Verslag Discussiebijeenkomst Wijkgericht Werken 23sept. 2020

BIJEENKOMST WIJKGERICHT WERKEN Hoe Verder?...... 23 september 2020 Vanaf 19.00 uur 19.30 uur 19.40 uur 19.50 uur 19.55 uur 20.20 uur 20.50 uur 21.00 uur

Inloop, met koffie en thee Welkom door Wethouder Geldof Kennismaking Inleiding en achtergrondinformatie “Wederzijds Meedenken: Hoe?” “Wederzijds Meedoen: Hoe?” Samenvatting en afspraken Afsluiting door Wethouder Geldof

Gespreksleider voor de bijeenkomst was dhr. Bert Goselink.

Inleiding Als inleiding wordt kort stil gestaan bij hoe het wijkgericht werken nu georganiseerd is. o Er is een integraal wijkteam, waar de 4 bewonersgroepen (3 in IJsselstein-Noord, 1 in Achterveld/Groenvliet) met gemeente, Pulse en andere partners op gebied van “schoon, heel, veilig”, problemen en ontwikkelingen in hun wijk bespreken. o Daarnaast wordt er wijkbudget ingezet, beheerd door Pulse, die dit budget verdeelt over de wijken. In de wijken met een bewonersgroep wordt het wijkdeel beheerd door de bewonersgroep, in de andere wijken door Pulse. Voorafgaand aan deze bijeenkomst zijn er de afgelopen maanden diverse sessies geweest rondom de vraag: Hoe Verder te gaan met Wijkgericht Werken? Uit deze sessies, gehouden met de partners betrokken bij wijkgericht werken waaronder de bewonersgroepen in het integraal wijkteam, de penningmeesters van de bewonersgroepen, Pulse, RMN, Provides, Politie, gemeentelijke domeinen en raadsleden, zijn 2 centrale vragen geformuleerd: - Wederzijds Meedenken: Hoe? - Wederzijds Meedoen: Hoe?

Wederzijds Meedenken Vanuit de gemeente wordt de denkrichting geschetst. Het idee is te komen tot een platform waarin bewoners, gemeente en instellingen elkaar informeren over ontwikkelingen en voorgenomen ontwikkelingen op gebied van leefklimaat, in de buurt, de wijk, IJsselstein, en bespreken hoe participatie rondom die ontwikkelingen het beste vormgegeven kan worden. In dit platform zitten vertegenwoordigers uit alle wijken, die weten wat er speelt in hun wijk en draagvlak hebben binnen hun wijk.

1

Discussie over Wederzijds Meedenken Een raadslid merkt op dat wijkgericht werken van buiten naar binnen zou moeten gaan, het lijkt alsof dat nu niet zo werkt. Het raadslid noemt het ook wat vreemd is dat er een overleg voor alle wijken is, er zou per wijk apart gekeken moeten worden. Bewoners weten het beste wat er speelt in de wijk. Partners die actief zijn in de wijk zouden bekend moeten zijn bij actieve wijkbewoners. Dat is niet altijd zo. Vanuit de bewonersgroepen wordt opgemerkt dat zij veel van de aanwezigen van deze avond niet kennen. De bewonersgroep IJsselveld-Oost merkt op dat zij bijv. niet weten wie de wijkagent is. En dat zij veel en vaak signaleren, waar volgens hun vervolgens niets mee gebeurt. De bewonersgroep IJsselveld-West beaamt dat. In het integraal wijkteam, dat 1x/6 weken bij elkaar komt, wordt door de bewonersgroepen vooral casuïstiek ingebracht. Waarbij naar mening van de bewonersgroepen de gemeente de bewonersgroepen niet of niet goed betrokken heeft en/of niet of onvoldoende reageert op signalen (als voorbeelden worden genoemd woningbouwplannen Hitteschild, overlast Cruyff Court/IJsselveld-Oost, jeugdoverlast). De bewonersgroep IJsselveld-Oost geeft aan dat hierdoor bij de bewonersgroepen wantrouwen bestaat richting de gemeente.

Vanuit de gemeente wordt gezegd deze sfeer van wantrouwen vanuit de bewonersgroepen te herkennen, en dat dit de samenwerking weleens in de weg staat. Belangrijke partners zijn min of meer afgehaakt, omdat het overleg vooral ging over het doorlopen van een lange klachtenlijst over hele diverse zaken, vaak op detailniveau, en vaak maar een klein deel hun inzet betrof. Politie geeft aan dat geregelde deelname aan het integraal wijkteam te veel is voor de politie, daarvoor ontbreekt de capaciteit. Maar wel op agendabasis deel te willen nemen, als het over een onderwerp gaat dat de politie (ook) aangaat. Dat geldt voor de meeste betrokken professionals. Daarom is het integraal wijkteam het afgelopen half jaar omgevormd van bespreking van een lange actielijst, naar een overleg dat zoveel mogelijk inhoudelijk ingevuld wordt. Waarbij betrokken professionals op themabasis worden uitgenodigd voor een toelichting, of om input op te halen bij de bewonersgroepen over specifieke onderwerpen (o.a. aanpak jeugdoverlast, speeltuinenbeleid, zwerfafval). Door het integraal wijkteam meer thematisch in te vullen, wordt het overleg ook weer interessanter voor de partners. En wordt er meer wisselwerking bereikt en gevoel van wederkerigheid. De afgelopen maanden zijn verbeterslagen gemaakt, door het integraal wijkteam minder te richten op (individuele) klachten of problemen.

Deelnemers aan het integraal wijkteam worden opgeroepen om specifieke signalen uit de wijk direct te melden waar het hoort bijvoorbeeld via de website van de gemeente, bij melding openbare ruimte. Daarmee komt de klacht binnen, waar deze direct opgepakt kan worden, door de juiste persoon. En niet te wachten tot een overleg dat 1x/6 weken bij elkaar komt, en waar vaak niet de mensen aan tafel zitten die de klacht zelf op kunnen pakken. Het belangrijkste is dat de lijntjes kort moeten zijn, wijkbewoners en organisaties elkaar kennen en snel weten te vinden, en constructief samenwerken. Daarin zijn nog wel verbeterslagen te maken. Vraag is of bewonersparticipatie ook werkt zonder dit overleg met de bewonersgroepen. Een wijkbewoner van de voormalige bewonersgroep Zenderpark geeft aan dat er in Zenderpark geen bewonersgroep meer is, maar dat het nu juist beter werkt, en zij, als actieve wijkbewoner, korte lijntjes heeft met Pulse, en snel zaken kan doen. Vanuit de gemeenteraad de vraag of bewonersgroepen alle signalen uit de wijk krijgen. Voor bepaalde onderwerpen kan het nodig zijn om de ideeën van wijkbewoners op een andere manier te horen. De bewonersgroep IJsselveld-Oost merkt op dat de gemeente naar zijn mening selectief informeert, het gevoel bestaat dat de gemeente de bewonersgroep bij veel dossiers met opzet niet informeert, hierdoor wordt het gevoel van wantrouwen gevoed.

Een bewoner merkt op dat hij via social media berichten stuurt naar de gemeente, en daar vaak geen reactie op krijgt. Bewonersgroepen missen vooral betrokkenheid, vanuit de gemeente. Opgemerkt wordt dat er de afgelopen 10 jaar al meerdere rekenkameronderzoeken zijn geweest naar wijkgericht werken, maar dat het nog steeds niet goed geregeld is. Er wordt getwijfeld of een “bewoners adviesplatform” wel goed kan functioneren. Vanuit de bewonersgroep IJsselveld-Oost wordt opgemerkt dat bewonersgroepen niet kunnen meedenken als zij niet geïnformeerd worden, waarbij enkele voorbeelden genoemd worden. Communicatie, is het belangrijkste. Elkaar informeren en de ander op tijd meenemen bij wat er speelt. 2

Een gemeenteraadslid geeft aan dat het gemeentebestuur rekening moet houden met alle kanten, dat er altijd meerdere belangen spelen, en zorgvuldig moet afwegen om tot een beslissing te komen. Wijkgericht werken is van buiten naar binnen, initiatieven moeten uit de wijk komen.

Wederzijds Meedoen Gemeente stelt wijkbudget ter beschikking (per jaar ca. € 60.000). Dat wordt nu nog beheerd door Pulse. Om dit wijkbudget in gelijke mate aan alle wijken ten goede te kunnen laten komen, wordt dit budget in principe evenredig over de wijken ingezet, op basis van het aantal adressen. Voor de (4) wijken met een bewonersgroep heeft Pulse een en/of rekening met de betreffende bewonersgroep, waar het “wijkdeelbudget” voor hun wijk op staat, zodat ook de bewonersgroep uitgaven kan doen. Voor Centrum en Zenderpark beheert Pulse het “wijkdeelbudget”. Het beheer van het wijkbudget gaat (in oktober) van Pulse naar de gemeente. Hoe wordt de inzet van het wijkbudget georganiseerd?

In navolging van een voorstel van de bewonersgroepen om hiervoor een beheersstichting op te richten, is het voorstel om 25% van het totale wijkbudget als voorschot ter beschikking te stellen van deze beheersstichting, als handgeld voor de bewonersgroepen om kleinere projecten snel te bekostigen. Facturen voor de grotere projecten worden direct door de gemeente betaald.

Discussie over Wederzijds Meedenken De bewonersgroep IJsselveld-Oost geeft aan te vrezen dat betaling van facturen door de gemeente te veel tijd gaat kosten. Uit naam van de bewonersgroepen spreekt de bewonersgroep IJsselveld-Oost uit niet in te kunnen stemmen met dit voorstel, omdat de bewonersgroepen vrezen in deze constructie hun autonomie kwijt te zijn. Een bewoner van Zenderpark vraagt waarom de bewonersgroepen bang zijn voor een constructie waarbij zij hun wijkdeel niet langer helemaal zelf beheren. Zij merkt op dat Pulse “hun” wijkdeel beheert, en dat zij daar blij mee zijn, omdat zelf geen financiële administratie hebben rondom hun wijkactiviteiten, en hun initiatieven wel gewoon betaald worden. Pulse is voorstander van de voorgestelde constructie. Pulse zit nu vaak tussen gemeente en bewonersgroepen in. Voor grotere projecten moet de gemeente toestemming geven of opdracht geven aan de uitvoerder. Het is volgens Pulse veel makkelijker als de gemeente de facturen dan ook direct zelf betaalt. Belangrijk is dat de inzet van het wijkbudget inzichtelijk blijft, voor iedereen. De bewonersgroep IJsselveld-Oost geeft aan dat de penningmeesters overwegen op te stappen als dit doorgevoerd wordt, en dat de bewonersgroepen zich dan ook beraden over hun toekomst. Een raadslid vraagt waarom het totale budget niet direct naar de bewonersgroepen kan. Dit heeft verschillende redenen.

De gemeente kan alleen budget overmaken naar een formele organisatie. Daarbij hebben niet alle

3

wijken een bewonersgroep, zo zijn er geen bewonersgroepen in Centrum en Zenderpark. De gemeente kan grotere of wijkoverstijgende initiatieven makkelijker zelf betalen dan een bewonersgroep. Pulse is voorstander van de andere structuur, om het wijkbudget optimaal in te zetten, vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Pulse wijst op de uitdaging waar we met zijn allen voor staan; het bereiken van alle inwoners. Is het haalbaar en redelijk van de bewonersgroepen te verwachten dat zij àlle bewoners van hun wijk bereiken. Wat doen we met inwoners die niet door de bewonersgroepen bereikt worden, en de inwoners van de andere wijken; hoe bereiken we die? Hoe organiseren we representativiteit uit alle wijken in onze overleggen met bewoners. Er blijft al jaren geld over van het wijkbudget. Waarom lukt het niet om dit geld optimaal te benutten waarvoor het bedoeld is? Vanuit de bewonersgroepen wordt aangegeven dat dit komt omdat de gemeente het vaak niet eens was met bepaalde initiatieven, omdat die tegen het gemeentelijk beleid zouden zijn (bijv. speeltoestellen). Vanuit Provides wordt gepleit voor 1 “zak met geld” bij de gemeente, en een bepaald bedrag aan handgeld waarmee de bewonersgroepen snel zelf uitgaven kunnen worden. Belangrijkste is korte lijnen en de goede onderlinge communicatie.

De bewonersgroep Achterveld/Groenvliet vraagt waar de aanvraag in de nieuwe situatie binnenkomt? Vanuit de gemeente wordt aangegeven dat het idee is dat aanvragen straks bij de bewonersgroep of bij de gemeente kunnen binnenkomen. Daar moeten nog duidelijke afspraken over gemaakt worden.. Dat geldt ook voor de vraag hoe je ervoor kan zorgen dat er binnen het bewoners adviesplatform vertegenwoordigers van alle wijken zijn. Daar moeten nog duidelijke afspraken over gemaakt worden. De output van deze bijeenkomst wordt meegenomen in een notitie “Hoe Verder met Wijkgericht Werken”, die over enige tijd aan de raad voorgelegd gaat worden.

Afsluiting Wethouder Geldof sluit de bijeenkomst af met een aantal aandachtspunten uit deze discussie. De wethouder geeft aan dat korte lijnen en verwachtingen management van veel belang zijn. Wat kunnen bewoners van de gemeente verwachten, en omgekeerd. Het belangrijkste is duidelijk zijn, elkaar niet verrassen, elkaar informeren. Het is belangrijk snelle bestedingen te kunnen doen. Hoe regelen we dat dit kan, hoe gaan we dit systeem neerzetten, en wie of wat wordt verantwoordelijk voor dit budget, en hoe gaan we snelle betalingen regelen. Daarnaast speelt het belang van representativiteit, en de vraag hoe alle inwoners bereikt kunnen worden. De wethouder dankt iedereen voor de aanwezigheid en bijdrage aan deze discussie.

4

Deelnemers

5

Organisatie

Naam

Achternaam

Functie

Actieve bewoner Actieve bewoner Bewonersgroep Bewonersgroep Bewonersgroep Bewonersgroep Bewonersgroep Bewonersgroep Bewonersgroep Bewonersgroep Bewonersgroep Gemeente Gemeente IJsselstein Gemeente IJsselstein Gemeente IJsselstein Gemeente IJsselstein Gemeente IJsselstein Gemeenteraad Gemeenteraad Gemeenteraad Gemeenteraad Gemeenteraad Politie Politie Provides Provides PSIJ Pulse Pulse RMN

Erik Gerda Carla Eise Evelien Henk Karel Lysette Marion Phia Willem Bert Anne Elize Henny Kees Thea Feddo Luuk Paul Peggy Ronald Johan Marcel Miranda Peter Ton Christijan Jacqueline Jelle

Wierstra Hinke Post Jongsma de Jong van Logtestijn van de Klip Verwegen van Hoof - Ward Wolf van de Wiel Goselink Faber Manschot Hoogstraten Geldof van Bremen Hartenlust Nagtegaal Nieveen- van Dijkum Adema Koehorst van Buuren van Ballegooijen Degger van Putten Kwakkel Jansen- van Jorksveld Camara Hovinga

No Plastic Runner Actieve bewoners Europa Oranjekwartier Europa Oranjekwartier Achterveld& Groenvliet Achterveld& Groenvliet IJsselveld- West IJsselveld -Oost Achterveld& Groenvliet IJsselveld -Oost IJsselveld -Oost Gespreksleider Beleidsadviseur Teamleider Samenleving Coördinator BOA's Wethouder Beleidsadviseur Fractie VVD Fractie VVD Fractie PvdA Fractie D66 Fractie LDIJ Operationeel expert Wijkagent Centrum Manager Wijkbeheerder Voorzitter PSIJ Wijkwerker Manager Pulse Contactpersoon RMN