekking
0
0
0
0
154.944
2
0
0
154.944
8710006 Reserve RBL
17.581
0
0
17.581
8710007 Reserve cofinanciering
329.109
0
0
329.109
8710010 Reserve onderwijsarbeidsmarkt
98.653
0
0
98.653
Totaal reserves
600.287
0
0
600.287
Algemene reserve 8700001 Algemene Reserve 8710012 Reserve budgetoverheveling Bestemmingsreserves
1 2
Cf concept Jaarrekening 2021 d.d.15-2-2022 Na correctie resultaat TWO over 2020
37
5.5 Taakvelden Hoofdtaakvelden Bestuur en ondersteuning
Taakveld 0.4
Lasten Overhead, Ondersteuning organisatie
Totaal Verkeer, vervoer en waterstaat
2.1
Verkeer en wegen
Totaal Economie
3.1
Economische ontwikkeling
Totaal Onderwijs
4.3
Onderwijsbeleid en leerling-zaken
Totaal Sport, cultuur en recreatie
5.7
Openbaar groen en (open lucht) recreatie
Totaal Sociaal domein
2.599.696
0
2.599.696
0
976.645
-1.170.972
976.645
-1.170.972
484.541
-614.637
484.541
-614.637
1.984.506
-3.521.250
1.984.506
-3.521.250
322.526
-427.071
322.526
-427.071
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
675.677
-918.527
6.5
Arbeidsparticipatie
213.717
-323.572
889.394
-1.242.099
Totaal Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing
Baten
8.1
Ruimtelijke ordening
81.976
-104.619
8.3
Wonen en bouwen
719.158
-977.795
801.134
-1.082.414
8.058.442
-8.058.442
Totaal Totaal
38
6 Besluit Aldus vastgesteld door het algemeen bestuur van het Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland in de vergadering van 29 juni 2022.
L.P. Vokurka
H.J.J. Lenferink
secretaris-directeur
voorzitter
39
40
7 Bijlagen 7.1 Btw-compensatiefonds
Een gemeenschappelijke regeling in de vorm van dit samenwerkingsorgaan wordt niet in de btwheffing betrokken. De btw is hierdoor voor de gemeenschappelijke regeling een kostenpost. Alleen een gemeenschappelijke regeling die op de prestaties een winsttoeslag oplegt en daardoor doet aan vermogensvorming, heeft recht op aftrek van btw. Dit laatste is niet van toepassing voor Holland Rijnland. Voor de begroting van Holland Rijnland is er dan ook niets veranderd. Evenals voorgaande jaren zijn alle lasten geraamd inclusief btw. Met ingang van 1 januari 2003 hebben provincies en gemeenten te maken met het Btwcompensatiefonds. Per individuele gemeente wordt een opgave verstrekt over welke voorbelasting compensabel is en kan worden doorgeschoven naar de betreffende gemeente. De deelnemende gemeente kan deze kosten dan meenemen met de opgave voor het Btw-compensatiefonds. Verdeling BTW BCF
Totaal BTW
Algemeen 13 gemeenten
Leerplicht 11 gemeenten obv leerlingen
Leerplicht 11 gemeenten obv inwoners
3.152.407
2.980.461
161.426
10.520
Raming compensabele BTW
547.112
517.270
28.016
1.826
Alphen ad Rijn
101.578
101.578
0
0
Hillegom
21.563
20.026
1.443
94
Kaag & Braassem
26.748
24.848
1.784
117
Katwijk
64.881
59.542
5.060
279
Leiden
118.992
111.959
6.508
525
Leiderdorp
26.656
24.700
1.840
116
Lisse
22.337
20.735
1.505
97
Nieuwkoop
26.300
26.300
0
0
Noordwijk
42.712
39.753
2.772
186
Oegstgeest
24.672
22.613
1.953
106
Teylingen
36.859
34.096
2.603
160
Voorschoten
25.211
23.142
1.961
109
Zoeterwoude
8.603
7.978
588
37
Totaal verdeelsleutels Raming inclusief BTW
41
42