Raadsvoorstel Zienswijze voorlopige jaarstukken VRU 2023, de ontwerpbegroting VRU 2025 en de geactualiseerde begroting VRU 2024

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt: Zienswijze voorlopige jaarstukken VRU 2023, de ontwerpbegroting VRU 2025 en de geactualiseerde begroting VRU 2024. Zaaknummer: 171465 Programma: Programma 2. Openbare orde en veiligheid Commissie: Bestuur Portefeuillehouder: Mr. P.J.M. van Domburg Onderdeel van: Gemeenschappelijke regeling VRU Informatie bij: J.J. de Jong _______________________________________________________________________ Onderwerp Zienswijze op de voorlopige jaarstukken VRU 2023, de ontwerpbegroting VRU 2025 en de geactualiseerde begroting VRU 2024. Samenvatting De Veiligheidsregio Utrecht is een wettelijk verplichte gemeenschappelijke regeling voor 26 gemeenten en organiseert de brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening in die regio. De VRU heeft de Zienswijze voorlopige jaarstukken VRU 2023, de ontwerpbegroting VRU 2025 en de geactualiseerde begroting VRU 2024 aangeboden voor zienswijze. Uit de jaarstukken 2023 blijkt dat 2023 met een positief resultaat van € 4,5 miljoen (circa 4% van de begroting) wordt afgesloten. Het algemeen bestuur heeft besloten € 2 miljoen van het rekeningresultaat terug te storten naar de deelnemende gemeenten. Hiermee wordt een incidentele stijging van de gemeentelijke bijdrage in 2024 en 2025 voorkomen.

De eerdere ingediende zienswijze op de kaders voor de begroting 2025 en de geactualiseerde begroting 2024 heeft niet geleid tot wijzigingen in de ontwerpbegroting 2025 en de geactualiseerde begroting 2024. Daarom wordt in de zienswijze opnieuw aandacht gevraagd voor de financiële situatie van de gemeente in relatie tot de stijgende gemeenschappelijke bijdrage. _______________________________________________________________________ Voorstel De bijgevoegde zienswijzebrief over de jaarstukken VRU 2023, de ontwerpbegroting VRU 2025 en de geactualiseerde begroting VRU 2024 vast te stellen, waarin de raad de volgende punten meegeeft aan de Veiligheidsregio Utrecht: • Denk, met het oog op het ravijnjaar 2026, mee hoe de VRU de gemeenten tegemoet kan komen. • Geef een visie hoe de VRU meedenkt en inspeelt op de financiële gevolgen van het ravijnjaar voor de gemeenten. Ook in de jaren voorafgaand aan 2026.

Pagina 1 van 4

Aanleiding voor dit voorstel Uitnodiging van de VRU om een zienswijze kenbaar te maken over de voorlopige jaarstukken VRU 2023, de ontwerpbegroting VRU 2025 en de geactualiseerde begroting VRU 2024. _______________________________________________________________________ Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis Zaaknummer: 141003: Zienswijze begroting 2025 en geactualiseerde begroting 2024 Veiligheidsregio Utrecht. Wettelijk kader of beleidskader Artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 4.3, 4.4 en 4.5 van de Gemeenschappelijke regeling VRU. Alternatieven Niet van toepassing. Argumenten De gemeentelijke bijdrage is in de ontwerp-begroting 2025 onveranderd ten opzichte van de kaders voor de begroting uit november 2023. De gemeentelijke bijdrage stijgt in 2025 met 6% ten opzichte van 2024. In de aanbiedingsbrief waarin de VRU om een zienswijze vraagt (bijlage 1) is opgenomen: "Van alle gemeenten is een zienswijze ontvangen op de kaders voor de begroting. De zienswijzennotitie is als bijlage bijgevoegd. Uit de zienswijzen blijkt brede steun voor de (financiële) begrotingskaders en de daarin opgenomen stijging van de gemeentelijke bijdrage.

De begrotingskaders zijn dan ook ongewijzigd verwerkt in de voorliggende begroting.Door de inzet van de middelen uit de ontwikkel- en egalisatiereserve kan een verdere stijging van de gemeentelijke bijdrage vooralsnog worden voorkomen." Uit de Zienswijzen kaders ontwerpbegroting VRU 2025, geactualiseerde begroting VRU 2024 (versie na AB) (Bijlage 6) blijkt echter het merendeel van de deelnemende gemeenten wel degelijk opmerkingen te hebben gemaakt over de stijgende kosten in relatie tot de financiële positie van de gemeenten. Uit die zienswijzen klinkt een duidelijke roep om stijging van de kosten te voorkomen. In de aanbiedingsbrief gaat de VRU in op de stijgende kosten in relatie tot de financiële positie van gemeenten. Zo stellen zij dat zij bij ontwikkelingen te onderzoeken of het mogelijk is om (een deel van) de kosten op te vangen binnen de begroting. Maar ook om bij nieuw beleid door het uitgangspunt 'nieuw voor oud' een stijging van de gemeentelijke bijdrage zoveel mogelijk te voorkomen. De VRU schetst het beeld dat uit de zienswijzen een brede steun naar voren komt van de deelnemende gemeenten en doet voorzichtige toespelingen naar een mogelijke verdere stijging van de kosten in de komende jaren. Ook uit de meerjarenraming van de bijdrage per gemeenten blijkt vooralsnog geen afname van de kosten voor gemeenten.

Wel geeft de VRU aan dat in de komende periode op basis van de bestuursagenda een aantal toekomstscenario's worden uitgewerkt waarin bestuurlijke keuzes zijn uitgewerkt. En dat deze scenario's inzicht geven in mogelijke besparingen. Daarmee wordt het bestuur in staat gesteld een goede afweging te maken. Door middel van de

Pagina 2 van 4

zienswijzeprocedures wordt u op twee momenten in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven. Deze toekomstscenario's gaan echter over de periode vanaf 2026. Het uitgangspunt van de gemeente IJsselstein is dat stijgende kosten bij verbonden partijen moeten worden opgevangen door de gemeenteschappelijke regeling zelf. Met het oog op het ravijnjaar 2026 verzoeken wij daarom de VRU nogmaals met klem om mee te denken hoe zij hierin de gemeenten tegemoet kunnen komen. En een visie hoe de VRU meedenkt en inspeelt op de financiële gevolgen van het ravijnjaar voor de gemeenten. Kanttekeningen en / of risico’s De veiligheidsregio Utrecht is een gemeenschappelijke regeling, waar 26 gemeente aan deelnemen. Ook al vragen wij u een zienswijze naar voren te brengen, het is uiteindelijk aan het algemeen bestuur (en daarmee aan 26 gemeenten) om daar een besluit over te nemen. _______________________________________________________________________ Uitvoering Kosten De bijgestelde begroting 2024 kost ons € 31.000 extra ten opzichte van de begroting 2024. In de begroting 2025 komt hier nog € 134.000 bij (zie onderstaande tabel). Deze verhoging bestaat hoofdzakelijk uit inflatiecorrectie. Het is onduidelijk of deze verhoging bij het opstellen van de begroting 2025 opgevangen kan worden uit de inflatiecorrectie vanuit het rijk.

Een eventueel restant zal binnen het programma moeten worden opgevangen. Planning Het besluit van uw raad zal schriftelijk worden medegedeeld aan de VRU. Duurzaamheid Niet van toepassing. Participatie Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing. _______________________________________________________________________ Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief Financiële stukken 2. Voorlopige jaarstukken 2023 3. Ontwerpbegroting 2025 en geactualiseerde begroting 2024 4. Zienswijzen kaders ontwerpbegroting VRU 2025 en geactualiseerde begroting 2024 5. Infographic jaaroverzicht VRU 2023 6. Zienswijze brief gemeente IJsselstein Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 mei 2024, zaaknummer 171484

BESLUIT: De bijgevoegde zienswijzebrief over de voorlopige jaarstukken VRU 2023, de ontwerpbegroting VRU 2025 en de geactualiseerde begroting VRU 2024 vast te stellen, waarin de raad de volgende punten meegeeft aan de Veiligheidsregio Utrecht: • Denk, met het oog op het ravijnjaar 2026, mee hoe de VRU de gemeenten tegemoet kan komen. • Geef een visie hoe de VRU meedenkt en inspeelt op de financiële gevolgen van het ravijnjaar voor de gemeenten. Ook in de jaren voorafgaand aan 2026.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 13 juni 2024

de griffier,

de voorzitter,

A.J.O. van Kooij MMC

mr. P.J.M. van Domburg

Pagina 4 van 4