Aanbiedingsbrief college en raadsleden concept GR Holland Rijnland

Aan de colleges en raden van de Holland Rijnland gemeenten

Datum: 05-09-2024 Kenmerk: UIT-24-25196 E-mail: Ambtelijksecretariaat@hollandrijnland.nl

Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden Postbus 558, 2300 AN Leiden 071 523 90 90 www.hollandrijnland.nl IBAN: NL87BNGH0285113992 KvK: 27365539 BTW: NL813768068B01

Onderwerp: Concept Gemeenschappelijke Regeling Holland Rijnland

Geachte college- en gemeenteraadsleden, Per 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) van kracht die beoogt de positie van de gemeenteraden te versterken. Holland Rijnland heeft de nieuwe vereisten vanuit de Wgr verwerkt in een nieuw concept Gemeenschappelijke Regeling (hierna: GR) en van de gelegenheid gebruik gemaakt de regeling te actualiseren. In deze brief informeren wij u over de belangrijkste wijzigingen in de concept GR (bijlage 1), hoe de concept GR tot stand is gekomen en nodigen wij u uit om hierop een reactie te geven. Belangrijkste wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling In het voorliggende concept is een aantal wijzigingen aangebracht ten opzichte van de huidige GR. Voor een volledig overzicht van de wijzigingen verwijzen we u naar de leeswijzer in bijlage 2. Gezien de wijziging in de opbouw van de regeling is de leeswijzer niet opgesteld in de vorm van een was-wordt lijst. Een tweetal wijzigingen lichten we hieronder kort toe. Wijziging taken en bevoegdheden In de artikelen 3 t/m 6 hebben we vanuit het doel van de gemeenschappelijke regeling invulling gegeven aan de taken en bevoegdheden. De artikelen zijn geheel herschreven, waarmee we hebben beoogd om deze toekomstbestendig te formuleren.

De taken Maatschappij en Recreatie & Toerisme zijn niet meer opgenomen als basistaak; met de reorganisatie #Kracht15 in 2015 is besloten dat Holland Rijnland geen taken meer uitvoert op deze gebieden. Wel zijn de taken Regionaal Bureau Leerrecht Holland Rijnland, de regionale huisvestingsverordening, huisvestingsvergunning en urgentie en het Collectief Vraagafhankelijk Vervoerssysteem opgenomen in de GR. Daarnaast wijzigt de samenstelling algemeen bestuur en dagelijks bestuur, aangezien de huidige samenstelling niet geheel in lijn is met de Wgr. Met de concept GR stelt het DB voor om per gemeente drie AB-leden af te vaardigen, waarvan tenminste één collegelid. Uit de AB-leden worden de DB-leden gekozen. Hierdoor neemt de som van de AB- en DBleden toe van 33 (huidige situatie) naar 39 (toekomstige situatie). Elk AB en DB-lid heeft een aantal stemmen gelijk aan het inwoneraantal van de gemeente gedeeld door 10.000, afgerond naar boven. Het stemgewicht per AB- en DB-lid verandert ten opzichte van de huidige situatie, de stemverhouding tussen de gemeenten verandert echter niet.

Holland Rijnland is een regio van dertien gemeenten in de Randstad van de kust tot in het Groene Hart. We werken samen en geven uitvoering aan opgaven op het gebied van ruimte, wonen, economie, landschap, mobiliteit en maatschappij.

Hoe is de concept GR tot stand gekomen? Holland Rijnland is in 2023 gestart met het proces om de GR te actualiseren. Gaandeweg het proces is gebleken dat de GR niet enkel actualisatie vergde, maar ook dat de GR niet meer aansloot bij de praktijk. Om deze reden is besloten van de gelegenheid gebruik te maken om de GR ook direct toekomstbestendig te maken. Holland Rijnland is in dit proces begeleid door KokxDeVoogd. De afgelopen maanden is er ambtelijke afstemming geweest over een concept voor de geactualiseerde GR. De noodzaak tot ambtelijke afstemming heeft ertoe geleid dat de gewenste datum van inwerkingtreding 1 juli 2024 niet is gehaald. Hierover heeft het dagelijks bestuur de provincie Zuid-Holland geïnformeerd per brief van 6 maart 2024 (bijlage 3). Op 20 juni is het concept vastgesteld door het dagelijks bestuur. De concept GR is besproken in de commissie Bestuur & Middelen van 2 september 2024 en voorzien van positief advies. Uw inbreng op de concept Gemeenschappelijke Regeling Holland Rijnland Tussen 5 september en 26 november, gedurende 12 weken, heeft u de gelegenheid om de concept GR van reactie te voorzien. Uw reactie ontvangen wij graag bij ons ambtelijk secretariaat, via ambtelijksecretariaat@hollandrijnland.nl. Vervolgens zal op 18 december het algemeen bestuur, naar aanleiding van uw inbreng op de GR, hierover besluiten.

Informatiebijeenkomsten over de concept GR Mocht u vragen hebben tijdens deze zienswijzeperiode, dan kunt u deze stellen door aan te sluiten bij: Een digitale informatiebijeenkomst voor gemeenteraadsleden over zowel de wijziging van de gemeenschappelijke regeling van Holland Rijnland als de verordening RIA op 25 september van 19.30 tot 21.00u. Via uw griffie en secretariaat ontvangt u de uitnodiging voor deze bijeenkomsten. Mocht u, naast deze bijeenkomsten, behoefte hebben om in uw raad een toelichting te krijgen over de concept GR, dan kunt u dat laten weten aan ons ambtelijk secretariaat, via ambtelijksecretariaat@hollandrijnland.nl. Hoogachtend, het Dagelijks Bestuur Holland Rijnland, de secretaris-directeur,

de voorzitter,

L.P. Vokurka

P.A.C.M. van der Velden

Bijlage 1. Concept Gemeenschappelijke Regeling Regio Holland Rijnland Bijlage 2. Leeswijzer bij concept Gemeenschappelijke Regeling Regio Holland Rijnland Bijlage 3. Brief van het dagelijks bestuur aan de provincie Zuid-Holland - 6 maart 2024