Beantwoording vooraf gestelde vragen inzake Zienswijze 14e wijziging GR ODWH (agendapunt 7 VA)

Vooraf gestelde vragen door raadsleden Vergadering d.d. Soort vergadering Nummer agendapunt Titel agendapunt

: 8 april 2024 : V&A :7 : Zienswijze 14e wijziging Gemeenschappelijk Regeling Omgevingsdienst

Datum: Fractie: Vraag 1: 4 april D66 2024 Kunt u – in tabelvorm – inzichtelijk maken hoeveel stemgewicht elke deelnemer op dit moment heeft en hoeveel dat direct na wijziging van de GR zal zijn? Antwoord: Zie onderstaande tabel:

Stemverhouding in % 100%

percentage naar bijdrage Bijdrage 2024 Hillegom

30%

Bijdrage per deelnemer (huidig) 30 - 70 verhouding

871.000

4%

7%

1.242.000

6%

7%

Katwijk

871.000

4%

7%

Leiden

3.462.000

17%

11%

Leiderdorp

642.000

3%

6%

Lisse

799.000

4%

7%

Nieuwkoop

1.260.000

6%

7%

Noordwijk

5.579.000

28%

14%

Oegstgeest

633.000

3%

6%

Teylingen

1.067.000

5%

7%

Voorschoten

378.000

2%

6%

Zoeterwoude

835.000

4%

7%

Provincie Zuid-Holland

2.464.000

12%

9%

Totaal

20.103.000

100%

100%

Kaag en Braasem

1

Datum: Fractie: Vraag 2: 4 april D66 Waardoor is de stemverhouding precies gewijzigd? Wij zien bij de 13e wijziging 2024 namelijk de volgende feiten vermeld staan die daarmee strijdig zijn: a. De wijziging van 2 naar 1 leden per deelnemers en het dientengevolge niet meer tussen de leden hoeven te delen van de stemmen cf. lid 4 wijzigt de verhoudingen tussen deelnemers namelijk niet. b. In de toelichting in het Excel-wijzigingendocument stond bij het invoegen van de 49% als maximum toegelicht: ‘er geen meerderheid kan worden behaald door slechts 1 deelnemer’. Die toekomende tijd betekent dat er geen deelnemer was met een stemrecht groter dan dat, waarbij er ook ten gevolge hiervan geen wijziging in de verhoudingen tussen deelnemers is. Antwoord: Het algemeen bestuur heeft eind 2023 besloten de samenstelling van het algemeen bestuur te wijzigen van twee leden naar één lid per deelnemer en de GR hierop aan te passen. Deze aanpassing heeft consequenties voor de mogelijke samenstelling van het dagelijks bestuur, omdat op basis van artikel 14, derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen de leden van het dagelijks bestuur geen meerderheid mogen hebben in het algemeen bestuur. Om dit te waarborgen en alle samenstellingen van het DB mogelijk te maken dient de stemverhouding worden gewijzigd.

Als de huidige stemverhouding – gerelateerd aan de begroting - gehandhaafd zou blijven heeft een voltallig dagelijks bestuur (bestaande uit vijf leden) bij twee AB-leden per deelnemer op dit moment 35% van de stemmen. Bij één algemeen bestuurslid per deelnemer krijgt het dagelijks bestuur ineens 70% van de stemmen. Dit laatste is zoals gezegd in strijd is met de Wgr. ad a en b. Het klopt dat de verhouding tussen de deelnemers onderling niet wijzigt als het aantal AB-leden wordt teruggebracht van twee leden naar één lid. Echter, bij wijziging van de samenstelling van het AB van twee leden naar één lid krijgt het AB-lid van de betreffende deelnemer het totale percentage aan stemmen dat geldt voor de betreffende deelnemer in plaats van de helft van dit percentage. Dat leidt er – zoals gezegd - toe dat bij een voltallig dagelijks bestuur dit bestuur een meerderheid van stemmen heeft in het algemeen bestuur.

2

Datum: Fractie: Vraag 3: 4 april D66 Waarom is ervoor gekozen de gemeenschappelijke regelingen aan te passen in 2024 plaats van de leden van het dagelijks bestuur? Antwoord: Vanwege de wens van het algemeen bestuur om een voltallig dagelijks bestuur mogelijk te maken, bestaande uit vijf leden, waarbij alle combinaties mogelijk zijn.

3