Bijlage kwaliteitscriteria deel-b

Kwaliteitscriteria 2.3 (2022) Deel B Voor vergunningverlening, toezicht en handhaving krachtens de Omgevingswet

Definitief 15 april 2022 1

Inhoudsopgave Inhoudsopgave .............................................................................................................................................................................. 2 Deel B:

Criteria voor kritieke massa ................................................................................................................................................. 5

Generieke deskundigheidsgebieden................................................................................................................................................... 5 1.

Casemanagen ....................................................................................................................................................................... 6

2.

Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening .................................................................................................................... 7

3.

Vergunningverlening milieu (Bal + omgevingsplan) ........................................................................................................................ 9

4.

Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening .............................................................................................................. 15

5.

Toezicht en handhaving milieu ................................................................................................................................................. 17

6.

Toezicht en handhaving bodem ............................................................................................................................................... 22

7.

Toezicht en handhaving groene wetgeving ................................................................................................................................ 24

Juridische deskundigheidsgebieden .................................................................................................................................................. 25 8.

Behandelen juridische aspecten vergunningverlening .................................................................................................................. 26

9.

Behandelen juridische aspecten handhaving.............................................................................................................................. 27

10. Behandelen juridische aspecten buitenplanse omgevingsplanactiviteit ........................................................................................... 28 11. Ketentoezicht ....................................................................................................................................................................... 29 12. Buitengewone opsporing natuur en milieu en fysieke leefomgeving ................................................................................................ 31

2

Specialistische deskundigheidsgebieden accent bouwen ...................................................................................................................... 32 13. Bouwfysica ........................................................................................................................................................................... 33 14. Brandveiligheid ..................................................................................................................................................................... 35 15. Constructieve veiligheid .......................................................................................................................................................... 37 16. Bouwakoestiek ...................................................................................................................................................................... 38 17. Sloop en asbest ..................................................................................................................................................................... 39

Specialistische deskundigheidsgebieden accent milieu ......................................................................................................................... 40 18. Afvalwater (indirecte lozingen) ................................................................................................................................................. 41 19. Bodem, bouwstoffen, water ..................................................................................................................................................... 42 20. Externe veiligheid................................................................................................................................................................... 44 21. Geluid & trillingen (milieu en bouw) ........................................................................................................................................... 47 22. Groen en ecologie (als onderdeel van de beoordeling van initiatieven) .......................................................................................... 48 23. Groen en Ecologie (Vergunningverlening natuur) ........................................................................................................................ 49 24.

Luchtkwaliteit & geur .............................................................................................................................................................. 50

Specialistische deskundigheidsgebieden accent ruimtelijke ordening en duurzaamheid .............................................................................. 52 25. Stedenbouw en inrichting openbare ruimte ................................................................................................................................ 53 26. Kostenverhaal gebiedsontwikkeling en planeconomie .................................................................................................................. 55 27. Cultuurhistorie ....................................................................................................................................................................... 56 28. Energiebesparing en duurzaamheid .......................................................................................................................................... 59

3

4

Deel B:

Criteria voor kritieke massa

Generieke deskundigheidsgebieden

5

1. Casemanagen Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Omgevingswet die bij het bevoegd gezag thuishoren. Een medewerker op HBO-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie. Activiteiten 1. Organiseren / begeleiden van overleg met de aanvrager (omgevingsoverleg). 2. Uitvoeren toets op volledigheid 3. Bewaken proces, integraliteit en voortgang van de aanvraag. 4. Inschakelen van vakdisciplines en wanneer nodig externe partijen (coördineren inhoudelijke volledigheid). 5. Het uitzetten van adviesaanvragen aan de wettelijke adviseurs. 6. Besluit (laten) samenstellen en coördineren. Eisen aan medewerkers die deze zes activiteiten uitvoeren voor alleen eenvoudige situaties Opleiding Basisopleiding: ▪ MBO-niveau

Werkervaring 1 jaar in procesmanagement en het afhandelen van Awb procedures

Aanvullende kennis Basiskennis: ▪ Structuur en systematiek (bouw)tekeningen

Frequentie Besteden van 1/3 fte aan deze zes activiteiten.

Aanvullende opleiding(en): ▪ Basiscursus Omgevingsrecht ▪ Basiscursus Awb een of meerdere complexe situaties Opleiding Denkniveau: ▪ HBO-niveau Aanvullende opleiding(en): ▪ Zie eenvoudige situaties

Werkervaring 2 jaar in procesmanagement en het afhandelen van Awb procedures

Aanvullende kennis Basiskennis: ▪ Zie eenvoudige situaties

Frequentie Besteden van 1/3 fte aan deze zes activiteiten en/of begeleiden van 5 complexe meervoudige aanvragen per jaar.

Eisen aan organisaties die deze zes activiteiten uitvoeren voor alleen eenvoudige situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan de bovengenoemde criteria voor eenvoudige situaties óf de criteria voor de deskundigheid "2 Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening‟ óf de criteria voor de deskundigheid "3 Vergunningverlening milieu‟. een of meerdere complexe situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria voor complexe situaties óf de criteria voor de deskundigheid "2 Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening‟ óf de criteria voor de deskundigheid "3 Vergunningverlening milieu‟.

6

2. Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Omgevingswet die bij het bevoegd gezag thuishoren. Een medewerker op HBO-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie. Activiteit 1. Inhoudelijke input leveren voor omgevingsoverleg en overleg met adviseurs. 2. Beoordelen aanvraag omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit (technisch) / omgevingsplanactiviteit bouwwerken (ruimtelijk) (of deel van meervoudige aanvraag dat daarop betrekking heeft). a. controleren van de volledigheid, juistheid van de inhoud (inclusief berekeningen en rapportages) van aanvragen in relatie tot de aanvraagvereisten; b. toetsen aan omgevingsplan of § 8.1.1 Besluit kwaliteit leefomgeving; c. toetsen aan Besluit bouwwerken leefomgeving en maatwerkregels in omgevingsplan op grond van Besluit bouwwerken leefomgeving; d. opstellen concept-vergunning en bepalen voorschriften, eventueel op basis van bijdragen jurist en specialisten; e. beoordelen aanvraag om toestemming voor gelijkwaardige maatregel of het anderszins toepassen van de gelijkwaardigheidbepaling van het Besluit bouwwerken leefomgeving; f. beoordelen en afwegen legalisatiemogelijkheden bij afwijking van de vergunning. 3.

Beoordelen aanvraag tijdelijke, binnenplanse of buitenplanse omgevingsvergunning voor het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het omgevingsplan (in verband met het afwijkingsbesluit) (of deel van meervoudige aanvraag dat daarop betrekking heeft) a. beoordelen aanvraag; b. opstellen concept-vergunning op basis van integrale afweging van (eventuele) bijdragen van jurist en specialisten. 4. Beoordelen zienswijzen, bezwaren en beroep bij een bouwactiviteit (technisch), omgevingsplanactiviteit bouwwerken (ruimtelijk) en/of omgevingsplanactiviteit gebruik gronden en bouwwerken in strijd met het omgevingsplan. 5. Beoordelen melding of gegevens en bescheiden voor het slopen, verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen van bouwwerken a. beoordelen eventuele monumentale status, situatie beschermd stads- en dorpsgezicht en andere geldende kaders; b. beoordelen wanneer specialisten (slopen, asbest, monumenten e.a.) moeten worden ingeschakeld; c. eventueel opstellen concept- maatwerkvoorschrift op basis van integrale afweging van (eventuele) bijdragen van jurist en specialisten (o.a. sloop en asbest en monumentenzorg).

7

Eisen aan medewerkers die deze vijf activiteiten uitvoeren voor alleen eenvoudige situaties Opleiding Basisopleiding: ▪ MBO-niveau

Werkervaring

Aanvullende kennis

Frequentie

1 jaar (inclusief het verzamelen en/of opmaken van voorschriften)

Basiskennis: ▪ Bouwkunde ▪ Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) Jurisprudentie ▪ Constructieve veiligheid Diepgaande kennis: ▪ Besluit bouwwerken leefomgeving (incl beoordelen van gelijkwaardigheid)

Besteden van 2/3 fte aan deze vijf activiteiten.

Werkervaring

Aanvullende kennis

Frequentie

Aanvullende opleiding(en): ▪ Basiscursus ambtenaar bouw- en Woningtoezicht I (inclusief Awb, omgevingsrecht algemeen, brandveiligheid, bouw-/RO-regelgeving in Ow-stelsel, inclusief omgevingsplan, monumenten en bouwfysica) ▪ Basiscursus milieuregelgeving in Ow-stelsel ▪ Basiscursus natuurregelgeving in Ow-stelsel een of meerdere complexe situaties Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau

3 jaar (inclusief het verzamelen en/of opmaken van voorschriften)

Basiskennis: ▪ Zie eenvoudige situaties

Besteden van 2/3 fte aan deze vijf activiteiten

Aanvullende opleiding(en): ▪ Zie eenvoudige situaties ▪ Specialistische opleiding ambtenaar bouw- en woningtoezicht II

Diepgaande kennis: ▪ Zie eenvoudige situaties Constructieve veiligheid ▪ Omgevingsplannen ▪ STOP-TPOD ▪ Voorbereidingsbesluit en voorbeschermingsregels Medewerkers die aan deze eisen voldoen, voldoen ook aan de eisen om de activiteiten 1 t/m 5 uitvoeren van de deskundigheid "1 Casemanagen".

Eisen aan organisaties die deze vijf activiteiten uitvoeren voor alleen eenvoudige situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria voor eenvoudige situaties een of meerdere complexe situaties minimaal 2 medewerkers met minimaal HBO denkniveau die voldoen aan bovengenoemde criteria voor complexe situaties

8

3. Vergunningverlening milieu (Bal + omgevingsplan) Onderstaande activiteiten 1 t/m 7 moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Omgevingswet die bij het bevoegd gezag thuishoren. Het is aan het bevoegd gezag om de portefeuille aan milieubelastende activiteiten te beoordelen (probleemanalyse) en te bepalen welke milieubelastende activiteiten vallen onder klasse I, klasse II eenvoudig, klasse II complex en klasse III. Activiteit 8 kan worden uitbesteed aan een marktpartij, mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over minimaal één medewerker die de deskundigheid heeft die nodig is voor activiteit 7. Activiteit 1. 2.

3.

4. 5.

6.

Inhoudelijke input leveren voor omgevingsoverleg en overleg met adviseurs. Beoordelen aanvraag omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit (Bal-mba-vergunningplicht) en/of voor een omgevingsplanactiviteit (omgevingsplanvergunningplicht met milieu-oogmerk) (of deel van meervoudige aanvraag dat daarop betrekking heeft) a. controleren van de volledigheid, juistheid van de inhoud (inclusief berekeningen en rapportages) van aanvragen in relatie tot de aanvraagvereisten; b. toetsen aan van toepassing zijnde beoordelingsregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving en/of het omgevingsplan; c. opstellen concept-vergunning en bepalen voorschriften, eventueel op basis van bijdragen jurist en specialisten. Adviseren over noodzaak ambtshalve actualisering, wijziging of intrekking omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit (Bal-mba-vergunningplicht) en/of voor een omgevingsplanactiviteit (omgevingsplanvergunningplicht met milieu-oogmerk) a. toepassen van toepassing zijnde beoordelingsregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving en/of het omgevingsplan; b. opstellen concept-vergunning en bepalen voorschriften, eventueel op basis van bijdragen jurist en specialisten. Beoordelen zienswijzen, bezwaren en beroep bij milieubelastende activiteit (Bal-mba-vergunningplicht) en omgevingsplanactiviteit (omgevingsplanvergunningplicht met milieu-oogmerk).

Afhandelen van meldingen of het gegevens en bescheiden (verstrekt bij informatieplicht start activiteit) met betrekking tot milieu in het kader van het Besluit activiteiten leefomgeving en/of het omgevingsplan, inclusief het beoordelen van gekwantificeerde doelvoorschriften, erkende maatregelen, verplichte maatregelen en/of het beoordelen van een gelijkwaardige voorziening op basis van representatieve meetgegevens, onderbouwde berekeningen of een risicoanalyse en het opstellen van maatwerkvoorschriften en instemmende beschikkingen. Tijdig signaleren welke milieuspecialisten en/of juristen moeten worden ingeschakeld en hun bijdragen op relevantie, toepasbaarheid en benodigde diepgang beoordelen.

9

Eisen aan medewerkers die deze zes activiteiten uitvoeren voor alleen klasse I en eenvoudig II Opleiding Basisopleiding: ▪ MBO-niveau

Werkervaring 1 jaar in klasse I of II

Aanvullende kennis Basiskennis: ▪ natuurregelgeving in Owstelsel ▪ waterregelgeving in Owstelsel Diepgaande kennis: ▪ Werking gelijkwaardigheidsbesluit ▪ Werking maatwerkbesluit

Frequentie Afhandelen van 10 meldingen, gegevens en bescheiden (verstrekt bij informatieplicht start activiteit) en/of vergunningaanvragen per jaar in deze of een zwaardere klasse.

Aanvullende opleiding(en): ▪ Basiscursus Omgevingsrecht ▪ Basiscursus Awb ▪ Basiscursus milieuregelgeving in Ow-stelsel, inclusief Bal en omgevingsplan ▪ Basiscursus PGS-richtlijnen ▪ Basiscursus geluid ▪ Basiscursus bodemregelgeving in Ow-stelsel / BB-CVM ▪ Basiscursus afval ▪ Basiscursus energie ▪ Basiscursus (afval)water ▪ Basiscursus bouwregelgeving in Ow-stelsel ▪ Basiscursus RO-regelgeving in Ow-stelsel, inclusief omgevingsplan Medewerkers die aan deze eisen voor eenvoudige of complexe situaties voldoen, voldoen ook aan de eisen om de activiteiten 1 t/m 6 uitvoeren van de deskundigheid "1 Casemanagen".

10

Eisen aan medewerkers die deze zes activiteiten uitvoeren voor alleen klasse II Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau

Werkervaring 2 jaar in klasse I of II

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ Zie klasse I ▪ Luchtemissies ▪ Handreiking Industrielawaai ▪ BBT-document: "Bodembescherming: combinaties van voorzieningen en maatregelen" (BB-CVM) ▪ Energiebesparingsmethodieken

Besteden van 2/3 fte aan deze zes activiteiten bij klasse II.

Aanvullende opleiding(en): ▪ Zie klasse I ▪ Basiscursus EV en EV-regelgeving in Ow-stelsel

Diepgaande kennis: ▪ Zie klasse I ▪ Cumulatie- en ketenrelaties milieuthema’s ▪ Overwegingen gelijkwaardigheidsbesluit / gelijkwaardige techniek / maatwerk Medewerkers die aan deze eisen voldoen, voldoen ook aan de eisen om de activiteiten 1 t/m 6 uitvoeren van de deskundigheid "1 Casemanagen". klasse I, II en III algemeen Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau Aanvullende opleiding(en): ▪ Zie klasse II ▪ Basiscursus regelgeving Seveso-inrichtingen

Werkervaring 3 jaar in klasse II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III

Aanvullende kennis Basiskennis: ▪ Zie klasse II

Frequentie Besteden van 2/3 fte aan deze zes activiteiten bij klasse III.

Diepgaande kennis: ▪ Zie klasse II ▪ Europese milieurichtlijnen ▪ IPPC-regelgeving ▪ domino-effecten ▪ kennis van structuur en toepassing BREFs, BBT

Medewerkers die aan deze eisen voldoen, voldoen ook aan de eisen om de activiteiten 1 t/m 6 uitvoeren van de deskundigheid "1 Casemanagen".

11

Eisen aan medewerkers die deze zes activiteiten uitvoeren voor klasse I, II en III binnen de sector procesindustrie Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau Aanvullende opleiding(en): ▪ Zie klasse III algemeen

klasse I, II en III binnen de sector agrarisch Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau

Aanvullende opleiding(en): ▪ Zie klasse III algemeen

Werkervaring 3 jaar in de sector procesindustrie in klasse II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III.

Aanvullende kennis Basiskennis: ▪ Zie klasse III algemeen Diepgaande kennis: ▪ Zie klasse III algemeen ▪ Technische procesvoering gevaarlijke stoffen

Frequentie Besteden van 2/3 fte aan deze zes activiteiten bij klasse III, waarvan 1/3 fte aan deze zes activiteiten bij klasse III in de sector procesindustrie.

Werkervaring

Aanvullende kennis

Frequentie

3 jaar in de sector agrarisch in klasse II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III

Basiskennis: ▪ Zie klasse III algemeen ▪ Verspreidingsmodellen geur, fijnstof en ammoniak ▪ natuurregelgeving in Ow-stelsel Diepgaande kennis: ▪ Zie klasse III algemeen ▪ geurregelgeving in Ow-stelsel voor agrarische activiteiten ▪ regelgeving emissiearme huisvesting in het Owstelsel ▪ ammoniakregelgeving in Ow-stelsel

Besteden van 2/3 fte aan deze zes activiteiten bij klasse III, waarvan 1/3 fte aan deze zes activiteiten bij klasse III in de sector agrarisch

12

Eisen aan medewerkers die deze zes activiteiten uitvoeren voor klasse I, II en III binnen de sector afval Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau

Aanvullende opleiding(en): ▪ Zie klasse III algemeen

Werkervaring 3 jaar in de sector afval in klasse II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ Zie klasse III algemeen ▪ Landelijk Afvalstoffen Plan

Besteden van 2/3 fte aan deze zes activiteiten bij klasse III, waarvan 1/3 fte aan deze zes activiteiten bij klasse III in de sector afval.

Diepgaande kennis: ▪ Zie klasse III algemeen ▪ Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen ▪ Acceptatie- en verwerkingsbeleid ▪ Technische procesvoering gevaarlijke stoffen

Eisen aan organisaties die deze zes activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers per sector die voldoen aan bovengenoemde criteria (afhankelijk van de klasse)

13

Activiteit 7. Begeleiden, beoordelen en toepassen van een milieuzoneringsonderzoek in relatie tot bijv. geluid, lucht of geur. 8. Uitvoeren van een milieuzoneringsonderzoek in relatie tot bijv. geluid, lucht of geur. Eisen aan medewerkers die deze twee activiteiten uitvoeren voor alleen klasse I, II en III Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau Aanvullende opleiding(en): ▪ Zie klasse III algemeen

Werkervaring

Aanvullende kennis

3 jaar Diepgaande kennis: ▪ Bepalen van (meest) milieuzoneringsrelevante activiteiten ▪ Relevante rekenmodellen ▪ Inhoudelijke overwegingen over aan te houden milieuzones

Frequentie Besteden van 1/3 fte aan deze twee activiteiten óf begeleiden, beoordelen, interpreteren of uitvoeren van 15 milieuzoneringsonderzoeken per jaar.

Eisen aan organisaties die deze twee activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria

14

4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Omgevingswet die bij het bevoegd gezag thuishoren. Een medewerker op HBO-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie. Activiteit 1. Uitvoeren toezicht aan de hand van vergunningstekeningen, vergunningvoorschriften en algemene bouw en RO-regels: a. toezicht houden op de uitvoering van de bouw; b. toezicht houden bij bestaande bouw; c. toezicht houden op sloopwerkzaamheden, exclusief asbest d. toezicht houden op de naleving van veiligheidsvoorschriften; e. toezicht op de naleving van brandvoorschriften; f. toezicht houden op het gebruik van gebouwen; g. toezicht houden op het gebruik van gronden; h. toezicht houden op werken/werkzaamheden. 2. Inschakelen van specialist voor complexe situaties en beoordelen toepasbaarheid advies van specialist. 3. Bevindingen rapporteren, overtredingen melden, optreden en ambtelijke vooraankondiging maken. 4. Handhaven bij geconstateerde overtredingen. 5. Behandelen van de gereedmelding van aanleg, bouw en/of sloop. 6. Behandelen ongewone voorvallen, klachten, meldingen en handhavingsverzoeken.

Eisen aan medewerkers die deze zes activiteiten uitvoeren voor alleen eenvoudige situaties Opleiding Basisopleiding: ▪ MBO-niveau

Aanvullende opleiding(en): ▪ Ambtenaar bouw- en Woningtoezicht I (inclusief Awb, omgevingsrecht, brandveiligheid, RO-regelgeving in Ow-stelsel, monumenten en bouwfysica) ▪ Basiscursus milieuregelgeving in Ow-stelsel, inclusief Bal en omgevingsplan

Werkervaring 1 jaar

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ Bouwkunde ▪ Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) ▪ Jurisprudentie ▪ Constructieve veiligheid op de bouw ▪ Asbestherkenning Diepgaande kennis: ▪ Besluit bouwwerken leefomgeving (incl. beoordelen van gelijkwaardigheid)

Besteden van 2/3 fte aan deze zes activiteiten.

15

▪

Basiscursus natuurregelgeving in Ow-stelsel

Eisen aan medewerkers die deze zes activiteiten uitvoeren voor een of meerdere complexe situaties Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau

Werkervaring 3 jaar

Aanvullende opleiding(en): ▪ Zie eenvoudige situaties ▪ Ambtenaar bouw- en woningtoezicht ▪ Basiscursus asbestherkenning

Aanvullende kennis Basiskennis: ▪ Zie eenvoudige situaties

Frequentie Besteden van 2/3 fte aan deze zes activiteiten.

Diepgaande kennis: ▪ Zie eenvoudige situaties ▪ Constructieve veiligheid op de bouw

Eisen aan organisaties die deze zes activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria voor eenvoudige situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria voor complexe situaties

16

5. Toezicht en handhaving milieu Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Omgevingswet die bij het bevoegd gezag thuishoren. Het is aan het bevoegd gezag om de portefeuille aan milieubelastende activiteiten te beoordelen (probleemanalyse) en te bepalen welke milieubelastende activiteiten vallen onder klasse I, klasse II eenvoudig, klasse II complex en klasse III. Activiteit 1. Opstellen en uitvoeren van: a. risicoanalyse b. toezichtsplan milieu met risico’s, beoordelingspunten en bijbehorende toezichtmethode en frequentie. 2. Administratief toezicht houden op basis van openbare en bedrijfsspecifieke documenten (inclusief het beoordelen van rapporten). 3. Voorbereiden en uitvoeren van controles ter plaatse op basis van vergunningvoorschriften, rechtstreekse verboden, meldingen en/of verstrekte gegevens en bescheiden en/of de milieu-eisen uit het Besluit activiteiten leefomgeving en/of het omgevingsplan (of de gelijkwaardige voorzieningen). 4. Bevindingen rapporteren, overtredingen melden, optreden en ambtelijke vooraankondiging maken. Opstellen bezoekverslag/brief. 5. Handhaven bij (opnieuw) geconstateerde overtredingen conform sanctiestrategie. 6. Behandelen ongewone voorvallen, klachten, meldingen en handhavingsverzoeken. (voor alle klassen milieubelastende activiteiten) 7.

Tijdig signaleren welke specialisten en/of juristen moeten worden ingeschakeld en hun bijdragen op relevantie, toepasbaarheid en benodigde diepgang beoordelen.

17

Eisen aan medewerkers die deze zeven activiteiten uitvoeren voor alleen klasse I en eenvoudige klasse II Opleiding Basisopleiding: ▪ MBO-niveau

Aanvullende opleiding(en): ▪ Basiscursus Omgevingsrecht ▪ Basiscursus Awb ▪ Basiscursus milieuregelgeving in Ow-stelsel, inclusief Bal en omgevingsplan ▪ Basiscursus PGS-richtlijnen ▪ Basiscursus administratief toezicht ▪ Basiscursus Geluid ▪ Basiscursus Bodem / BB-CVM ▪ Basiscursus Afval ▪ Basiscursus Energie ▪ Basiscursus (Afval)water ▪

Werkervaring voor ieder van de sectoren 1 jaar in klasse I of II

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: • Luchtemissies • Handreiking industrielawaai, • BBT-document: "Bodembescherming: combinaties van voorzieningen en maatregelen" (BBCVM) • Energiebesparingsmethodieken

Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten (of een gedeelte ervan) bij klasse I en II en/of die ieder enkele tientallen fysieke controles per jaar uitvoeren in een mix van klasse I en II.

Diepgaande kennis: ▪ Werking gelijkwaardigheidsbesluit ▪ Werking maatwerkbesluit ▪ Jurisprudentie

18

Eisen aan medewerkers die deze zeven activiteiten uitvoeren voor klasse I, II en III algemeen Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau

Werkervaring 3 jaar in klasse I, II of III, waarvan minimaal 2 jaar in klasse III

Aanvullende opleiding(en): ▪ Zie klasse I en eenvoudige klasse II ▪ Verdiepingscursus administratief toezicht en auditvaardigheden ▪ Basiscursus EV / EV-regelgeving in Ow-stelsel

klasse I, II en III binnen de sector procesindustrie Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau Aanvullende opleiding(en): ▪ Zie klasse III algemeen

Werkervaring 3 jaar in de sector procesindustrie in klasse I, II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ Zie klasse I en eenvoudige klasse II Diepgaande kennis: ▪ Zie klasse I en eenvoudige klasse II ▪ Europese milieurichtlijnen ▪ milieumanagementsystemen en bijbehorende toetsingstechnieken ▪ domino-effecten ▪ IPPC-regelgeving ▪ kennis van structuur en toepassing BREFs, BBT ▪ PRTR (indien van toepassing)

Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III en/of ieder enkele tientallen objecten in klasse II en III per jaar waarvoor fysieke en/of administratieve controles worden uitgevoerd

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ Zie klasse I en eenvoudige klasse II Diepgaande kennis: ▪ Zie klasse III algemeen ▪ Technische procesvoering gevaarlijke stoffen

Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III, waarvan 1/3 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III in de sector procesindustrie én vijf fysieke inspecties bij IPPCinstallaties procesindustrie per jaar uitvoeren.

19

Eisen aan medewerkers die deze zeven activiteiten uitvoeren voor klasse I, II en III binnen de sector agrarisch Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau

Werkervaring

Aanvullende kennis

Frequentie

3 jaar in de sector agrarisch in klasse I, II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III

Basiskennis: ▪ Zie klasse III algemeen ▪ Verspreidingsmodellen geur, fijnstof en ammoniak ▪ Wetgeving rondom stikstof, dierwelzijn en fosfaatrechten ▪ natuurregelgeving in Ow-stelsel Diepgaande kennis: ▪ Zie klasse III algemeen ▪ ammoniak-regelgeving in Owstelselgeur-regelgeving in Ow-stelsel ▪ Diepgaande kennis van onderlinge samenhang wetsvoorschriften en normen ▪ regelgeving emissiearme huisvesting in Ow-stelsel

Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III, waarvan 1/3 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III in de sector agrarisch én vijf fysieke inspecties bij IPPCinstallaties agrarisch per jaar uitvoeren.

Werkervaring

Aanvullende kennis

Frequentie

Aanvullende opleiding(en): ▪ Zie klasse III algemeen

klasse I, II en III binnen de sector afval Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau

Aanvullende opleiding(en): ▪ Zie klasse III algemeen

3 jaar in de sector afval in klasse I, II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III

Basiskennis: ▪ Zie klasse III algemeen ▪ AO/IC financieel en stofstromen ▪ Landelijk Afvalstoffen Plan Diepgaande kennis: ▪ Zie klasse III algemeen ▪ Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen ▪ Technische procesvoering gevaarlijke stoffen ▪ Acceptatie en verwerkingsbeleid ▪ AO/IC afvalverwerkende bedrijven

Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III, waarvan 1/3 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III in de sector afval én vijf fysieke inspecties bij IPPCinstallaties afval per jaar uitvoeren.

20

Eisen aan medewerkers die deze zeven activiteiten uitvoeren voor klasse III Seveso-inrichtingen * Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau

Werkervaring 3 jaar met met gevaarlijke stoffen, waarvan ten minste 2 jaar in uitvoering Sevesoinrichtingen.

Aanvullende opleiding(en): ▪ Cursus lead-auditor ▪ Specialistisch opleidingsprogramma NIM voor Seveso toezicht * voor zover dit betrekking heeft op het toezicht op Seveso-inrichtingen

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ Zie klasse III algemeen ▪ Veiligheidsbeheerssystemen ▪ Auditkennis met VBS Diepgaande kennis: ▪ Technische procesvoering gevaarlijke stoffen

Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III, waarvan 1/2 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III Seveso-inrichtingen én uitvoeren van vier volledige audits per jaar

Eisen aan organisaties die deze zeven activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers per sector die voldoen aan bovengenoemde criteria (afhankelijk van de klasse)

21

6. Toezicht en handhaving bodem Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de toezicht en handhaving. Bij eenvoudige saneringen. Activiteit 1. Maken van een risicoanalyse en indien nodig vertalen naar locatie-specifiek toezichtsplan met risico’s, beoordelingspunten en bijbehorende toezichtmethode en frequentie. 2. Voorbereiden op basis van openbare en locatie-specifieke bronnen en uitvoeren van controles ter plaatse. 3. Bevindingen rapporteren, overtredingen melden, optreden en ambtelijke vooraankondiging maken. Opstellen bezoekverslag/brief. 4. Handhaven bij (opnieuw) geconstateerde overtredingen conform sanctiestrategie. 5. Behandelen ongewone voorvallen 24 uur per dag, klachten, meldingen en handhavingsverzoeken. 6. Tijdig signaleren welke specialisten en/of juristen moeten worden ingeschakeld en hun bijdragen op relevantie, toepasbaarheid en benodigde diepgang beoordelen. Eisen aan medewerkers die deze zes activiteiten uitvoeren voor eenvoudige saneringen Opleiding Werkervaring Basisopleiding: ▪ MBO-niveau

1 jaar

Aanvullende opleiding(en): ▪ Verdiepingscursus toezicht en handhaving ▪ Verdiepingscursus bodem

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ Awb ▪ bodem-regelgeving in Owstelsel ▪ ▪ Bodem en bodemonderzoek en -sanering ▪ Landelijke handhavingstrategie (LHS)

Besteden van 1/3 fte aan deze zes activiteiten.

Diepgaande kennis:

Eisen aan organisaties die deze zes activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria

22

Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de toezicht en handhaving. Bij complexe saneringen. Activiteit Zie eenvoudige saneringen 7. Administratief toezicht houden op basis van openbare en bedrijfsspecifieke documenten (inclusief het beoordelen van rapporten) Eisen aan medewerkers die deze activiteit uitvoeren voor complexe saneringen Opleiding Werkervaring Basisopleiding: ▪ HBO-niveau

2 jaar

Aanvullende opleiding(en): ▪ zie eenvoudige saneringen ▪ Specialistische opleiding bodem

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ zie eenvoudige saneringen

Besteden van 2/3 fte aan deze activiteit.

Diepgaande kennis: ▪ bodem-regelgeving in Owstelsel ▪ AO/IC Grondstromenbeheer

Eisen aan organisaties die deze activiteit uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria

23

7. Toezicht en handhaving groene wetgeving Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de toezicht en handhaving. Activiteit 1. Het beoordelen of vergunningplichtige activiteiten op basis van de natuurregelgeving in het Ow-stelsel plaatsvinden, met name Natura 2000-activiteiten of flora- en fauna-activiteiten. 2. Maken van een risicoanalyse en indien nodig vertalen naar een situatiespecifiek toezichtsplan met risico’s, beoordelingspunten en bijbehorende toezichtmethode en frequentie. 3. Voorbereiden op basis van openbare en situatiespecifieke bronnen en uitvoeren van controles ter plaatse. 4. Bevindingen rapporteren, overtredingen melden, optreden en ambtelijke vooraankondiging maken. Opstellen bezoekverslag/brief. 5. Handhaven bij (opnieuw) geconstateerde overtredingen conform sanctiestrategie. 6. Behandelen klachten, meldingen (ongewone voorvallen) en handhavingsverzoeken. 7. Tijdig signaleren welke specialisten en/of juristen moeten worden ingeschakeld en hun bijdragen op relevantie, toepasbaarheid en benodigde diepgang beoordelen. Eisen aan medewerkers die deze zeven activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: ▪ MBO-niveau Aanvullende opleiding(en): ▪ Basiscursus natuurregelgeving in Ow-stelsel: Soortenbescherming Gebiedsbescherming Houtopstanden ▪ Basiscursus Awb ▪ Basiscursus omgevingsvergunningen

Werkervaring

Aanvullende kennis

1 jaar

Frequentie Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten.

Diepgaande kennis: ▪ Stedelijk groen ▪ Natura2000 ▪ Ecologische en landschappelijke condities

Eisen aan organisaties die deze zeven activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria

24

Juridische deskundigheidsgebieden

25

8. Behandelen juridische aspecten vergunningverlening Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Omgevingswet die bij het bevoegd gezag thuishoren. Activiteit 1. (Procedureel) beoordelen van vergunningaanvragen. 2. Adviseren over diverse juridische vraagstukken op het terrein van het omgevingsrecht. 3. Adviseren dan wel opstellen van beschikkingen ten aanzien van (complexe) aanvragen op grond van de Omgevingswet, en het adviseren over gedoogbeschikkingen (zorgvuldige voorbereiding, deugdelijke motivering, gebaseerd op actuele wetgeving en conform de jurisprudentie). 4. Behandelen van bezwaar- en beroepschriften, verzoeken voorlopige voorziening en zienswijzen, opstellen verweerschriften en pleitnota’s en vertegenwoordigen van het bevoegd gezag bij de behandeling ter zitting. Eisen aan medewerkers die deze vier activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau Aanvullende opleiding(en): ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Werkervaring

Aanvullende kennis

1 jaar voor activiteiten 1 en 2

Basiskennis:

3 jaar voor activiteit 3 en 4

Diepgaande kennis:

Basiscursus RO-regelgeving in Ow-stelsel, incl. omgevingsplan Basiscursus Besluit bouwwerken leefomgeving (incl. toepassing van gelijkwaardigheid)

Jurisprudentie ▪ Jurisprudentie

Frequentie Besteden van 2/3 fte aan deze vier activiteiten of per paar minimaal 5 procedures doorlopen inclusief vertegenwoordiging ter zitting (voor activiteit 4)

Basiscursus erfgoed-regelgeving in Ow-stelsel Basiscursus milieuregelgeving in Ow-stelsel Basiscursus natuurregelgeving in Ow-stelsel Verdiepingscursus Awb Verdiepingscursus omgevingsvergunningen

Eisen aan organisaties die deze vier activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria

26

9. Behandelen juridische aspecten handhaving Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Omgevingswet die bij het bevoegd gezag thuishoren. Activiteit 1. (Procedureel) beoordelen van handhavingsverzoeken en gedoogbeschikkingen. 2. Adviseren over juridische vraagstukken op het terrein van omgevingsrecht. 3. Behandelen en begeleiden van handhavingsprocedures. 4. Opstellen van beschikkingen ten aanzien van (complexe) handhavingszaken (ook gedoogbeschikkingen) en het doen van aanschrijvingen in het kader van de Omgevingswet onderdelen bouw, RO en milieu (zorgvuldige voorbereiding, deugdelijke motivering, gebaseerd op actuele wetgeving en conform de jurisprudentie). 5. Adviseren over flankerend beleid / afstemming bestuursrechtelijke acties en strafrechtelijk vervolg door boa. 6. Adviseren over invorderen bestuurlijke geldschulden. 7. Behandelen van bezwaar- en beroepschriften, verzoeken voorlopige voorziening en zienswijzen, opstellen verweerschriften en pleitnota’s en vertegenwoordigen van het bevoegd gezag bij de behandeling ter zitting.

Eisen aan medewerkers die deze zeven activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau Aanvullende opleiding(en): ▪ Basiscursus RO-regelgeving in Ow-stelsel, inclusief omgevingsplan ▪ Basiscursus Besluit bouwwerken leefomgeving (incl toepassing van gelijkwaardigheid) ▪ ▪ Basiscursus milieuregelgeving in Ow-stelsel ▪ Basiscursus natuurregelgeving in Ow-stelsel ▪ Basiscursus erfgoed-regelgeving in Ow-stelsel ▪ Verdiepingscursus Awb ▪ Verdiepingscursus omgevingsrecht ▪ Basiscursus straf(proces)recht

Werkervaring

Aanvullende kennis

1 jaar voor activiteiten 1 en 2

Basiskennis:

3 jaar voor activiteiten 3 t/m 7

Diepgaande kennis: ▪ Jurisprudentie

Frequentie Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten of per jaar minimaal 5 procedures doorlopen inclusief vertegenwoordiging ter zitting (voor activiteit 7)

Eisen aan organisaties die deze zeven activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria

27

10. Behandelen juridische aspecten buitenplanse omgevingsplanactiviteit Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Omgevingswet die bij het bevoegd gezag thuishoren. Een medewerker op HBO-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie.

Activiteit 1. Toetsen van een aanvraag aan het omgevingsplan en het beoordelen van afwijkmogelijkheden. 2. Beoordelen wel/niet meewerken aan een initiatief. 3. Maken van een keuze voor het geëigende juridische/planologische instrument per initiatief (omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevinsplanactiviteit of een andere planvorm/besluit op basis van de Omgevingswet). 4. Voorbereiden, motiveren, opstellen en laten nemen van een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevinsplanactiviteit of een andere planvorm/besluit op basis van de Omgevingswet. 5. Behandelen van bezwaar- en beroepschriften, verzoeken voorlopige voorziening en zienswijzen, opstellen verweerschriften en pleitnota’s en vertegenwoordigen van het bevoegd gezag bij de behandeling ter zitting naar aanleiding van een afwijkingsbesluit. Eisen aan medewerkers die deze vijf activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau

Werkervaring Voor activiteit 1: 1 jaar of 15 toetsingen en beoordelingen Voor activiteit 2-4: 1 jaar voor binnenplanse vergunningtrajecten of eenvoudige situaties

Aanvullende opleiding(en): ▪ Basiscursus RO-regelgeving in Ow-stelsel ▪ Verdiepingscursus Awb ▪ Verdiepingscursus omgevingsrecht ▪ Basiscursus milieuregelgeving in Ow-stelsel ▪ Basiscursus natuurregelgeving in Ow-stelsel ▪ Basiscursus erfgoedregelgeving in Ow-stelsel

Voor activiteit 2-5, overig: 3 jaar

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ Lokaal beleid ▪ omgevingsvisies ▪ omgevingsplannen ▪ Ladder duurzame verstedelijking ▪ Voor activiteit 2-5, overig: kostenverhaal gebiedsontwikkeling en planeconomie (RO) Diepgaande kennis: ▪ Jurisprudentie

Besteden van 1/3 fte aan deze vijf activiteiten of per jaar minimaal 5 procedures doorlopen inclusief vertegenwoordiging ter zitting (voor activiteit 5).

Eisen aan organisaties die deze vijf activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria

28

11. Ketentoezicht Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Omgevingswet die bij het bevoegd gezag thuishoren. Activiteit 1. Voorbereidend onderzoek externe en schriftelijke en open bronnen. 2. Uitvoeren van tactische/risico analyses keten/branche/bedrijf o.b.v. prioriteiten, beleid of op verzoek. 3. Opstellen van ketenbeschrijvingen en barrièremodellen. 4. Opstellen van analyseprofielen en interventiestrategie. 5. Data verzamelen, veredelen en analyseren. Eisen aan medewerkers die deze vijf activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau

Werkervaring 1 jaar en 1 jaar als toezichthouder of informatieanalist

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ milieuregelgeving in Owstelsel, omgevingsvergunningen, Awb, bodemregelgeving in Ow-stelsel, Asbestregelgeving, WED ▪ Grondbeginselen milieuthema’s ▪ AO/IC financieel en stofstromen, ▪ Fysiek en administratief toezicht ▪ Data-analyse, analysetools en informatieverwerking, LMA ▪ Inzicht kernactiviteiten ketenpartners ▪ rapportagevaardigheden

Besteden van 1/3 fte aan deze vijf activiteiten en/of 5 keer per jaar het uitvoeren van een onderzoek

Aanvullende opleiding(en): ▪ Verdiepingscursus (tactisch) informatieanalist ▪ Informatiegestuurde Handhaving (IGH) ▪ Tactische Criminaliteitsanalyse

Eisen aan organisaties die deze vijf activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria Activiteit 6. Draaiboek opstellen voor diepgaand onderzoek

29

7. Inspecties ter plaatse uitvoeren (combineren financiële en stofstromen). 8. Identificeren onregelmatigheden en oorzaken. 9. Identificeren fraude. 10. Samenwerken in multidisciplinaire ketenteams Eisen aan medewerkers die deze vijf activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: ▪ Zie activiteiten 1 t/m 5 Aanvullende opleiding(en): ▪ Zie activiteiten 1 t/m 5 ▪ Administratief toezicht

Werkervaring 1 jaar en 2 jaar als toezichthouder, ketentoezichthouder of Forensisch accountant

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ Zie activiteiten 1 t/m 5 ▪ AO/IC financieel en stofstromen Diepgaande kennis: ▪ Forensisch accountant ▪ Milieu- en kwaliteitsmanagementsystemen en bijbehorende toetsingstechnieken ▪ Boekhouden

Besteden van 1/3 fte aan deze vijf activiteiten en/of 5 keer per jaar het uitvoeren van een onderzoek

Eisen aan organisaties die deze vijf activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria

Activiteit 11. Fungeren als intern informatieknooppunt. 12. Uitwisselen van informatie met ketenpartners Eisen aan medewerkers die deze twee activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: ▪ Zie activiteiten 1 t/m 5

Werkervaring 1 jaar

Aanvullende kennis Basiskennis: ▪ Zie activiteiten 1 t/m 5 Diepgaande kennis: ▪ Inzicht in activiteiten en werkwijze van andere handhavingsorganisaties

Frequentie Besteden van 1/3 fte aan deze twee activiteiten.

Eisen aan organisaties die deze twee activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria

30

12. Buitengewone opsporing natuur en milieu en fysieke leefomgeving Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Omgevingswet die bij het bevoegd gezag thuishoren. Activiteit 1 Opsporen van (economische) delicten op het terrein van natuur en milieu en fysieke leefomgeving (waaronder bouwen, bodem, asbest, wonen, monumenten en ruimte) voor de benodigde deskundigheidsgebieden: a. uitvoerend ondersteunen bij (eenvoudige) zaken; b. deskundig ondersteunen bij gecompliceerde strafzaken; c. signaleren van zaken die buiten de opsporingsbevoegdheid of competenties vallen; d. terugkoppelen uitvoerbaarheid/handhaafbaarheid van normen en beleid. 2 Opmaken strafrechtelijke stukken (Procesverbaal, SAM-verbaal, BSB-m, politietransactie) 3 Informatie-uitwisseling politie, justitie en overige opsporingspartners Eisen aan medewerkers die deze activiteit uitvoeren Opleiding Basisopleiding: ▪ MBO-niveau. Afhankelijk van het taakgebied de bijbehorende opleidingseisen, plus aanvullende eisen aan BOA-schap

Werkervaring 1 jaar

Aanvullende opleiding(en): ▪ Basisopleiding voor boa’s ▪ Permanente her- en bijscholing voor boa’s

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ Afhankelijk van taakgebied conform criteria voor dat taakgebied ▪ WED ▪ AVG ▪ Opsporingsmethoden en – technieken Diepgaande kennis: ▪ Handhavingsprocedures en jurisprudentie ▪ Strafvordering ▪ Verhoortechnieken ▪ Conflicthantering ▪ Taakgericht kunnen zoeken naar mogelijke overtredingen via digitale weg

Besteden van 1/3 fte aan deze activiteit.

Eisen aan organisaties die deze activiteit uitvoeren minimaal 3 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria.

31

Specialistische deskundigheidsgebieden accent bouwen

32

13. Bouwfysica Onderstaande activiteiten 1 t/m 10 kunnen worden uitbesteed aan een marktpartij, mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over het deskundigheidsgebied ‘2. Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening’ of '4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening’. Een medewerker op HBO-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie. Activiteit 1 Bespreken bevindingen met architect en/of adviesbureau. 2 Toetsen tekeningen en berekeningen daglichttoetreding. 3 Toetsen tekeningen en berekeningen rookgasafvoer. 4 Controleren door visuele inspecties tijdens uitvoering van de bouw. 5 Controleren door uitvoeren controlemetingen geluid, ventilatie, luchtdichtheid. Eisen aan medewerkers die deze vijf activiteiten uitvoeren voor alleen eenvoudige situaties Opleiding Basisopleiding: ▪ MBO-niveau

Werkervaring 1 jaar

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ Actuele bouwnormen ▪ Praktijkkennis vanuit bouwinspecties ▪ Overwegingen gelijkwaardigheidsbesluit / gelijkwaardige techniek ▪ Gebruik meetapparatuur

Besteden van 1/3 fte aan deze vijf activiteiten.

Aanvullende kennis

Frequentie

Aanvullende opleiding(en): ▪ Verdiepingscursus Besluit bouwwerken leefomgeving (incl beoordelen van gelijkwaardigheid) een of meerdere complexe situaties Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau Aanvullende opleiding(en): ▪ Zie eenvoudige situaties ▪

Werkervaring 3 jaar

Basiskennis: ▪ Zie eenvoudige situaties

Besteden van 1/3 fte aan deze vijf activiteiten.

Diepgaande kennis: ▪ Technische toepassingen

Post HBO bouwfysica

Eisen aan organisaties die deze vijf activiteiten uitvoeren voor alleen eenvoudige situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria voor eenvoudige situaties een of meerdere complexe situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria voor complexe situaties

33

Activiteit 6 Toetsen uitgangspunten, tekeningen en berekeningen ventilatie. 7 Beoordelen bouwplan op samenhang tussen alle bouwfysische aspecten. 8 Toetsen tekeningen en berekeningen geluidwering. 9 Toetsen bouwkundige details koudebruggen. 10 Toetsen uitgangspunten en berekeningen BENG en luchtdoorlatendheid. Eisen aan medewerkers die deze vijf activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: ▪ Zie activiteit 1 t/m 5 complex

Werkervaring 3 jaar toetsing en controle

Aanvullende opleiding(en): ▪ Zie activiteit 1 t/m 5 complex

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ Zie activiteit 1 t/m 5 complex ▪ Installatietechniek Diepgaande kennis: ▪ Opzet, data-invoer, technische toepassingen en resultaten diverse rekenmethodes bouwfysica

Besteden van 1/3 fte aan deze vijf activiteiten.

Eisen aan organisaties die deze vijf activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria

34

14. Brandveiligheid Onderstaande activiteiten 1 t/m 11 moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Een medewerker op HBO-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie. Activiteit 1 Adviseren bij standaard / niet complexe vergunningen, meldingen en gegevens/bescheiden (verstrekt ivm informatieplicht bij start activiteit) bouw en milieu. 2 Adviseren bij meldingen brandveilig gebruik. 3 Monitoren en analyseren van controlegegevens, ingekomen meldingen e.d. 4 Afhandelen van klachten. 5 Uitvoeren van standaard / niet complexe inspecties brandpreventie. 6 Beoordelen van eenvoudige gelijkwaardigheden. 7 Adviseren en laten informeren bij eenvoudige afwijkingsbesluiten (o.a. t.a.v. bereikbaarheid, bluswatervoorzieningen, brandweerzorg, opkomsttijden etc.). Eisen aan medewerkers die deze zeven activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: ▪ MBO-niveau

Werkervaring 1 jaar

Aanvullende opleiding(en): ▪ Basiscursus Besluit bouwwerken leefomgeving en brandveiligheidsaspecten omgevingsplan (incl beoordelen van gelijkwaardigheid) ▪ Specialistische opleiding brandveiligheid MBO

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ Awb, milieuregelgeving in Ow-stelsel, Omgevingsrecht en RO-regelgeving in Owstelsel Diepgaande kennis: ▪ Onderlinge samenhang doorgronden van wetsvoorschriften en normen Besluit bouwwerken leefomgeving, omgevingsplan en omgevingsvergunningen

Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten.

Eisen aan organisaties die deze zeven activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria

35

Activiteit 8 Adviseren bij complexe vergunningen, meldingen en gegevens/bescheiden (verstrekt ivm informatieplicht bij start activiteit) bouw en milieu. 9 Uitvoeren van complexe inspecties brandpreventie. 10 Beoordelen van complexe gelijkwaardigheden. 11 Adviseren en laten informeren bij een complex afwijkingsbesluit (o.a. t.a.v. bereikbaarheid, bluswatervoorzieningen, brandweerzorg, opkomsttijden etc.). Eisen aan medewerkers die deze vier activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau

Werkervaring 3 jaar

Aanvullende opleiding(en): ▪ Basiscursus Besluit bouwwerken leefomgeving en brandveiligheidsaspecten omgevingsplan (incl beoordelen van gelijkwaardigheid) ▪ Basiscursus procestechnologie ▪ Specialistische opleiding brandveiligheid (HBO)

Aanvullende kennis Basiskennis: ▪ Zie activiteiten 1 t/m 7

Frequentie Besteden van 2/3 fte aan deze vier activiteiten.

Diepgaande kennis: ▪ Zie activiteiten 1 t/m 7 ▪ Chemische eigenschappen van stoffen en procestechnologie ▪ Risico- en effectanalyses

Eisen aan organisaties die deze vier activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria

36

15. Constructieve veiligheid Onderstaande activiteiten 1 t/m 6 kunnen uitbesteed worden aan een marktpartij mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over het deskundigheidsgebied ‘2. Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening’ en ‘4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening’. Voor een verduidelijking voor eenvoudige en complexe situaties zie blz 13 van deel A Activiteit 16. Controleren constructietekeningen en berekeningen op constructieve veiligheid. 17. Beoordelen bouwmaterialen betrekking hebbende op de constructie van het bouwwerk. 18. Toetsen van de gehele constructie van een bouwaanvraag. 19. Bespreken en vastleggen van bevindingen over de gehanteerde rekenmethode en schematisering met het raadgevend ingenieursbureau dat de bouwconstructie heeft ontworpen. 20. Inspecteren op uitvoering complexe constructieve zaken. 21. Inspecteren op constructies in de gebruiksfase. Eisen aan medewerkers die deze zes activiteiten uitvoeren voor Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau

Aanvullende opleiding(en): ▪ Verdiepingscursus Besluit bouwwerken leefomgeving (incl beoordelen van gelijkwaardigheid) ▪ Specialistische opleiding beton-, staal-, of houtconstructeur op HBO-niveau

Werkervaring

Aanvullende kennis

Frequentie

1 jaar voor eenvoudige situaties en 3 jaar voor complexe

Basiskennis: ▪ Actuele bouwnormen ▪ rekenmodellen / computerprogrammatuur Diepgaande kennis: ▪ Onderlinge samenhang doorgronden van wetsvoorschriften en normen Besluit bouwwerken leefomgeving

Besteden van 2/3 fte aan deze zes activiteiten.

Eisen aan organisaties die deze zes activiteiten uitvoeren voor eenvoudige situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria voor eenvoudige situaties een of meerdere complexe situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria voor complexe situaties

37

16. Bouwakoestiek Vervallen, deels opgegaan in deskundigheidsgebied 21 Geluid.

38

17. Sloop en asbest Onderstaande activiteiten kunnen ook uitbesteed worden aan een marktpartij mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over het deskundigheidsgebied ‘4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening’. Activiteit 1. Beoordelen indieningsvereisten melding sloopwerkzaamheden of veiligheidsplan benodigd is. 2. Inschakelen van specialisten voor complexe situaties en beoordelen toepasbaarheid advies van specialist; 3. Beoordelen melding voor het geheel of gedeeltelijk slopen van bouwwerken: a. controleren van de volledigheid, juistheid van de inhoud van de meldingen in relatie tot de indieningsvereisten; b. toetsen aan sloop- en asbestregelgeving in Besluit bouwwerken leefomgeving en/of Asbestverwijderingsbesluit (werkwijze, asbestinventarisatierapport, afvalscheiding, eindbeoordelingsrapportage en stortbewijs); c. opstellen adviesrapport; 4 Toezicht op sloopwerkzaamheden, onderdeel asbestsloop en -verwijdering incl. eindbeoordeling op de werkzaamheden. 5 Nemen van materiaalmonsters op locatie. 6 Toezicht op mobiele brekers. 7 Bevindingen rapporteren, overtredingen melden, optreden en ambtelijke vooraankondiging maken (dit laatste indien niet door een marktpartij wordt getoetst). Eisen aan medewerkers die deze zeven activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: ▪ MBO-niveau

Aanvullende opleiding(en): ▪ Specialistische opleiding SC570

Werkervaring 1 jaar

asbestdeskundige

conform

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ Besluit bouwwerken leefomgeving ▪ bodemregelgeving in Owstelsel ▪ Omgevingsrecht ▪ ▪ Asbestherkenning ▪ Asbestverwijderingsbesluit Diepgaande kennis: ▪ Onderlinge samenhang doorgronden van voorschriften Asbestverwijderingsbesluit en Besluit bouwwerken leefomgeving

Besteden van 1/3 fte aan (een gedeelte van) deze zeven activiteiten.

Eisen aan organisaties die deze zeven activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria

39

Specialistische deskundigheidsgebieden accent milieu

40

18. Afvalwater (indirecte lozingen) Activiteiten kunnen uitbesteed worden mits overheid over het deskundigheidsgebied toezicht en handhaven milieu beschikt en minimaal één medewerker met de deskundigheid voor afvalwater. Activiteit 1. (Adviseren over) monsterneming, het beoordelen en het uitvoeren van (standaard) controles van indirecte lozingen die vallen onder algemene regels en vergunde indirecte lozingen. 2. Opstellen/beoordelen van en adviseren over bemonsteringsplannen. 3. Beoordelen van afvalwaterpreventieplannen op zowel kwaliteit als kwantiteit. 4. Het uitvoeren van handhaafbaarheidstoetsen bij vergunningen- en maatwerkprocedures. 5. Behandelen van en adviseren bij klachten. Eisen aan medewerkers die deze vijf activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau*

Werkervaring 2 jaar

Aanvullende opleiding(en): ▪ Chemie en afvalwatertechnologie ▪ Industriële bedrijfsprocessen ▪ Zuiveringsproces RWZI (TAZ) ▪ Monsterneming strategieën ▪ Bemonsteringsopstellingen ▪

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ Protocollen voor emissiemetingen en normstellingen (emissieeisen) van afvalwater. ▪ GRP (Gemeentelijk RioleringsProgramma) en beleidsvelden gerelateerd aan water en riolering ▪ kennis van andere overheidsorganen binnen de afvalwaterketen ▪ Kennis relevante wetgeving Diepgaande kennis: ▪ Het in samenhang interpreteren en hanteren van wettelijke voorschriften bodem- en waterregelgeving in Owstelsel

Besteden van 1/3 fte aan deze vijf activiteiten.

Eisen aan organisaties die deze vijf activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria *Monsterneming, het beoordelen en het uitvoeren van (standaard) controles van indirecte lozingen die vallen onder algemene regels kan op MBO-niveau plaatsvinden.

41

19. Bodem, bouwstoffen, water Activiteiten 2 en 3 kunnen uitbesteed worden aan een marktpartij mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over de deskundigheidsgebieden ‘2. Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening’, ‘4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening, ‘6. Toezicht en handhaving bodem’ en ’11. Ketentoezicht’. Activiteit 1. Onderhouden, gebruiken en toegankelijk maken van informatie uit een Bodeminformatiesysteem (BIS).

Eisen aan medewerkers die deze activiteit uitvoeren Opleiding Basisopleiding: ▪ MBO-niveau

Werkervaring 1 jaar

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ Openbaarstelling informatie aan externen ▪ Bodeminformatiesysteem

Regelmatig (minstens 10x per jaar) gegevens invoeren in het bodeminformatiesysteem.

Aanvullende opleiding(en):

Eisen aan organisaties die deze activiteit uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria

42

Activiteit 2. Ondersteunen en adviseren in het kader van vergunningverlening en toezicht en handhaving, waaronder: a. laten uitvoeren, begeleiden bij en toetsen/controleren van bodemonderzoek/lozingsonderzoek; b. beoordelen bodembeschermende voorzieningen (indien van toepassing: m.b.t. lozingsonderzoek); c. uitvoeren van het grondstromenbeheer in het kader van de betreffende bodemregelgeving in het Ow-stelsel; d. beoordelen (aanvragen) grondwateronttrekking, verlenen van de vergunning; e. beoordelen (aanvragen) bodemenergiesystemen; f. beoordelen bodemsanering (noodzaak en plan), bodemonderzoek laten uitvoeren. 3. Adviseren in het kader van een eenvoudig ‘afwijkingsbesluit’; beoordelen bodemkwaliteit vanuit een oogpunt van volksgezondheid. Eisen aan medewerkers die deze twee activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau

Werkervaring 1 jaar

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: ▪ waterregelgeving in Owstelsel ▪ Awb ▪ VTH-procedures ▪ bodemregelgeving in Owstelsel ▪ BB-CVM

Besteden van 1/3 fte aan deze twee activiteiten.

Aanvullende opleiding(en): ▪ Verdiepingscursus bodem Eisen aan organisaties die deze twee activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria Activiteit 4. Adviseren in het kader van een complex ‘afwijkingsbesluit’; beoordelen geo-hydrologische situatie in relatie tot beoogde functie, beoordelen effecten van beoogde functies op waterkwaliteit, waterkwantiteit en waterveiligheid. Eisen aan medewerkers die deze activiteit uitvoeren Opleiding Basisopleiding: ▪ HBO-niveau

Werkervaring 2 jaar

Aanvullende opleiding(en): • Zie activiteiten 2 en 3

Aanvullende kennis

Frequentie

Basiskennis: • Zie activiteiten 2 en 3

Besteden van 1/3 fte aan deze activiteit.

Diepgaande kennis: ▪ Geohydrologische situatie ▪ Bodemonderzoek/sanering

Eisen aan organisaties die deze activiteit uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria

43

20. Externe veiligheid Onderstaande activiteiten 1 t/m 5 moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Activiteit 5 wordt bij voorkeur door bovenregionale samenwerkingsverbanden en/of gespecialiseerde bureaus uitgevoerd. Dit geldt ook voor activiteit 6, omdat een relatief groot en ruimtelijk complex grondgebied nodig is om met voldoende frequentie het grote aantal verschillende typen situaties te kunnen beoordelen.