Zienswijze ontwerp Omgevingsvisie en Interim Verordening PU

r uemeenre Gemeente

IJsselstein postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein

Provinciale Staten van Utrecht t.a.v. de commissiegriffier Omgevingsvisie de heer R.J. Poort Postbus 80300 3508 TH Utrecht

betreft

t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

Zienswijze over ontwerpen Provinciale Omgevingsvisie en Interim Verordening

UW kenmerk uw brief van 16 september 2020 behandeld door F. Both

zaaknummer

874409

1

datum blad 1 van 3 bijlagen

OKT. 2020

Geachte heer Poort,

Wij willen u allereerst danken voor de ruime periode om de ontwerpen van uw Omgevingsvisie en (Interim) Verordening door te lezen. Dat u hiernaast ook moeite doet om bijeenkomsten te organiseren tijdens de officiële ter inzage termijn van deze stukken, geeft ons vertrouwen in een toekomst waarin de Omgevingswet een goede samenwerking tussen onze overheidslagen vraagt. Dit vertrouwen wordt gesterkt door uw zorgvuldige beantwoording van onze reactie op uw concept ontwerp Omgevingsvisie en Verordening. Wij willen graag van de gelegenheid gebruik maken om onze zienswijze te geven. Naast de onderwerpen die wij in deze brief aangeven, hebben wij met de Lopikerwaard gemeenten een gezamenlijke zienswijze ingediend en staan wij volledig achter de zienswijze zoals deze door de U10 in concept is opgesteld. Vitaliteit Voor IJsselstein staat behoud van de huidige vitaliteit voorop. Hiervoor is een relatief forse woningbouwopgave noodzakelijk. Om zorgvuldig met onze ruimte om te gaan, benutten we alle realistische mogelijkheden binnen de huidige kern en hebben wij het idee van het Kromme IJssel Park omarmd. Dit park past goed binnen uw Omgevingsvisie. Bij de verdere uitwerking van dit park willen wij dan ook graag samen met u optrekken om ook bij de verdere dóórontwikkeling van het Kromme IJssel Park een goede aansluiting te houden bij uw Omgevingsvisie.

De urgentie die u aangeeft om met de woningbouwopgave aan de slag te gaan, nemen wij serieus. Daarom willen wij ook snel aan de slag met de verdere ontwikkeling van binnenstedelijke locaties en het Kromme IJssel Park, waarbij wij uw hulp hard nodig hebben om de verschillende hobbels te slechten. Bereikbaarheid Een belangrijke hobbel is de bereikbaarheid, vooral door de huidige knelpunten op de N210. Verschillende maatregelen om de bereikbaarheid te verbeteren, zijn denkbaar. Als gemeente willen wij graag inzetten op een versnelling van de SUNIJ lijn, waar ook in MIRT-verband onderzoek naar wordt gedaan. Ook uw inzet op het verbeteren van fietsverbindingen omarmen wij. De recente opening van een belangrijke fietsstraat in onze kern is hier een voorbeeld van. Helaas blijkt uit het lopende onderzoek dat deze maatregelen niet afdoende zijn. Om niet alleen de huidige knelpunten te verlichten, willen wij inzetten op toekomstgerichte maatregelen die tegelijk de bereikbaarheid voor de Lopikerwaard verbeteren. Wij zien graag terug dat dergelijke oplossingen integraal worden afgewogen, zodat ook het maatschappelijk belang afdoende wordt gewogen.

gemeeriK UsseisKin geDrulhf ü»v penr/CnKgegevens uitskiitena i/por het tlc-et -^itst'Yaoi zi; zijn verstrekt. Vppr nteer inisimshe desiovei' htjrii ii coeiai'l epnuinen rnet liv k&hendeierid ambtsiiaar van ome aerrieentn.

Bankrelatie BNG NL79BNGH028.50.09.958 Bankrelatie RABO NL83RABO0320.72.82.85

1 4 OKT. 2020 ons kenmerk blad 2 van

874409 3

Uitwerking In uw Omgevingsvisie worden belangrijke uitspraken gedaan waar wij vol belangstelling uitzien naar een nadere uitwerking. Zo zien wij onder meer goede ambities voor de koppeling van groen en blauw, klimaatbestendig en robuust, bedrijventerreinen, maar valt niet te zeggen wat de ruimtelijke impact is omdat de uitwerking ontbreekt. Wij vragen u om bij de uitwerking van deze ambities lokaal maatwerk mogelijk te maken, ook wanneer algemene regels uit uw Verordening de uitwerking bemoeilijken. Zo zien wij dat verschillende mogelijkheden bestaan om een beperkte, noodzakelijke uitbreiding van verstedelijking buiten bestaand stedelijk gebied te realiseren. Dit geeft kansen voor bijvoorbeeld het vergroten van een inbreidingslocatie met een beperkte, afgebakende uitbreiding zodat een betere ruimtelijke invulling mogelijk wordt die beter aansluit bij het woonprogramma, meer kansen biedt voor investeringen in klimaatadaptief bouwen, duurzaamheid e.d. Door alle regels dreigen dergelijke kansen onder te sneeuwen in lange procedures, waar maatwerk veel sneller tot goede oplossingen leidt.

Energie Wij zijn verheugd om te zien dat u in uw visie meer ruimte biedt voor energie en tegelijkertijd nadrukkelijk energiebesparing betrekt bij de opgave. De constructieve samenwerking met uw provincie willen wij dan ook voortzetten om de komende jaren te werken aan gemeenschappelijke doelen. Enkele aandachtspunten die wij zien in uw visie en verordening ten aanzien van energie willen wij hieronder toelichten. In uw visie heeft u gebieden aangewezen waar u aanvullende voorwaarde heeft verbonden aan de opwek van energie. Een afweging die ons inziens zorgvuldig is gemaakt. Tegelijkertijd is maatschappelijk draagvlak onmisbaar om de energietransitie te doen slagen. In de zoektocht naar geschikte locaties, speelt participatie in onze ogen dan ook een belangrijke rol. Voor de Lopikerwaard en onze gemeente is de beperking voor energieopwekking in stiltegebieden dan ook een punt van aandacht. Dit zijn veelal gebieden die ruimtelijk gezien interessant zijn voor energie opwek en die allicht ook op maatschappelijk draagvlak kunnen rekenen. Wij willen u dan ook oproepen om tot een goede balans te komen tussen maatschappelijk draagvlak en lokale en provinciale belangen. Het zou daarmee in onze ogen passend zijn om niet te rigide om te gaan met de instructieregels voor zonnevelden en windturbines.

Daarnaast speelt bodemenergie speelt een steeds belangrijker rol in de energietransitie. Tegelijk zien wij een beperking in de mogelijkheden voor bodemenergie door de grondwaterbeschermingsgebieden. Omdat de techniek steeds nieuwe mogelijkheden biedt en de inzet van bodemenergiesystemen niet altijd ten kosten hoeft te gaan van de grondwaterkwaliteit, willen wij u vragen om middels maatwerk mogelijkheden te laten voor bodemenergiesystemen mits zij de kwaliteit van het grondwater niet schaden. Bodeminformatiesysteem De ondergrond wordt steeds meer benut voor verschillende functies. Daarmee is inzicht in de bodem en het gebruik van groot belang. Wij zouden het dan ook zeer op prijs stellen als uw provincie op korte termijn de regie wil pakken voor een bodeminformatiesysteem op regionale of provinciale schaal. Dit zal ook een hulpmiddel zijn om de overdracht van bodemtaken naar de gemeenten, zoals deze van kracht wordt tegelijk met invoering van de Omgevingswet, goed uit te voeren. Ontwikkelingen NNN In onze reactie op uw concept Omgevingsvisie en Verordening hebben wij al aangegeven dat de bescherming van de NNN geen onmogelijk obstakel moet worden voor noodzakelijke ontwikkelingen die elders niet inpasbaar zijn.

Een zorgvuldige afweging waarin ook versterking van de NNN door verleggen van de structuur als compensatiemogelijkheid zal bijdragen aan evenwichtige ontwikkelingen die een integrale oplossing bieden.

1 4 OKT. 2020

ons kenmerk blad 3 van

874409 3

Bedrijvigheid Uit recente onderzoeken blijkt dat vestigingslocaties voor bedrijven schaars zijn. Voorgestelde maatregelen om in de toekomst voldoende werklocaties te borgen, geven geen garantie op succes. Om tijdig bij te kunnen sturen, willen wij onder uw regie graag inzetten op gezamenlijke, periodieke monitoring van subregionale programmering voor werklocaties. Een van de maatregelen die u noemt om uitbreiding van bedrijventerreinen te voorkomen is verdichting, waar nodig door herstructurering. Een inzet op verdichting zal in onze ogen een systeemverandering vragen, waarbij de rolverantwoordelijkheid van overheden en marktpartijen helder moet zijn om te kunnen werken aan de gestelde doelen. Daarnaast is verdichting een stapsgewijs proces waar veel tijd mee gemoeid is. De daadwerkelijke ruimtewinst is dan ook niet direct beschikbaar en wordt alleen bij een langdurige inzet van alle partijen op de lange termijn bereikt. Langdurige ondersteuning van provinciezijde, ook financieel, zal hard nodig zijn om beoogde resultaten te kunnen boeken op bestaande bedrijventerreinen. Daarin zien wij ook een belangrijke taak voor de OMU. Met belangstelling wachten wij uw reactie af.

Hoogachtend. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN IJSSELSTEIN, de burgemeester,

^T.J.M. van Domburg