Regiovisie Wmo Lekstroom
Tekst van het document
Regio Lekstroom
Inhoudsopgave
Concept Regiovisie Wmo 1
Samenwerking tussen gemeenten, aanbieders en voorliggend veld 6
Transitie van ‘lokaal, tenzij’ naar ‘lokaal én [regionaal]’
Toelichting op pagina 2
Begeleiding: inzetten op maximale zelfredzaamheid 5
Transitie van ‘lokaal, tenzij’ naar ‘lokaal én regionaal’
Toelichting op pagina 2
Ook kwetsbare inwoners stimuleren om zo lang mogelijk zelfstandig thuis te wonen 4
Kwetsbare inwoners worden binnen de gemeenten en de regio gestimuleerd om zo lang mogelijk zelfstandig thuis te wonen. Meedoen en zelfstandig functioneren zijn hierbij de belangrijkste pijlers. Niet iedereen is even goed in staat om mee te doen. De inwoner geeft aan welke extra ondersteuning nodig is. Deze ondersteuning wordt waar mogelijk eerst geboden vanuit het voorliggend veld. Het doel voor gemeenten en inwoner is om de ondersteuning zo licht en kort mogelijk te houden met zelfredzaamheid als vertrekpunt.
1 | April 2021
> Visie en uitgangspunten
1
> Hoe?
3
> Aanleiding Regiovisie Wmo
4
Samen voor de inwoner!
Alle inwoners moeten zo lang en zelfstandig mogelijk mee kunnen doen in de maatschappij. De inwoner heeft in eerste instantie eigen verantwoordelijkheid. Dit betekent dat de inwoner zo veel mogelijk zelf aanstuurt op een goede gezondheid en op participatie in de samenleving door middel van een zinvolle daginvulling, betaald of onbetaald werk. Extra hulp, vanuit de informele zorg en de formelere ondersteuning vanuit de gemeente, komt in beeld als de inwoner met een hulpvraag meer hulp behoeft. Alle leefgebieden van de inwoner worden hierbij betrokken omdat de kwetsbaarheid van de inwoner vaak een gevolg is van meerdere problemen (multiproblematiek).
Samen sterk in ondersteuning in de regio Lekstroom
Visie: hulp die het best helpt mogelijk maken. We sluiten aan bij de behoefte van de inwoner met oog voor betaalbaarheid. 2
1) De professionele ondersteuning sluit zoveel mogelijk aan bij de vraag en eigen mogelijkheden van de inwoner. 2) Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het aanbod van en de toegang tot lokale voorzieningen die nodig zijn in aansluiting op de maatschappelijke ondersteuning (begeleiding). 3) De inwoner doet mee en is zo veel mogelijk zelfredzaam.
Uitgangspunten visie: iedereen doet mee, vanuit eigen mogelijkheden 3
1) Inwoner heeft eigen verantwoordelijkheid 2) Waar nodig: ontzorgen 3) Preventie staat voorop
Toelichting op pagina 2
Houten | Lopik | Nieuwegein | IJsselstein | Vijfheerenlanden
Regio Lekstroom
Regiovisie Wmo Visie en uitgangspunten
Inhoudsopgave > Visie en uitgangspunten
1
> Hoe?
3
> Aanleiding Regiovisie Wmo
4
VERVOLG toelichting Visie en Uitgangspunten
3
Uitgangspunten visie: iedereen doet mee, vanuit eigen mogelijkheden
Begeleiding: inzetten op maximale zelfredzaamheid
1) Inwoner heeft eigen verantwoordelijkheid Hierbij wordt er gedacht vanuit oplossingen, binnen de eigen kring van familie, vrienden, kennissen en buurtbewoners. Ervoor zorgen dat zelfregie als doel wordt aangehouden, door vanuit de overheid deze rol ook te geven aan de inwoner. De gemeenten hebben de rol om de samenwerking tussen maatschappelijke partners en inwoners actief te faciliteren. Dit betekent dat de gemeente kaders stelt voor de uitvoer maar zelf op de achtergrond blijft.
De maatwerkvoorziening voor begeleiding zorgt ervoor dat inwoners zo zelfredzaam mogelijk kunnen meedoen op het moment dat dit niet zelfstandig lukt en/ of het sociaal netwerk en/ of algemene voorzieningen dit niet kunnen bereiken. Maximale zelfredzaamheid voor de inwoner is het doel van de ondersteuning en het uitgangspunt voor de professional.
2) Waar nodig: ontzorgen De ondersteuning sluit aan bij de inwoner in plaats van andersom. Ondersteuning sluit aan bij de vraag en eigen mogelijkheden van de inwoner. Inwoners lossen hun eigen problemen op, met hulp uit de eigen kring. Ze schakelen hulp van instanties in en vragen om ondersteuning als zij er zelf niet meer uitkomen. 3) Preventie staat voorop Preventieve maatregelen zoals welzijnsactiviteiten, buurtinitiatieven, gezondheidsbeleid, sport, cultuur en werk in de omgeving van de inwoner voorkomen dat er zwaardere ondersteuning ingeschakeld moet worden. Er wordt ingezet op welzijn vanuit het idee van zelfstandig functioneren (veerkracht, participatie in de samenleving, zinvolle dagbesteding). Er zijn voldoende lokale voorzieningen voorhanden die inwoners in staat stellen verantwoordelijkheid te nemen en die aanbieders dienen te benutten bij de ondersteuning.
2 | April 2021
5
Professionele ondersteuning wordt zowel bij individuele als collectieve begeleiding zo dicht mogelijk bij huis, in de leefomgeving van de inwoner aangeboden. In sommige gevallen is tijdelijk verblijf noodzakelijk en wordt in een beschermde omgeving ondersteuning geboden. Wanneer er geen perspectief is op tijdelijkheid en inwoners dus afhankelijk zullen blijven van begeleiding wordt deze begeleiding overgeheveld naar de Wet langdurige zorg (Wlz).
Samenwerking tussen gemeenten, aanbieders en voorliggend veld: 6
Transitie van ‘lokaal, tenzij’ naar ‘lokaal én [regionaal]’ 1) Hulp is zo dicht mogelijk bij huis en er is kennis over de meerwaarde van regionaal aanbod. Het is voor gemeenten en aanbieders belangrijk om op de hoogte te zijn van elkaars aanbod van informele en formele ondersteuning, om elkaar snel te kunnen vinden en om elkaars expertise te
benutten. De focus ligt op wat wél werkt. Hierdoor kunnen risico’s op zowel personeel als financieel vlak worden gedeeld: - Het delen van kennis en expertise over (zeer) complexe problematiek; - Het inkopen van specialistische (dure) voorzieningen; - Het regionaal inzetten van specialistische expertise om de lokale toegang en indicatie te ondersteunen. 2) Er wordt samengewerkt tussen gemeenten in de uitvoering van administratieve processen. Dit geldt voor gemeenten onderling maar ook voor mogelijkheden tussen gemeenten en andere partijen. De standaard werkwijze is: het toetsen of activiteiten in één gemeente ook nuttig zijn voor de andere gemeenten en partijen in de regio. 3) Elkaar aanspreken op voorzieningen in het voorliggend veld. Is de basis op orde? Deze voorzieningen zijn in hun aanbod zo veel mogelijk aangesloten op de vraag uit de lokale samenleving en op de behoefte van de inwoner. 4) Eenduidige werkwijze Sociale Teams. De Sociale Teams zijn het vangnet voor de kwetsbare inwoner. Zij hanteren alle de (vijf) basisfuncties, die lokaal gevarieerd ingevuld kunnen zijn. Waar mogelijk en zinvol wordt binnen de regio eenduidig gewerkt. Dat draagt bij aan overzicht en duidelijkheid naar de aanbieder toe.
Houten | Lopik | Nieuwegein | IJsselstein | Vijfheerenlanden
Regio Lekstroom
Regiovisie Wmo Hoe gaan we dit bereiken?
1 De gemeenten zorgen ervoor dat de inwoner
gestimuleerd blijft om eigen netwerk in te zetten. Dit houdt in dat er goede toegang tot lokale voorzieningen is en – waar nodig – het beschikbaar stellen van ondersteuning. De gemeenten creëren zo veel mogelijk de randvoorwaarden voor de inwoner om zijn eigen leven te leiden en in te richten.
2 Ondersteuning wordt afgestemd op alle leefgebieden van de inwoner.
Passende ondersteuning wordt geleverd vanuit de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet. Op uitvoeringsniveau worden deze domeinen met elkaar verbonden. Een soepele overgang van 18- naar 18+ wordt in de hand gewerkt door in alle domeinen de nadruk te blijven leggen op zelfredzaamheid. De overgang van Jeugd naar Wmo komt in samenspraak (tussen gemeenten, aanbieders en professionals) tot stand.
3 Welzijn en het collectief wordt benadrukt:
van formele naar informele ondersteuning. Van individuele naar collectieve oplossingen. Welzijn in de vorm van een zinvolle dagbesteding, zingeving en de behoefte om te participeren in de samenleving staat voorop, net zoals preventieve hulp in de eigen kring van de inwoner.
3 | April 2021
4 De gemeenten werken samen met partijen die meedenken en mee-ontwikkelen.
Van de betrokken partijen wordt verwacht dat zij net zoals de gemeenten meedenken over innovatieve ideeën om de ondersteuning zo licht mogelijk en in eigen kring te houden. De nadruk ligt dus op het innoveren van de informele ondersteuning, op het in stand houden van de eigen verantwoordelijkheid van de inwoner. Dit betreft aanbieders en andere partijen in de informele en formele ondersteuning, welzijn, cultuur, sport en gecontracteerde specialistische zorg. De aanbieder handelt actief vanuit het idee de begeleiding zo kort mogelijk te maken.
5 De gemeenten zijn regisseurs van een sluitend systeem van afspraken en aanbod.
Instanties, organisaties en dienstverleners weten elkaar goed te vinden.
Inhoudsopgave > Visie en uitgangspunten
1
> Hoe?
3
> Aanleiding Regiovisie Wmo
4
Wat is hiervoor nodig? 1) Kwalitatief zorgaanbod (begeleiding) Voldoende aanbod van aanbieders en de aangeboden zorg is gevarieerd en beschikbaar. a) Waaronder specialistisch aanbod op (boven)regionaal niveau. 2) Het voorliggend veld van de gemeenten is op orde. De informele en formele voorzieningen worden dichter bij huis aangeboden en toegankelijk gemaakt. Dit betekent dat de voorzieningen in het voorliggend veld aansluiten op de vraag in de lokale samenleving en op de behoefte van de inwoner. Dit heeft een preventieve functie. De aanbieder leunt op deze manier namelijk minder naar de zorgkant en meer naar het voorliggend veld omdat duidelijk is wat voor een aanbod er is. 3) Sociale Teams op orde Het Sociaal Team is het vangnet voor de inwoner met een hulpvraag en bepaalt welke zorg er nodig is (licht of juist zwaarder). Dit team draagt de verantwoordelijkheid om snel en adequaat passende zorg te bieden. Dat betekent dat we blijven investeren in kennisvergroting en kennisdeling binnen én tussen de teams, dat we toewerken naar voldoende capaciteit en we streven naar een eenduidige werkwijze in de casusregie.
Houten | Lopik | Nieuwegein | IJsselstein | Vijfheerenlanden
Regio Lekstroom
Aanleiding Regiovisie Wmo
Inhoudsopgave > Visie en uitgangspunten
1
> Hoe?
3
> Aanleiding Regiovisie Wmo
4
Aanleiding Regiovisie Na Regiovisies Jeugdhulp en Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen nu ook een regiovisie voor Wmo De gemeenten in de regio Lekstroom hebben afgesproken een gezamenlijke visie op de maatschappelijke ondersteuning op te stellen. De in juni 2020 aangenomen Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO), waarbij gemeenten verantwoordelijkheid nemen om regionale samenwerking te verbeteren, stimuleert deze aanpak. Belangrijkste doel van deze regiovisie is om vast te stellen wat lokaal en regionaal van meerwaarde is om de best passende zorg te leveren en de kosten te kunnen beheersen. Een regiovisie voor Jeugd en voor Maatschappelijke opvang (MO) en Beschermd wonen (BW) is reeds gemaakt. Nu kijken we ook naar een regiovisie voor de Wmo en specifiek naar individuele en groepsbegeleiding.
4 | April 2021
Samenwerking is nodig Binnen de regio is samenwerking tussen gemeenten, aanbieders en voorzieningen in het voorliggend veld nodig om in onze regio passende hulp te bieden. We willen namelijk dat eerst de eigen kring (familie, vrienden, kennissen en buurtbewoners) van een inwoner wordt aangesproken en dat er gebruik wordt gemaakt van het laagdrempelige voorliggend veld. Wanneer de eigen kring en het aanbod in het voorliggend veld niet genoeg ondersteuning kunnen bieden, wordt overgeschakeld naar passende (professionele) zorg in de regio.
Regiovisies representeren samen één visie voor het sociaal domein De regionale visies overlappen qua hoofddoelen en fungeren uiteindelijk als een overkoepelende visie voor het sociaal domein. De visie geldt als een praatplaat waar inwoners en professionals op kunnen terugvallen, over kunnen discussiëren en als middel om gedeeld eigenaarschap te benadrukken. Met de regionale samenwerking wordt gezamenlijke verantwoordelijkheid (als prikkel) in de hand gewerkt, uitstijgend boven verschillende wetten.
Houten | Lopik | Nieuwegein | IJsselstein | Vijfheerenlanden