Bijlage 4 Wijzigingsdocument Omgevingsvisie
Tekst van het document
Wijzigingsdocument Omgevingsvisie (versie 2024) Gemeente Kaag en Braassem Januari 2024 Aan de hand van onderstaande pictogrammen is inzichtelijk gemaakt waar de wijzigingen vandaan komen en vervolgens is beschreven wat er wordt gewijzigd in de Omgevingsvisie.
Huidige informatie/beleid kan/moet van een update worden voorzien Bij het opstellen van de gebiedsgerichte programma’s Taal- of stijlfout, kleine aanvulling, etc. Verdere uitwerking Omgevingsvisie Wijzigingen die voortkomen vanuit de inzageperiode van het wijzigingsdocument Omgevingsvisie
1
Waarom
Waar in de Omgevingsvisie Inleiding
Waar in het hoofdstuk
Wat wordt er gewijzigd
Een brede omgevingsvisie als antwoord op de veranderende samenleving (p. 4)
Uitwerking toegevoegd over de verschillende overheidsrollen die kunnen worden aangenomen. Ook is er een andere weergaven gekozen voor de ‘klokken’.
Inleiding
Samen met organisaties, professionals, ondernemers en inwoners (p. 9)
1. Samenwerking in en aan Kaag en Braassem
Inleiding (p. 11)
De Roadmap tot de Omgevingsvisie 1.0 en 2.0 is vervangen en aangepast naar een nieuwe afbeelding ‘Een omgevingsvisie die meebeweegt’. De totstandkoming van de eerdere versies is ingekort en aangevuld met informatie hoe we in de toekomst de omgevingsvisie zullen gaan bijstellen. Eerste zin aangevuld.
1. Samenwerking in en aan Kaag en Braassem
Laatste alinea inleiding (p. 11)
Actualisatieslag tekst met toevoegen van relevante ambities Raadsakkoord 2022-2026.
1. Samenwerking in en aan Kaag en Braassem
Gewenste Beweging (p. 13)
1. Samenwerking in en aan Kaag en Braassem
Gewenste Beweging (p. 13)
1. Samenwerking in en aan Kaag en Braassem
Laatste alinea Gewenste Beweging (p. 14)
2. Energie en grondstoffen
Wat willen we bereiken (p. 21)
Het principe ''De gemeente is van de inwoners en organisaties'' is omwille van de leesbaarheid naar voren gehaald. Logisch om met deze te beginnen. Ook is de volgende beweging iets naar boven geplaatst: ''Inwoners/belanghebbenden worden (volgens het principe van participatief werken) in een zo vroeg mogelijk stadium betrokken bij beleidsvorming en uitvoering om zo mee te beslissen of mee uit te voeren.'' Er zijn een paar zinnen toegevoegd over rolneming van de gemeente in de genoemde opgaven aan de tweede alinea met het kopje: We staan open voor initiatieven uit de samenleving en we zijn duidelijk naar initiatiefnemers wat zij van ons kunnen verwachten Conform het Raadsakkoord 2022-2026 is een gewenste beweging toegevoegd, namelijk: Kaag en Braassem wil een actieve en vernieuwende koers op het gebied van participatie varen. Enkele zinnen aangepast
2. Energie en grondstoffen
Laatste alinea p. 21
Aan de zin “De ontwikkelingen en groei gaan op het moment zo hard dat we, o.a. in afstemming met Liander, de capaciteit van het net in de gaten houden om te voorkomen dat andere opgaven, zoals bijvoorbeeld woningbouw, in de knel komen.” de tekst “Voor een verzwaring van het elektriciteitsnet heeft Liander zowel boven als onder de grond ruimte nodig.
2
Het vinden van de benodigde ruimte is een complexe zoektocht waarbij factoren zoals techniek, omgeving en veiligheid een belangrijke rol spelen. Het betreft dan ook een opgave van Liander en de gemeente Kaag en Braassem gezamenlijk.” toevoegen. 2. Energie en grondstoffen
Regionaal en lokaal (p. 22)
Tekst toegevoegd: warmtevisie
2. Energie en grondstoffen
Enkele zinnen aangepast
2. Energie en grondstoffen
Grondstoffen en het op den duur realiseren van een kringloop economie (p. 23) Wat willen we bereiken (p. 24)
3. Natuur, water en lucht in Kaag en Braassem
Onder kopje ‘Rol gemeente Kaag en Braassem’ (p. 27)
De volgende regel is toegevoegd: De gemeente werkt bij nieuwbouwontwikkelingen met het uitgangspunt ‘water en bodem sturend’.
Tekst aangepast: doelen zijn aangescherpt
3
4. Wonen in Kaag en Braassem
Het hele hoofdstuk is voorzien van een update. (p. 37 t/m p. 48)
4. Wonen in Kaag en Braassem
Onder kopje ‘Waar?’ (p. 45/46)
Op basis van gewijzigd beleid en ontwikkelingen is het hele hoofdstuk wonen onder de loep genomen. Dit heeft geresulteerd in een tekstueel aangepast hoofdstuk. Deze wijzigingen komen voort uit een aantal ontwikkelingen en beleidsdocumenten: - Het Raadsakkoord, hierin heeft wonen prioriteit gekregen. In het akkoord wordt ingezet op het sneller en meer betaalbaardere woningen te realiseren. Ook komt o.a. het sturen op het woningbouwprogramma hier uit voort. De lobby voor meer ruimte buiten BSD heeft ook nadrukkelijk een plek gekregen in de Omgevingsvisie. - De Regionale Woonagenda (RWA), deze is op 7 en 20 februari met uw raad besproken. Op de RWA en Huisvestingsverordening heeft uw raad een zienswijze ingediend. Vanuit de RWA komen ook de nodige beleidswijzigingen, zoals de sturing op het bouwprogramma en de realisatie voor bijzondere doelgroepen. - De Regionale Realisatieagenda (RRA), daar is uw raad ook over geïnformeerd tijdens het traject tot de RWA. In de Omgevingsvisie is een koppeling gemaakt met het beleid van de RRA over de onmogelijkheden buiten BSD. - Woningmarktonderzoek 2023, in 2023 heeft er, in samenwerking met de beide woningcorporaties, een nieuw woningmarktonderzoek plaatsgevonden. Vanuit dit onderzoek zijn de nodige cijfers en informatie van een update voorzien.
- Huisvestingsplan bijzondere doelgroepen, samen met de corporaties is er afgelopen jaar een huisvestingsplan bijzondere doelgroepen opgesteld. Om zodoende samen in te zetten op voldoende woonruimte voor deze doelgroepen. - Verwijzing naar ‘Nota Vereveningsfondsen gemeente Kaag en Braassem’. Tekst omtrent verschillende contouren/arceringen en logische uitbreidingsruimte verduidelijkt. Daarnaast de naam van de lichtere arcering ‘kernen’ vervangen door ‘bestaand stedelijk gebied’.
4
5. Gezonde economische ontwikkeling in Kaag en Braassem 5. Gezonde economische ontwikkeling in Kaag en Braassem 5. Gezonde economische ontwikkeling in Kaag en Braassem 5. Gezonde economische ontwikkeling in Kaag en Braassem 5. Gezonde economische ontwikkeling in Kaag en Braassem 5. Gezonde economische ontwikkeling in Kaag en Braassem 5. Gezonde economische ontwikkeling in Kaag en Braassem 5. Gezonde economische ontwikkeling in Kaag en Braassem 5. Gezonde economische ontwikkeling in Kaag en Braassem 5. Gezonde economische ontwikkeling in Kaag en Braassem 5. Gezonde economische ontwikkeling in Kaag en Braassem 5. Gezonde economische ontwikkeling in Kaag en Braassem
Inleiding (p. 49)
Foto beginpagina gewijzigd.
Inleiding (p. 49)
Enkele zinnen herschreven en/of toegevoegd.
Achtergrond (p. 50)
Statistieken geüpdatet op basis van nieuwste cijfers.
Bedrijventerreinen (p. 51)
Tekst geüpdatet naar meest recente stand van zaken (Drechthoek, nieuwe bedrijventerrein naast A4 en Boskade).
Bedrijventerreinen (p. 51)
Tekst toegevoegd dat het wenselijk is om bedrijven te clusteren op bedrijventerreinen en dus te laten verdwijnen uit buitengebied, kernen, etc. Ook toegevoegd onder ‘Wat willen we bereiken?’ op pagina 55. Tekst verduidelijkt (waar welke detailhandel gewenst is) en geüpdatet naar meest recente stand van zaken (Noord- en Zuidplein).
Detailhandel (p. 51) Glastuinbouw (p. 52) Agrariërs / Landbouw (p. 54)
Tekst geüpdatet naar meest recente stand van zaken. Meer onderscheid aangebracht tussen de vier verschillende tuinbouwgebieden en de uitgangspunten die daar vervolgens voor gehanteerd worden. Tekst geüpdatet naar meest recente stand van zaken. Input vanuit gemeenteraadsavond en verschillende interviews verwerkt.
Agrariërs / Landbouw (p. 54)
Tekst toegevoegd over kleine windmolens (max. 15 meter) bij agrarische bedrijven.
Schiphol (p. 55)
Tekst toegevoegd over de balans tussen de lusten en de lasten van (de nabijheid van) Schiphol.
De economische sector verbeteren zodat iedereen mee kan doen in de maatschappij (p. 55) Inburgering, schuldhulpverlening en preventie (p. 56)
Tekst toegevoegd over vrijwilligerswerk. Tekst geüpdatet naar meest recente stand van zaken (inburgering).
5
5. Gezonde economische ontwikkeling in Kaag en Braassem 5. Gezonde economische ontwikkeling in Kaag en Braassem 7. Sociaal Kaag en Braassem
Kaag en Braassem blijven profileren als recreatiegemeente (p. 57) We hebben aandacht voor de omgeving bij de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen (p. 56) Inleiding (p. 63)
De door Stichting Promotie Kaag en Braassem opgestelde recreatievisie verwerkt in een apart hoofdstuk ‘Recreatie’ (hoofdstuk 6).
7. Sociaal Kaag en Braassem
Achtergrond (p. 64)
Tekst en cijfers geüpdatet naar huidige stand van zaken.
7. Sociaal Kaag en Braassem
Rol gemeente (p. 65)
Tekst verwijderd ‘samenspel gemeente’.
7. Sociaal Kaag en Braassem
Sociale basis (p. 66)
Toevoeging en verdieping van de onderwerpen ‘versterken sociale basis’ en ‘wat willen we bereiken’.
7. Sociaal Kaag en Braassem
Gezondheid en veilig leven (p. 67)
Titel aangepast.
7. Sociaal Kaag en Braassem
Gezondheid en veilig leven (p. 67)
Toevoeging problematiek huiselijk geweld en kindermishandeling, komt van p. 66.
7. Sociaal Kaag en Braassem
Gezondheid en veilig leven (p. 6768)
Tekst geüpdatet naar huidige stand van zaken.
7. Sociaal Kaag en Braassem
Kansengelijkheid (p. 68)
Titel aangepast naar ‘het bieden van kansengelijkheid’.
7. Sociaal Kaag en Braassem
Kansengelijkheid (p. 68)
Tekst verwijderd over huiselijk geweld, eerder in het document geplaatst.
7. Sociaal Kaag en Braassem
Kansengelijkheid (p. 68-69)
Tekst geüpdatet naar huidige stand van zaken omtrent doelen kansengelijkheid.
7. Sociaal Kaag en Braassem
Bestaanszekerheid (p. 69)
Titel aangepast en verouderde tekst verwijderd.
7. Sociaal Kaag en Braassem
Bestaanszekerheid (p. 69)
Tekst verwijderd en elders in document ondergebracht.
Tekst verduidelijkt (waar een nieuw bedrijventerrein aan moet voldoen). Toevoeging tekst.
6
7. Sociaal Kaag en Braassem
Specifieke uitgangspunten (p.70)
Tekstuele aanpassingen.
8. Mobiliteit in Kaag en Braassem
Mobiliteit blijft groeien, bereikbaarheid blijft aandachtspunt (p. 72)
8. Mobiliteit in Kaag en Braassem
Verkeersongevallen in Kaag en Braassem (p. 72)
- Update CBS cijfers - Update status projecten A4 en N207 - Braassemdreef / Noordeinde verwijderen (=uitgevoerd) - Verwijzingen naar inwonerspanel laten staan ? (algemeen punt) Update verkeersongevallen.
8. Mobiliteit in Kaag en Braassem
Duurzame mobiliteit en openbaar vervoer (p. 72)
Faciliteren elektrisch laden / laadpalen in openbaar gebied hier toevoegen. Snelladen noemen.
8. Mobiliteit in Kaag en Braassem
Kaag en Braassem bereikbaar houden (p. 74)
-
8. Mobiliteit in Kaag en Braassem
Autogebruik in Kaag en Braassem (p. 74)
8. Mobiliteit in Kaag en Braassem
Parkeren (p. 74)
Verwijzing naar Nota Parkeernormen K&B toevoegen.
8. Mobiliteit in Kaag en Braassem
Wat willen we bereiken? (p. 74)
Voldoende ontsluitingsmogelijkheden Braassemerland.
8. Mobiliteit in Kaag en Braassem
Parkeren (p. 74)
-
8. Mobiliteit in Kaag en Braassem
Verkeersveiligheid vergroten (p. 75)
-
Planning A4 gewijzigd. Project momenteel in ijskast i.v.m. stikstof. N207 – quick wins zijn uitgevoerd inmiddels. Enige verbetering opgetreden. Tot 2030 is duidelijk dat de ontsluiting gewaarborgd is. De vraag is hoe dit daarna (tot 2040) zal zijn. - Viaduct plus variant; momenteel politiek beladen onderwerp. Ontsluiting Leimuiden (na 2030) blijft belangrijk aandachtspunt. Koers momenteel onduidelijk en ligt op bestuurlijke tafel. - Toevoegen; bouwen extra woningen / verdichting Braassemerland in relatie tot de ontsluitingsmogelijkheden. Fact check autobezit.
Toevoegen; Maar daarnaast constateren we ook een spanningsveld t.a.v. de woningbouwbehoefte en inbreidingslocaties in relatie tot de kaders die gesteld zijn aan bereikbaarheid, parkeren en groen. In de toekomst zal daarom dan ook de discussie gevoerd (moeten gaan) worden hoe op een zo goed mogelijk manier om te gaan met dit spanningsveld en de te maken keuzes daarin. Toevoegen; oplossen verkeersveiligheidsknelpunten. Vanuit het nieuwe raadsakkoord is er meer focus komen te liggen op verkeersknelpunten. Een inventarisatie van knelpunten is gemaakt en de komende jaren is het streven deze zoveel mogelijk op te lossen. Dit door mee te liften op
7
8. Mobiliteit in Kaag en Braassem
Wat willen we bereiken? (p. 75)
-
het meerjarenprogramma onderhoud wegen en mogelijk separate projecten (als hier vanuit het CUP voor gekozen wordt). Toevoegen; lokale en regionale campagnes t.a.v. educatie en gedragsbeïnvloeding. Belangrijke doelgroepen; scholen / fietsers / ouderen. Toevoegen; het oplossen van verkeerknelpunten Toevoegen; hogere mate bewustwording
8. Mobiliteit in Kaag en Braassem
Duurzame mobiliteit (p. 76)
-
Update tekst concessie. Benoemen belangrijke rol voor de markt in deze.
8. Mobiliteit in Kaag en Braassem
Openbaar vervoer (p. 76)
-
8. Mobiliteit in Kaag en Braassem
Fiets (p. 76-78)
8. Mobiliteit in Kaag en Braassem
Wat willen we bereiken? (p. 78)
9. Veilig Kaag en Braassem
Het hele hoofdstuk is voorzien van een update (p. 79 t/m 84)
-
Update tekst concessie. Nieuwe vervoerder gaat rijden vanaf 2023. Jaar uitstel i.v.m. corona. Voorbereidingen (PVE, etc..) zijn achter de rug, dus kunnen uit de tekst. - Behouden / benoemen; bereikbaarheid kleine kernen zal onder druk blijven staan. Benieuwd naar vertaling in nieuwe concessieperiode. Doel zal blijven het bedieningsniveau op huidige standaard gehandhaafd te houden. - Toevoegen; ontwikkelen doorfietsroute netwerk Holland Rijnland. Regionaal is er consensus om een netwerk te ontwikkelen van uniforme, brede, veilige fietspaden. Is ook onderdeel van het CUP. En mogelijk onderdeel van nieuwe investeringsprogramma Holland Rijnland. Op bestuurlijke tafels in regio. - Toevoegen; Vooruitlopend op de uitvoering en uitwerking van dit voornemen zal in eerste instantie (financiële) haalbaarheid en uitvoerbaarheid in kaart gebracht moeten worden. Eventuele aanpassingen van deze routes zijn op dit moment nog niet in beeld. E.e.a. bevindt zich nog in de onderzoeksfase en heeft daardoor ogenschijnlijk een lage prioriteit ten opzichte van andere routes in de regio. Benoemen; doorfietspadennetwerk. Op 11 november 2022 heeft uw raad het Integraal Veiligheidsbeleid 20232026 (IVB) vastgesteld. Er is voor gekozen het IVB als leidraad te nemen voor het hoofdstuk Veilig Kaag en Braassem in de omgevingsvisie.
Ook zijn er vanuit de Veiligheidsmonitor 2021 (meer) actuele gegevens beschikbaar gekomen.
8
-
Om het beleid en actuele gegevens een plaats te kunnen geven, is het gehele hoofdstuk tekstueel aangepast.
10. Gebiedstypen
Inleiding (p. 84)
Het vijfde gebiedstype (Water) geïntroduceerd.
10. Gebiedstypen
Buitengebied (p. 86)
Dikgedrukte inleiding verwijderd en tussenkop gewijzigd naar titel bovenaan de pagina.
10. Gebiedstypen
Buitengebied (p. 86)
Zin m.b.t. windturbines veralgemeniseerd n.a.v. raadsbehandeling RES.
10. Gebiedstypen
Buitengebied (p. 87)
10. Gebiedstypen
Buitengebied (p. 88)
Specifieke uitganspunten die gelden voor het gehele buitengebied worden aan het begin van het hoofdstuk gezet. Eerder zaten deze punten verweven door de verschillende sub-gebiedstypen. Hier zijn geen nieuwe punten/uitgangspunten aan toegevoegd. Contouren Kagerplassengebied, Wijde Aa zone en Drechtzone respectievelijk vergroot en tweemaal verkleind.
10. Gebiedstypen
Buitengebied- Veenweide (p. 89)
10. Gebiedstypen
Buitengebied- Veenweide (p. 89)
10. Gebiedstypen
Buitengebied- Droogmakerij (p. 90)
10. Gebiedstypen
Buitengebied- Drechtzone (p. 92)
Het tweede specifieke uitgangspunt is herschreven.
10. Gebiedstypen
Buitengebied- Agrarische linten (p. 94)
Verwijzing naar de kaart ‘Transformeren, herstructureren en verdichten’ van het programma ruimte van de provincie Zuid-Holland geschrapt.
10. Gebiedstypen
Buitengebied- Agrarische linten (p. 94)
Het laatste specifieke uitgangspunt is weggehaald en naar het begin van het hoofdstuk geplaatst.
10. Gebiedstypen
Water (p. 97)
Nieuw gebiedstype geïntroduceerd.
10. Gebiedstypen
Glastuinbouw (p. 100)
Contour Tuinbouwgebied Nieuwe Wetering aangepast op basis van feitelijke situatie. Contour Floraweg-Geestweg aangepast op basis van kaart ‘Greenports’ (duurzame glastuinbouwgebieden) uit de provinciale omgevingsverordening Zuid-Holland.
Voor het sub-gebiedstype Veenweide is zijn er drie specifieke uitgangspunten weggehaald. Deze zijn naar het begin van het hoofdstuk gehaald. Onder het laatste punt in de opsomming met specifieke uitgangspunten wordt gesproken van gekozen doelsoorten dit wordt vervangen voor icoonsoorten. Het laatste specifieke uitgangspunt is weggehaald en naar het begin van het hoofdstuk geplaatst.
9
10. Gebiedstypen
Glastuinbouw (p. 101)
Verwijzing gemaakt naar hoofdstuk 5 en de stand van zaken die daarin wordt gegeven m.b.t. de verschillende teeltgebieden.
10. Gebiedstypen
Bedrijventerreinen (p. 102 + 103)
10. Gebiedstypen
Kernen (p. 104 + 105)
Tekst geüpdatet naar meest recente stand van zaken rondom Drechthoek II, nieuwe bedrijventerrein langs de A4 bij Nieuwe Wetering en Boskade. Deze tekst verwerkt in de inleiding i.p.v. onder Specifieke uitgangspunten. Onderscheid aangebracht tussen de provinciale BSD-contour, de contour die wij aanmerken als bestaand stedelijk gebied en eventuele logische uitbreidingsruimte/-richting bij de verschillende kernen. Daarnaast de naam van de lichtere arcering ‘kernen’ vervangen door ‘bestaand stedelijk gebied’.
10. Gebiedstypen
Kernen (p. 106), Centrum dorps (p. 109) en Landelijk dorps (p. 113)
10. Gebiedstypen
Dorpsperspectief Roelofarendsveen/Oude Wetering (p. 110)
10. Gebiedstypen
Dorpsperspectief Leimuiden (p. 111)
10. Gebiedstypen
Dorpsperspectief Woubrugge (p. 112)
10. Gebiedstypen
Dorpsperspectief Hoogmade (p. 114)
10. Gebiedstypen
Dorpsperspectief Rijpwetering/Oud Ade (p. 115)
/
/
Wat willen we bereiken? en Specifieke uitgangspunten toegevoegd voor gehele gebiedstype Kernen en deze bij de verschillende sub-gebiedstypen verwijderd. Tekst geüpdatet naar meest recente stand van zaken: - Braassemboulevard, zwemstrandje - Roelofarendsveen-Zuid + zinsnede omtrent verkeersdruk NoordeindeZuideinde toegevoegd - Sportpad - Lopende ontwikkelingen Tekst geüpdatet naar meest recente stand van zaken: - Passage Leimuiden - Grietpolder-ontwikkeling - Willem van der Veldenweg, Dorpshart-Zuid, etc. Tekst geüpdatet naar meest recente stand van zaken: - IKC Woubrugge - Vrijvallende scholenlocatie Emmalaan Tekst geüpdatet naar meest recente stand van zaken: - Weidse Wetering, Europaplantsoen, etc. - Parkeren Noordeinde Tekst geüpdatet naar meest recente stand van zaken: - Vrijvallende locatie hockeyclub
10
10. Gebiedstypen
Dorpsperspectief Kaag (p. 116)
Tekst geüpdatet naar meest recente stand van zaken: - Herbouw appartementencomplex Eijmershof Daarnaast is er een zin toegevoegd over scheepswerf Van Lent.
10. Gebiedstypen
Dorpsperspectief Nieuwe Wetering (p. 117)
10. Gebiedstypen
Dorpsperspectief Rijnsaterwoude (p. 120)
Tekst geüpdatet naar meest recente stand van zaken: - Lopende ontwikkelingen (‘kavel 2’ en ‘kavel 5’) - Logische uitbreidingsruimte Tekst geüpdatet naar meest recente stand van zaken: - Logische uitbreidingsruimte
10. Gebiedstypen
Infrastructuur en beperkingenzones (p. 120 + 121)
/
Tekst geüpdatet naar meest recente stand van zaken: - Luchthavenindelingbesluit Schiphol - Molenbiotoop (provinciaal beleid) Op kaart arcering infrabundel verwijderd, ‘labels’ (namen) verplaatst en extra icoontjes N207, N445 en N446 toegevoegd.
11