Beantwoording 20251215 Vooraf gestelde vragen fractie D66 inzake Algemene subsidieverordening 2026

Vooraf gestelde vragen Vergadering d.d. Soort vergadering Nummer agendapunt Titel agendapunt

: maandag 15 december 2025 : Gemeenteraad : 9.G : Algemene subsidieverordening 2026.

Aangezien het voorstel voor de nieuwe ASV in de vorige vergadering een hamerstuk is geworden, heb ik nog naast een aantal adviezen, een vooraf gestelde vraag hierover. Het voorstel voor de nieuwe ASV klopt inhoudelijk en sluit aan bij de VNG-modelverordening en Europese staatssteunregels. De belangrijkste wijzigingen zijn modernisering, verduidelijking en betere aansluiting op EU- en nationale kaders. Wel is het verstandig om in de toelichting of nadere regels expliciet aandacht te blijven geven aan de-minimis steun en om de verruiming naar natuurlijke personen beleidsmatig goed te kaderen. Op dit moment lijkt de gemeente Kaag en Braassem echter géén aparte, actuele verordening te hebben waarin uitzonderingen op de Wet Markt en Overheid (M&O) expliciet zijn vastgelegd. De beschikbare verordeningen gaan vooral over de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), de subsidieverordening en markt gerelateerde regelingen, maar er is geen specifieke “M&Ouitzonderingsverordening” terug te vinden. De Wet Markt en Overheid verplicht gemeenten om uitzonderingen op de gedragsregels (zoals het bevoordelen van eigen voorzieningen of het niet volledig doorberekenen van kosten) in een aparte verordening vast te leggen. Dit brengt mij dus tot de volgende vraag: Datum: maandag 8 december 2025

Indiener: D66 - Kusters (Anke)

Datum: maandag 8 december 2025

Indiener: D66 - Kusters (Anke)

Vraag 1: Heeft de gemeente Kaag en Braassem ook een up-to-date verordening aangaande M&O uitzonderingen? Antwoord: Nee, deze hebben wij niet opgesteld. Vraag 2: Indien nee, kan het college toezeggen hiermee aan de slag te gaan? Antwoord: Wij zijn niet voornemens om een verordening op te stellen. Reden hiervoor is de volgende. De Wet Markt en Overheid stelt niet verplicht dat de gemeente een eigen verordening moet opstellen. Dit is ook niet verplicht voor de uitzonderingsgronden. Wel stelt de Wet Markt en Overheid dat – als we een uitzonderingsgrond toepassen in het algemeen belang – we motiveren waarom we een uitzondering op het staatssteunverbod toepassen. Dit kan via een algemeen belang besluit. De bevoegdheid om dit besluit te nemen ligt bij de gemeenteraad (art. 25h lid 5 en 6 Mededingingswet). Let wel: dit gaat om een besluit, niet een verordening. Een aanwijzingsbesluit is ook voldoende. Hiervoor gelden ook de eisen van behoorlijke besluitvorming zoals bedoeld in de Awb. 1

Voor het toepassen van overige uitzonderingsgronden die specifiek zijn voor een sector (bijv. landbouw of visserij) kan de gemeente gebruik maken van daarvoor opgestelde Europese Vrijstellingsverordeningen. Daarin worden ook de voorwaarden benoemd waar aan moet worden voldaan bij het toepassen van een vrijstelling. Deze werken direct door voor de gemeente, dus hiervoor hoeven we geen eigen regels op te stellen.

2