250217 fincom reele indexatie inkomsten

Financiële commissie 17 februari 2025 Vraag inzake reële indexatie van gemeentelijke inkomsten (met name OZB)

Vraag / achtergrond: In de raadsavond van 2 december 2024 over de belastingverordeningen is de vraag aan de orde gekomen wat een reële indexatie van onze inkomsten (in beginsel de OZB) zou moeten zijn. Er is in de vergadering benoemd dat: • De gemeente met ingang van de begroting 2024 een ander indexcijfer toepast dan in het verleden. • Het opvalt dat het indexcijfer in de op één volgende publicaties van het CBS wijzigt. De portefeuillehouder is gevraagd of die de keuzes van de gemeente nader kan duiden, en dat het wenselijk is een raadsdiscussie te voeren over wat een reële indexatie zou moeten zijn.

Indexatie van de inkomsten in de gemeentebegroting 2025: Inkomsten: prijscompensatie en kostendekkendheid • Om de “koopkracht” van de eigen inkomsten op peil te houden, zijn de gemeentelijke belastingen, leges en waar contractueel mogelijk de huren en pachten geïndexeerd met een inflatiecorrectie. Voor deze begroting wordt een inflatiecorrectie voorgesteld van 4,4% voor de belastingen. Dit percentage is gebaseerd op de loonvoet sector overheid voor 2025 uit de kerngegevenstabel van het CEP per februari 2024. Voor privaatrechtelijke contracten zoals verhuringen is meestal de CPI overeengekomen, en die bedraagt 2,8%. • In verband met de maximale kostendekkendheid van 100% worden in de begroting de tarieven voor afval aangepast tot 100% kostendekkendheid. Bij het vaststellen van de belastingverordeningen worden de tarieven voor 2025 definitief vastgesteld. • Voor de afvalstoffenheffing, riool- en waterzorgheffing, de marktgelden, de grafrechten en de leges geldt een kostendekking (inclusief btw) van maximaal 100%.

Overweging huidige index In 2024 is de gemeente overgestapt van de CBS index: ‘prijs bruto binnenlands product’ naar ‘loonvoet sector overheid’. Die laatste index is een specifiekere index die meer past bij onze kostenstructuur. Die wordt namelijk voor een belangrijk deel bepaald door de factor arbeid.

Herziening / herberekening van het CBS indexcijfer Er is geconstateerd dat het indexcijfer in de op één volgende publicaties van het CBS wijzigt. Dat klopt, en dat is ook de werkwijze van het CBS. Voorbeeld: Begin (feb/mrt) 2024 publiceert het CBS het verwachte inflatiecijfer 2025, en een jaar later het definitieve cijfer 2025. Maar het CBS kan als daar aanleiding toe is meerdere jaren ná 1e publicatie herberekeningen van een indexcijfer publiceren. Daarmee zou een discussie kunnen ontstaan dat wij niet het ‘echte of reële’ cijfer hebben toegepast.

Inzicht in het indexatie vraagstuk van de gemeente

Voor het leeuwendeel zijn we voor onze indexatie compensatie afhankelijk van het Rijk. Wat is voor de eigen inkomsten een ‘reële’ index? Elk jaar herberekeningen maken? Met welk doel?

Inzicht in OZB raming: een vergelijking met de buren

Effect voor een huishouden van 2024 -> 2025