Uitwerking Decembercirculaire 2022 gemeentefonds

Uitwerking Decembercirculaire 2022 De decembercirculaire van het gemeentefonds geeft inzicht in veranderingen in de Algemene uitkering die we als gemeente vanuit het Rijk ontvangen. In dit voorstel zijn de aanpassingen inzichtelijk gemaakt en verwerkt in een begrotingswijziging. Zoals gebruikelijk is het aantal aanpassingen in de decembercirculaire beperkt. Helaas zien we dat de bijstelling een meerjarig negatief effect van circa € 300.000 heeft als gevolg van ontwikkelingen in de uitkeringsfactor. Deze terugval kunnen we opvangen vanuit de stelpost Achteruitgang Algemene uitkering. Door het moment van publicatie kunnen we wijzigingen in de Algemene uitkering voor het jaar 2022 niet meer in de begroting verwerken. De bijgevoegde begrotingswijziging richt zich daarmee uitsluitend op het meerjarige effect van de circulaire. De bijstelling over 2022 betrekken we in de Jaarstukken 2022. Samenvattend heeft de Decembercirculaire 2022 het volgende effect: Ontwikkeling saldo begroting (bedragen x € 1.000) Saldo begroting Effecten Decembercirculaire 2022

Begroting Begroting 2022 2023

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

2.366 1.509

664 -303

231 -337

752 -342

-2.722 -347

Saldo begroting voor voorgestelde mutaties

3.875

361

-106

410

-3.069

Voorgestelde mutaties

-1.363

303

337

342

347

Actueel saldo begroting

2.512

664

231

752

-2.722

Begroting Begroting 2022 2023

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Hieronder gaan we verder in op de onderliggende mutaties. 1. Ontwikkeling Algemene uitkering Ontwikkeling Algemene uitkering (bedragen x € 1.000) Alg. uitkering o.b.v. Septembercirculaire 2022

59.464

60.536

59.256

59.691

56.667

Autonome ontwikkelingen Taakmutaties

146 1.363

-320 17

-354 18

-360 18

-364 17

Alg. uitkering o.b.v. Decembercirculaire 2022

60.972

60.233

58.919

59.349

56.320

Bijstelling Decembercirculaire 2022

1.509

-303

-337

-342

-347

Autonome ontwikkelingen De Algemene uitkering van het Gemeentefonds wordt aan de verschillende gemeenten toegerekend aan de hand van de uitkeringsfactor, verschillende maatstaven en wegingen. Deze zijn aangepast. Taakmutaties Als we extra gemeentelijke taken krijgen of taken wijzigen, zijn dit taakmutaties. Het Rijk past de algemene uitkering hierop aan. Taakmutaties boven de € 5.000 worden toegevoegd aan de desbetreffende budgetten en hieronder toegelicht. De overige taakmutaties worden met het saldo verrekend.

Taakmutaties (bedragen x € 1.000) Toegankelijkheid verkiezingen en aanpassing software burgerlijke stand Energietoeslag 2023 Bijzondere bijstand Breed offensief Compensatie Voogdij 18+ Uitvoeringskosten Bijzondere Bijstand Zelfstandigen Jeugdzorg (restant hervormingsagenda) Wet Goed Verhuurderschap Gezond in de stad (DU) Inkomstenderving gemeenten 2021 Leerlingenvervoer Oekraïne Meerkosten Oekraïne sociaal domein Versterken sociale basis Corona steunpakket continuïteit van zorg Totaal taakmutaties > € 5.000

Begroting Begroting 2022 2023 5 589 41 12 56 6 5 0 16 525 16 36 20 34 1.363

0 0 0 0 0 0 0 17 0 0 0 0 0 0 17

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

0 0 0 0 0 0 0 18 0 0 0 0 0 0 18

0 0 0 0 0 0 0 18 0 0 0 0 0 0 18

0 0 0 0 0 0 0 17 0 0 0 0 0 0 17

Toegankelijkheid verkiezingen en aanpassing burgerlijke stand Gemeenten ontvangen in 2022 een incidentele bijdrage om verkiezingen, bijvoorbeeld voor mensen met een visuele of andere beperking, toegankelijker te maken. Daarnaast ontvangen we middelen om het burgerzakensysteem aan te passen voor het wetsvoorstel Gezamenlijk gezag door erkenning. Energietoeslag 2023 Landelijk is besloten om de energietoeslag van € 1.300 in 2023 nogmaals toe te kennen. Het kabinet biedt de mogelijkheid om hiervan al € 500 in 2022 uit te keren. Om dit mogelijk te maken is dit deel van de bijbehorende vergoeding in de decembercirculaire opgenomen. Bijzondere bijstand Gemeenten ontvangen in 2022 een incidentele bijdrage om zowel via vroegsignalering als via de bijzondere bijstand gerichte hulp aan te bieden. Breed offensief We ontvangen middelen om processen te stroomlijnen en harmoniseren om zo meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te krijgen. Compensatie Voogdij 18+ Omdat de afrekening van de compensatieregeling voogdij 18+ niet tijdig is afgerond, vallen de hiervoor beschikbare middelen vrij in de algemene uitkering. De verrekening zal in de Meicirculaire 2023 alsnog plaatsvinden. Uitvoeringskosten Bijzondere Bijstand Zelfstandigen In het eerste kwartaal van 2022 was een relatief hoge instroom in het Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz).

Dit was het gevolg van het stopzetten van de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (TOZO) en de vereenvoudiging van het Bbz. Hiervoor ontvangen we compensatie. Jeugdzorg (restant hervormingsagenda) Van de in 2021 beschikbaar gestelde extra jeugdmiddelen gaat een deel naar het ministerie van VWS voor de uitvoering van de hervormingsagenda in 2022. De resterende middelen van dit uitvoeringsbudget zijn volgens afspraak toegevoegd aan het gemeentefonds. Wet Goed Verhuurderschap Om malafide verhuurderschap en discriminatie op de huurmarkt gerichter aan te pakken is het wetsvoorstel Wet goed verhuurderschap opgesteld. Deze wet zal naar verwachting in juli 2023 in werking treden. Voor de implementatie ontvangen we een rijksbijdrage.

Gezond in de stad In het Coalitieakkoord is aangegeven dat Kansrijke Start in alle gemeenten van Nederland wordt ingezet. Daarom ontvangen wij een bijdrage om een lokale coalitie te vormen rondom de eerste 1.000 dagen van kinderen. Inkomstenderving gemeenten 2021 Gemeenten ontvangen compensatie voor de terugval van inkomsten die in 2021 heeft plaatsgevonden als gevolg van corona. Leerlingenvervoer Oekraïne Om de kosten voor leerlingenvervoer van Oekraïense vluchtelingen op te kunnen vangen ontvangen we een rijksbijdrage. Meerkosten Oekraïne sociaal domein De verantwoordelijkheid voor de zorg en ondersteuning vanuit de Jeugdwet, Wmo 2015 en de uitvoering van het basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg, het Rijksvaccinatieprogramma en het prenataal huisbezoek uit de Wet publieke gezondheid ligt óók voor Oekraïense ontheemden bij gemeenten. Voor deze kosten ontvangen we compensatiemiddelen. Versterken sociale basis Om de vitaliteit en gezondheid van ouderen te vergroten is het belangrijk dat zij een beroep kunnen doen op een sterke sociale basis. Hierdoor kunnen zij beter, langer en meer participeren in de samenleving. We ontvangen een bijdrage om hier extra op in te kunnen zetten.

Corona steunpakket continuïteit van zorg De VNG en het Rijk hebben afgesproken dat meerkosten binnen het sociaal domein (Jeugdwet en Wmo 2015) als gevolg van de coronapandemie in 2022 door het Rijk worden gecompenseerd. 2. Mutaties begroting als gevolg van deze circulaire Ontwikkeling Decembercirculaire 2022 (bedragen x € 1.000)

Begroting Begroting 2022 2023

Raming 2025

Raming 2026

-337

-342

-347

Bijstelling Decembercirculaire 2022

1.509

Af: Taakmutaties

-1.363

-17

-18

-18

-17

146

-320

-354

-360

-364

0

320

354

360

364

146

0

0

0

0

Financieel effect voor verrekening stelpost Bij: Stelpost Achteruitgang algemene uitkering Financieel effect na verrekening stelpost

-303

Raming 2024

Aan de hand van de circulaire stellen we de volgende wijzigingen voor: Taakmutaties We betrekken de taakmutaties voor 2022 bij de opstelling van de jaarrekening 2022. Voor de taakmutaties vanaf 2023 stellen we voor om de desbetreffende budgetten bij te stellen. Stelpost Achteruitgang Algemene uitkering De bijstelling van het Gemeentefonds is in 2023 en verder negatief. We stellen voor de negatieve bijstelling van het gemeentefonds vanaf 2023 te dekken uit de stelpost Achteruitgang Algemene uitkering.