Zienswijze IJsselstein (concept jaarverslag 2021 RMN en ontwerp begroting 2023 RMN)

postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein

RMN Algemeen Bestuur RMN t.a.v. de heer J.D. Nijkamp Postbus 203 3760 AE Soest

t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

Betreft

Zienswijze concept jaarverslag 2021 en ontwerpbegroting 2023 RMN

uw kenmerk uw brief van behandeld door

17 juni 2022 D. de Goederen / C. Drevel

zaaknummer

1415102

datum blad 1 van 2 bijlagen

Geacht bestuur, De gemeenteraad van IJsselstein heeft het concept Jaarverslag 2021 en de ontwerpbegroting 2023 RMN in goede orde ontvangen. Dank daarvoor. De stukken geven ons aanleiding tot het indienen van de volgende zienswijzen.

Concept jaarverslag 2021 Ondanks dat RMN de jaarstukken met positief resultaat heeft afgerond, hebben wij naar aanleiding van de stukken toch enkele vragen en opmerkingen. Wij zien in het jaarverslag 2021 voor IJsselstein dat op verschillende posten de werkelijke kosten om verschillende redenen hoger en lager uitvallen dan begroot in Begrotingswijziging 2021.2. De meeste posten worden grotendeels nader verklaard, echter de hogere kosten van zo’n €108.000,- op restafval wordt niet nader toegelicht. Gezamenlijk streven we naar vermindering van restafval en om dat te bereiken is het essentieel om inzicht te hebben in waar we op kunnen sturen. Daarom vragen wij u om een nadere onderbouwing te geven van de hogere kosten. In het jaarverslag wordt als toelichting de tabel ‘realisatie 2021’ getoond. Voor de post ‘overige lasten afvalinzameling’ is het gerealiseerde bedrag € 443.000,- in plaats van € 331.700. In de eindafrekening met de gemeente is deze post al verwerkt. Dit moet daarom ook worden aangepast in het definitieve jaarverslag. De eerder geuite wens om per afvalstroom de kosten voor de inzameling en de tonnen van de verwerking separaat gerapporteerd te krijgen, blijft overeind. Als de financiële aspecten per afvalstroom meer inzichtelijk worden gemaakt, kan ook het effect van afval scheiden meer zichtbaar worden.

Naast een goede scheiding per afvalstroom is een heldere scheiding tussen verwerkingskosten en inzamelkosten gewenst. Dit onderscheid is noodzakelijk om inzicht te krijgen in de beleidseffecten van het scheiden van afval en het biedt IJsselstein een handelingsperspectief om te sturen op afvalstromen. De additionele taken zijn in 2021 lager ‘financieel’ gerealiseerd dan begroot. RMN geeft als verklaring dat als gevolg van corona uren anders zijn ingezet dan in de begroting voorzien. We zien daardoor een onderbesteding op budgetten voor evenementen, speeltoestellen en sportvelden- en parken en wegen. Voor de gemeente IJsselstein betekent de onderbesteding dat diverse reguliere en projectmatige werkzaamheden niet zijn uitgevoerd, terwijl hier wel afspraken over gemaakt zijn, tussen gemeente en RMN en met de diverse stakeholders en bewoners. Dit is een gemiste kans omdat we deze niet bestede middelen hadden we kunnen gebruiken voor extra ‘groenwaarde’ in de openbare ruimte. Wij vragen RMN om vanaf nu eerder, tussentijds en duidelijk aan te geven of afgesproken werk uitgevoerd kan worden. Zo voorkomen we onderbestedingen. Vanzelfsprekend De gemeente IJsselstein gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waarvoor zij zijn verstrekt. Voor meer informatie daarover kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.

Bankrelatie BNG NL79BNGH028.50.09.958 Bankrelatie RABO NL83RABO0320.72.82.85

zaaknummer blad 2 van

33447 2

verwachten we een proactieve houding van RMN richting de gemeente en dient RMN periodiek te rapporteren over de stand van zaken rond de werkzaamheden. Dit overeenkomstig het DVO. Ontwerpbegroting 2023 De ontwerpbegroting 2023 voor basistaken kent voor IJsselstein een verhoging van € 190.000. De hogere begrote kosten zijn het resultaat van een aangepaste rekenmethodiek en normeringen. U geeft aan dat deze realistischer is dan voorheen werd gebruikt en beter aansluit bij de werkelijke kosten in 2023. Wij constateren dat diverse aanpassingen leiden tot hogere kosten waarvan onvoldoende onderbouwing is gegeven. Deze onderbouwing is voor ons noodzakelijk om mee te nemen in de definitieve besluitvorming over de stukken. Het gaat hierbij om een nadere onderbouwing van mutaties zoals: • de noodzaak van verdubbeling van glasinzameling, • extra route ondergrondse containers, • verhoging van de vergoeding oud papier aan charitatieve instellingen, • verlaagde kosten van onderhoud van de ondergrondse containers. Daarnaast verwachten wij vanaf 2023 een positief inverdieneffect volgend op de investeringen in de ondergrondse containers. Dit moeten leiden tot minder restafval en daarmee ook lagere kosten voor verwerking. Deze prognose is nog niet verwerkt in de ontwerpbegroting 2023.

Overigens heeft IJsselstein voor het onderdeel afval de voorkeur dat RMN in de toekomst gaat aansluiten bij een grotere (markt)partij. De ontwerpbegroting 2023 voor additionele taken blijft nagenoeg gelijk voor IJsselstein Gemeente IJsselstein heeft per 1-1-2022 1,6 fte aan taken voor operationeel groenbeheer overgenomen. De kosten voor deze taken zijn echter nog opgenomen in de RMN begroting 2023. Dit is onjuist en moet worden aangepast in de ontwerpbegroting 2023. Concreet betekent dit dat deze kosten (€ 164.000) uit de begroting RMN moet worden gehaald. Wij begrijpen dat RMN bezig is de begroting (en financiële administratie) zo transparant en accuraat mogelijk in te richten; de basis op orde. Wij vinden dat dit een belangrijke en noodzakelijke stap is. Gemeente IJsselstein hecht veel waarde aan periodieke rapportages, die zowel kwalitatief inhoudelijk informatie geven als financieel inzicht hierin. We verwachten dat kosten beter beheersbaar zijn en makkelijker strategische keuzes te maken zijn. De eerdere toezeggingen over rapportages (frequentie en inhoud) zijn nog niet waargemaakt. Daarom met klem het verzoek om vanaf 1 oktober 2022 de rapportages structureel naar ons (en overige deelnemers) te versturen.

Hoogachtend, Het college van IJsselstein,

drs. W.M. van de Werken secretaris

mr. P.J.M. van Domburg burgemeester