Beantwoording Gestelde vragen tijdens V&A inzake Omgevingsvisie 2025

Gestelde vragen tijdens V&A Vergadering d.d. Soort vergadering Nummer agendapunt Titel agendapunt

: maandag 1 december 2025 : Visie en Advies :6 : Omgevingsvisie 2025.

•

Een overzicht van de vragen die gesteld zijn tijdens de V&A-avond;

•

Het betreft de vragen die door de ambtelijke ondersteuning (zo goed mogelijk) zijn genoteerd;

•

Sommige vragen die tijdens de V&A-avond terugkwamen staan niet benoemd in deze opsomming, deze vragen zijn in een ander overzicht schriftelijk beantwoord, omdat die vooraf zijn ingediend.

Datum: maandag 1 december 2025

Gevraagd door: D66 - Kusters (Anke)

Vraag 1: Waarom staat een extra ontsluiting in Hoogmade niet op de planning? Antwoord: Op dit moment wordt er gewerkt aan een plan voor een straatje erbij in Hoogmade. De extra verkeersdruk die met deze ontwikkeling gepaard gaat maakt gebruik van de huidige ontsluiting. Eventuele verdere uitbereiding (die op dit moment nog niet gepland staat) zou de noodzaak voor een tweede ontsluiting wellicht wenselijk maken. Echter, op dit moment zijn we nog niet op een dergelijk punt in het proces aanbeland.

Datum: maandag 1 december 2025

Gevraagd door: Mooi K&B Mooren (Thijs)

Vraag 2: Waarom is er zoveel gewijzigd in Omgevingsvisie? Hoofdstuk 2 en 3 worden expliciet benoemd. Antwoord: Het antwoord is terug te lezen in de introductie van de Omgevingsvisie. Onder meer op pagina 3, 4 en 5. De Omgevingsvisie probeert een balans te zoeken tussen meebewegen met de veranderende samenleving en koersvast sturen op een stip op de horizon. Op de specifieke thema’s die worden genoemd door Mooi Kaag en Braassem zijn er veel ontwikkelingen, en wordt er veel onderzoek verricht. Toenemende kennis en inzichten dwingen de gemeente om bepaalde punten te herzien en in die zin mee te bewegen.

Datum: maandag 1 december 2025

Gevraagd door: Mooi K&B Mooren (Thijs)

Vraag 3: Waarom staan we in Kaag en Braassem geen grootschalige bedrijven of uitbereiding toe in de veenweidegebieden en wel op de droogmakerijen? Antwoord: Het antwoord op deze vraag – die door de heer Mooren wordt gesteld sinds het vaststellen van de eerste Omgevingsvisie in 2020 net als tijdens de herzieningen in 1

2022 en 2024 – is onveranderd: de gemeente behandelt alle aanvragen tot uitbereiding van agrarische bedrijven – ongeacht of deze plaatsvinden in het veenweidegebied of op een droogmakerij – op hun eigen merites. Er wordt alleen gezegd in de Omgevingsvisie dat de gemeente Kaag en Braassem uitbereiding in het veenweidegebied minder aannemelijk acht vanwege de structuur van het gebied met haar kleine, natuurlijke polders. Dit sluit echter uitbereiding of grootschalige bedrijven niet op voorhand uit in het veenweidegebied. Voor de beeldvorming: dit is een zin die reeds opgenomen was in de MRSV en uit die visie is overgenomen in de Omgevingsvisie. Datum: maandag 1 december 2025

Gevraagd door: Mooi K&B Mooren (Thijs)

Vraag 4: Is het plaatsen van Scheve Huisjes in strijd met de Omgevingsvisie en / of bestemmingsplannen? Verder heeft de VNG aangegeven dat scheve huisjes in woonwijken niet succesvol is, waarom doen we het hier dan wel? Antwoord: Het college is van mening dat de scheve huisjes juist in overeenstemming zijn met de Omgevingsvisie, vanwege onze taak om huisvesting te bieden aan iedereen. Uiteraard zijn de scheve huisjes niet direct passend binnen de regels van het omgevingsplan, maar daarom zal er ook een omgevingsvergunning voor aangevraagd worden.

Datum: maandag 1 december 2025

Indiener: Mooi K&B Mooren (Thijs)

Vraag 5: Waarom kan in Oud Ade wel woningbouw worden toegestaan bij een molenbiotoop en in Hoogmade zou dit niet kunnen? Bovendien sluit je in richting oost al gelijk aan op de infra. Waarom zou het college dit niet willen? Antwoord: Vooralsnog houdt de provincie woningbouw aan de zuidrand van Oud Ade nog steeds tegen, dus dat dit toegestaan wordt, is onjuist. Bovendien zijn er voor Hoogmade andere en – in de ogen van het college – betere plekken om te bouwen, terwijl er voor Oud Ade geen alternatieven zijn.

Datum: maandag 1 december 2025

Indiener: Mooi K&B Mooren (Thijs)

Vraag 6: Als we kijken naar de bult in Nieuwe Wetering, voldoet de verleende vergunning nog wel aan de Omgevingsvisie? Antwoord: Het college ziet niet in waarom dit niet (meer) passend zou zijn binnen de Omgevingsvisie. Er staat juist een icoontje ‘kleinschalige woningbouwontwikkeling’ opgenomen op de betreffende planlocatie.

Datum: maandag 1 december 2025

Indiener: Mooi K&B Mooren (Thijs)

Vraag 7: Hoe kan je in Roelofarendsveen 1500 woningen bijbouwen als het nu al niet veilig is qua verkeer? Hoe wilt u de onveilige situaties oplossen? Antwoord: Dat het niet veilig is qua verkeer is nogal algemeen gesteld én een aanname. Voor ieder afzonderlijk bouwplan geldt dat onderbouwd dient te worden dat de extra woningen goed en veilig ontsloten dienen te kunnen worden. En daarbij wordt verder gekeken dan enkel de contouren van het bouwplan. 2

Datum: maandag 1 december 2025

Indiener: Mooi K&B Mooren (Thijs)

Vraag 8: Mooi K&B mist een visie hoe we vergrijzing willen oplossen voor Kaag en Braassem, hoe gaan we dit goed oplossen? Antwoord: De vergrijzing is een demografische ontwikkeling waar we geen invloed op hebben. We anticiperen wel op de mogelijke gevolgen van de vergrijzing. Denk aan bijvoorbeeld het borgen van voldoende ondersteuning voor senioren, het realiseren van passende huisvesting en het inzetten van preventie zoals valpreventie. Dit is terug te vinden in de uitvoeringsplannen.

Datum: maandag 1 december 2025

Indiener: Mooi K&B Mooren (Thijs)

Vraag 9: Op de Baan - Sotaweg staat geen 2e bedrijfswoning, maar in de visie van de Baan Sotaweg zelf staat dat we meerdere woningen in het lint willen bouwen. Is dit niet tegenstrijdig? Antwoord: Nee, tweede bedrijfswoningen worden voor de gehele gemeente uitgesloten. De woningen die potentieel in het lint van dit glastuinbouwgebied gebouwd zouden mogen worden betreffen burgerwoningen.

Datum: maandag 1 december 2025

Indiener: VVD - Blom (Aad)

Vraag 10: Waarom wordt er niet gekeken naar de opslag van duurzame energie en de back-up? Antwoord: We erkennen dat opslag van duurzame energie onderdeel is van de oplossing voor een toekomstbestendig energiesysteem. Opslag van duurzame energie is volop in ontwikkeling, en deze ontwikkelingen volgen we op de voet. Voor thuisbatterijen wordt er momenteel gewerkt aan een Regionaal Energiebeleid. Ontwikkelingen op het gebied van opslag van grootschalige duurzame energie worden eveneens op de voet gevolgd. Ook wordt er over deze ontwikkelingen op regionaal niveau gesproken. Ten eerste omdat de situatie op het energienet (lees: netcongestie) ons hiertoe dwingt. Ten tweede omdat de opslag van duurzame energie en “back-up” uiteindelijk een belangrijke bouwsteen lijkt te worden voor een toekomstigbestendig regionaal energiesysteem. Echter op welke termijn en hoe die opslag en back-up concreet vorm gaat krijgen, is nog onderdeel van de dialoog die wordt gevoerd.

Datum: maandag 1 december 2025

Indiener: VVD - Blom (Aad)

Vraag 11: Waarom is er zoveel aandacht voor klimaatadaptatie? Er is wel sprake van 1,2 graden opwarming, maar een zeker IPCC-rapport maakt melding dat de kans op extreem weer in de toekomst niet hoger wordt Antwoord: De aandacht voor klimaatadaptatie is nodig omdat het IPCC juist laat zien dat extreme weersomstandigheden al toenemen en verder zullen toenemen. De gedachte dat een IPCC-rapport het tegenovergestelde zou zeggen, komt door een verkeerde interpretatie van Tabel 12.12 uit AR6. Die tabel zegt namelijk niets over de vraag óf extremen vaker worden; ze laat alleen zien of het IPCC de toename wereldwijd consistent kan 3

vaststellen. Een wit vakje betekent simpelweg dat de toename per regio verschilt of niet overal even goed meetbaar is. Dat zegt niets over het bestaan van de trend, maar alleen dat die trend niet overal tegelijk even duidelijk zichtbaar is. De daadwerkelijke conclusies staan twee pagina’s verder in Cross-Chapter Box 12.1, waar het IPCC expliciet schrijft dat hitte-extremen vrijwel zeker zijn toegenomen, dat zware neerslag en pluviale overlast nu al vaker voorkomen, en dat droogte in veel regio’s sterker is geworden, en dat al deze extremen verder toenemen bij elke graad extra opwarming. Deze conclusies worden bevestigd in de Summary for Policymakers: in AR6 SPM A.3 staat dat door menselijk handelen extreme hitte, zware neerslag, droogte en stormgerelateerde extremen in alle regio’s al zijn toegenomen, en in AR6 SPM B.2 staat dat deze extremen bij verdere opwarming vaker en intenser worden. Het IPCC zegt dus niet dat extremen níet toenemen; het IPCC zegt dat ze al toenemen én dat die toename verder versnelt. Daarom is klimaatadaptatie noodzakelijk. Datum: maandag 1 december 2025

Indiener: VVD - Blom (Aad)

Vraag 12: Wat wordt er gedaan met de optelsom van het gemeentelijke kostenverhaal dat samenhangt met het bouwen van nieuwe woningen en de voorzieningen die vervolgens nodig zijn, zoals een tweede ontsluitingsweg? Antwoord: Het is een wettelijke verplichting dat gemeenten kosten ten gevolge van ontwikkelingen verhalen op de veroorzaker. Dit wordt middels kostenverhaal geregeld. Gemeente mag niet meer kosten verhalen dan werkelijk gerealiseerde kosten. De optelsom van het gemeentelijke kostenverhaal wordt dus benut ter dekking van gemaakte kosten of projecten die noodzakelijk zijn ten gevolge van bepaalde ontwikkelingen. De wijze waarop dit vorm wordt gegeven zal nader worden bepaald in de genoemde Nota Kostenverhaal. Daarnaast kan het College bij wijze van lokaal beleid een financiële bijdrage vragen voor de ontwikkeling van een gebied op basis van een Omgevingsvisie of Omgevingsprogramma. In de gemeente Kaag en Braassem is ervoor gekozen om dit vorm te geven via het Vereveningsfonds. Het gaat dus niet zozeer om een optelsom, eerder om twee naast elkaar bestaande instrumenten: de één is een wettelijke verplichting, de ander is een lokale beleidskeuze.

Datum: maandag 1 december 2025

Indiener: VVD - Blom (Aad)

Vraag 13: Zoekgebieden zon en wind zijn van de kaart. Is dit gedaan omdat het anders kaderstellend zou zijn? Of omdat een PlanMER nu ontbreekt. Graag een bevestiging. Antwoord: De zoekgebieden zon en wind zijn niet van de kaart verwijderd omdat de Omgevingsvisie anders kaderstellend zou zijn, maar om de Omgevingsvisie aan te laten sluiten bij de laatste politieke ontwikkelingen op dit thema. Zoals afgesproken zal het College inzetten op een herijking van het RES-bod. De uitkomsten van het proces en de

4

mogelijke consequenties hiervan voor de LES zullen wij te zijner tijd aan uw raad voorleggen. Voor wat betreft de suggestie dat een planMer ontbreekt, blijven we van mening dat de visie géén juridisch kaderstellend document is. Daarom is een planMER-beoordeling passend en voldoende, zo ook beoordeeld door een derde juridische partij. Datum: maandag 1 december 2025

Indiener: VVD - Blom (Aad)

Vraag 14: Er staan nog veel tekstuele verwijzingen naar zoekgebieden voor zon en wind. Maar ook worden er tegelijkertijd tegenstrijdige conclusies getrokken. Dat inwoners zich grote zorgen maken over het grootschalig opwekken van duurzame energie en dat we tegelijkertijd landbouwgrond niet willen offeren voor grootschalige zonneparken, hoe moeten we deze tegenstrijdigheden duiden? Antwoord: De verwijzingen naar de LES zijn opgenomen omdat de LES vooralsnog de geldende, door de raad vastgestelde strategie is. De LES bevat ook onderdelen die niet ter discussie staan, zoals bijvoorbeeld het blijven inzetten op isolatie en zon op dak. Om die reden wordt er in de Omgevingsvisie wel naar de LES verwezen, maar wordt er tegelijkertijd helder benoemd dat het College inzet op een herijking van het RES-bod op het gebied van duurzame opwek. De uitkomsten van het proces en de consequenties hiervan voor het onderdeel duurzame opwek van de LES zullen wij te zijner tijd aan uw raad voorleggen. Tot die tijd zal het College zoals gevraagd geen concrete vervolgstappen zetten op het gebied van grootschalige duurzame opwek. Het feit dat inwoners zorgen uiten over grootschalige energieopwekking is niet tegenstrijdig met verwijzingen naar de LES.

Deze zorgen zijn bij de vaststelling van de LES reeds onderkent en zou een vervolgstap zijn geweest om hierover een open dialoog te voeren met onze inwoners en de inwoners van de naast de zoekgebieden gelegen kernen uit de buurgemeente. In een, mede op basis daarvan, op te stellen beleidskader wind en zon had dan vervolgens de conclusie getrokken moeten worden of en zo ja onder welke randvoorwaarden grootschalige opwek middels zon en wind binnen Kaag en Braassem tot de mogelijkheden behoort. De LES en tekst in de Omgevingsvisie zijn ook niet tegenstrijdig met het voornemen dat we landbouwgrond niet opofferen voor grootschalige zonneparken. Allereerst is in de LES reeds aangegeven dat de keuze voor de combinatie wind en zon met name is ingegeven door het beperkte ruimte beslag van wind ten opzichte van zon op land. In de LES staat verder toegelicht, dat het voorkeursscenario bij zon is om eerst in te zetten op het maximaal benutten van de optie zon op daken, waarna er gekeken wordt naar zon op infrastructuur, braakliggende grond, restruimte en parkeerplaatsen.

Datum: maandag 1 december 2025

Indiener: VVD - Blom (Aad)

Vraag 15: Sociale woningbouw. Er wordt verwezen naar landelijke overheid dat dit 33% sociale huur moet zijn in de bouwplannen. Moeten wij dat nou overnemen of mogen we dit percentage zelf bepalen? Antwoord: Landelijke overheid legt minimaal 30% sociale huur op. In de Omgevingsvisie staat 5

vermeld dat wij 33% sociale huurwoningen hebben opgevoerd in onze planregistratie en daarmee voldoen we dus aan minimaal 30%. Datum: maandag 1 december 2025

Indiener: VVD - Blom (Aad)

Vraag 16: Voor scheefwoners worden verschillende maatregelen benoemd. Maar het echte probleem is dat scheefwoners een onevenredig lage huur betalen en daarom niet weggaan. Is daar nou wat aan te doen? Want wij denken dat dit de oorzaak is. Antwoord: De corporaties in Kaag en Braassem voeren een inkomensafhankelijke huurverhoging door bij huurders met een te hoog inkomen. We hebben het dan over het algemeen over inkomens die niet gemakkelijk in deze markt een koopwoning kunnen financieren.

Datum: maandag 1 december 2025

Indiener: VVD - Blom (Aad)

Vraag 17: Woningen voor specifieke doelgroepen, dat is een heel rijtje. Nu behoort de meerderheid wel tot een of andere minderheid, maar ik ben bezorgd over de inwoners die niets mankeren. We hopen dat dit in een volgende versie als een specifieke doelgroep worden toegevoegd aan het lijstje. Antwoord: In de omgevingsvisie benoemen we dat we bouwen naar behoefte en er is inderdaad een grote behoefte bij reguliere woningzoekenden. Als het gaat om sociale huurwoningen is in de Huisvestingswet geborgd dat het grootste gedeelte van de woningtoewijzingen naar de reguliere woningzoekenden gaat. In Kaag en Braassem gaat er zelfs maar een heel klein percentage naar aandachtsgroepen.

Datum: maandag 1 december 2025

Indiener: PRO - Hogenboom (Luke)

Vraag 18: Hoe wordt de druk eerlijk verdeeld onder de kernen qua wonen? Antwoord: De gemeente wil de druk graag eerlijk verdelen door ook bouwontwikkelingen toe te staan in de dorpen waar op dit moment weinig of niet gebouwd wordt, maar hiervoor heeft de gemeente medewerking nodig van de provincie Zuid-Holland die op dit moment onwelwillend tegenover dat voornemen staat. In kleine dorpen waar inbreiding bijna niet mogelijk is (zoals Rijpwetering en Oud Ade) moeten de BSDcontouren verlegd worden. De provincie Zuid-Holland wil dat op dit moment niet, maar de gemeente doet haar best om hier aandacht voor te vragen en ruimte te creëren zodat er in ieder dorp voor met name de lokale starters en senioren gebouwd mag worden. Dit doet de gemeente op dit moment door in te spreken bij de Provinciale Staten, hier specifiek aandacht voor te vragen in de zienswijze op de herziening van de provinciale Omgevingsvisie en aanwezig te zijn bij provinciale bijeenkomsten over dit onderwerp. Daarnaast probeert de gemeente in haar eigen Omgevingsvisie – ondanks dat het volgens provinciale regels op dit moment nog niet kan – vast te houden aan bepaalde woningbouwplannen.

Datum:

Indiener:

Vraag 19: Is er een plan om jongeren structureel beter te betrekken bij de uitwerking van de Omgevingsvisie? 6

maandag 1 december 2025

PRO Hogenboom (Luke)

Antwoord: Dit is een onderwerp waar de gemeente mee aan de slag wil gaan. Op dit moment is er nog geen concreet plan voor specifiek deze doelgroep, maar de bijeenkomsten en gesprekken in het kader van de Omgevingsvisie hebben de gemeente het een en ander geleerd waarop voort kan worden gebouwd. Het is wel zo dat met de introductie van het online DenkMee-platform we merken dat ook jongeren steeds actiever worden in het meedenken tijdens bepaalde participatietrajecten.

Datum: maandag 1 december 2025

Indiener: PRO - Hogenboom (Luke)

Vraag 20: Hoe wordt gewaarborgd dat alle kernen, groot of klein, gelijkwaardig worden meegenomen in de uitwerking van deze visie. Antwoord: Ieder dorp in onze gemeente is tot op zekere hoogte uniek. Daarom wordt er waarschijnlijk ook terecht gesproken over “gelijkwaardigheid” en niet gelijkheid. Dit is een fundamenteel verschil. Echter, om alle dorpen een gelijkwaardige behandeling te kunnen bieden moeten we weten wat er in de dorpen leeft, welke voorzieningen van belang zijn voor de vitaliteit van de gemeenschap en wat het dorp zelf graag kan of wil doen. Vervolgens moet er door de ambtelijke organisatie en de politiek (lees: het college en gemeenteraad) ruimte voor verschil worden gecreëerd. Soms houdt dat in: de gemeente moet een stapje terugdoen op een bepaald thema ene stap terugdoen. Weer een andere keer houdt dit in: de gemeente moet juist ondersteunen. Dit delicate proces zal niet eenvoudig zijn omdat politiek-bestuurlijke organisaties de neiging hebben te sturen op gelijkheid in plaats van gelijkwaardigheid. Het opstellen van de dorpsperspectieven (in de Omgevingsvisie) is een nieuwe stap in het recht doen aan het unieke karakter van de dorpen. Deze perspectieven zullen in de toekomst helpen bij een beter begrip wat er in de dorpen speelt en wat er volgens de inwoners nodig is voor gezonde toekomst.

De eerstvolgende concrete stappen die de gemeente van plan is te nemen om deze aanpak te verankeren: de nieuwe Organisatievisie in lijn brengen met dit gedachtegoed. Onder meer door helder te krijgen over welke rol de gemeente moet pakken en waarom. Tegelijkertijd wordt er ook gewerkt aan een startdocument voor de nieuwe gemeenteraad om ook het politieke deel van de organisatie mee te nemen in dit gedachtegoed.

Datum: maandag 1 december 2025

Indiener: PRO - Hogenboom (Luke)

Vraag 21: Betreft de inspreektekst van de dorpsraad Hoogmade, zou u aan kunnen geven hoe het college staat t.o.v. deze punten? Antwoord: Tot op heden is groot deel van de wensen en ambities die naar voren kwamen uit Hoogmade – mede op advies van de dorpsraad Hoogmade – overgenomen of aangescherpt. De aanvullende wens van de dorpsraad om naast de ambitie (van het dorp) ook een uitermate concrete invulling van deze ambitie van het dorp over te nemen, lijkt ons onwenselijk. Omdat het niveau van de Omgevingsvisie daarvoor niet geschikt is. Bovendien is de Omgevingsvisie een instrument van de gemeente. Met de huidige beschrijving van Hoogmade (via het dorpsperspectief) en de wensen, ambities 7

en het sentiment dat aldaar staat beschreven, kan de gemeente op dit moment prima uit de voeten in de komende periode om haar rechtmatige, presterende, samenwerkende, participerende of reactieve rol te pakken.

8