Raadsvoorstel Zienswijze statutenwijziging Stichting Beschut Werk Lekstroom

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt: Zienswijze statutenwijziging Stichting Beschut Werk Lekstroom Zaaknummer: 234775 Programma: Inkomen, jeugd en Wmo Commissie: Samenleving Portefeuillehouder: Eveline Schell Onderdeel van: Informatie bij: Corette Wissink ______________________________________________________________________________ Onderwerp Zienswijze statutenwijziging Stichting Beschut Werk Lekstroom Samenvatting Het bestuur en de Raad van Commissarissen (RvC) van de Stichting Beschut Werk Lekstroom (WerkwIJSS) hebben het voornemen geuit tot het wijzigen van de statuten in verband met de uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden. De RvC is bevoegd te besluiten tot wijziging van de statuten met inachtneming van de zienswijzen van de betrokken gemeenteraden. Daarom wordt de voorgenomen statutenwijziging met dit raadsvoorstel aan uw raad voorgelegd. De voorgenomen uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden is in goed overleg tot stand gekomen en heeft voor de betrokken partijen geen nadelige gevolgen. Voorgesteld wordt om aan het bestuur en de RvC van WerkwIJSS aan te geven geen zienswijze kenbaar te willen maken over de voorgenomen statutenwijziging.

_______________________________________________________________________ Voorstel De bijgevoegde zienswijzebrief over de statutenwijziging Stichting Beschut Werk Lekstroom vast te stellen, waarin de raad aangeeft geen zienswijze kenbaar te willen maken aan het bestuur en de Raad van Commissarissen van de Stichting Beschut Werk Lekstroom. Aanleiding voor dit voorstel De voorgenomen uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden uit de Stichting Beschut Werk Lekstroom (WerkwIJSS). WerkwIJSS organiseert (beschutte) leerwerkplekken voor mensen met een arbeidsbeperking of een achterstand tot de arbeidsmarkt. De stichting is in 2018 door de gemeenten Nieuwegein, IJsselstein, Lopik en de toenmalige gemeente Vianen opgericht in het kader van de transformatie van de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Vanaf 1 januari 2019 heeft de stichting voor deze 4 gemeenten uitvoering gegeven aan beschut werk in het kader van de Wsw op basis van een dienstverleningsovereenkomst (DVO) en inkoop van beschutte werkplekken. Voor de gemeenten Nieuwegein, IJsselstein en Lopik heeft WerkwIJSS ook een rol in het uitvoeren van beschut werk en leerwerkplekken in het kader van de Participatiewet (Pwet). Dit geldt niet voor de gemeente Vianen omdat deze per 2019 was opgegaan in de gemeente Vijfheerenlanden die hiervoor afspraken heeft gemaakt met Avres.

Dit omdat de gemeente Vijfheerenlanden onderdeel is van de arbeidsmarktregio Gorinchem met Avres als uitvoerder van de Wsw en de Pwet.

Pagina 1 van 4

In de raadsinformatiebrief van mei 2024 (zaaknummer 120752) heeft het college u geïnformeerd over de ontwikkelingen in het kader van de Sociale Infrastructuur Lekstroom Werkt: de gemeenten Nieuwegein, IJsselstein, Lopik en Houten samen met Werk en Inkomen Lekstroom (WIL) en WerkwIJSS gaan werken aan een nieuwe infrastructuur voor de uitvoering van de Pwet en de Wsw. De gemeente Vijfheerenlanden heeft besloten geen “mede-eigenaar” te willen worden van de nieuwe infrastructuur omdat de gemeente Vijfheerenlanden al “mede-eigenaar” is van Avres. Dit in combinatie met de wens van de stichting om de huidige bestuurlijke en organisatorische complexiteit te verminderen hebben geleid tot het verzoek van de gemeente Vijfheerenlanden om bestuurlijk uit te treden (zie bijlage 1 voor de aanbiedingsbrief van RvC WerkwIJSS). De RvC is bevoegd te besluiten tot wijziging van de statuten met inachtneming van de zienswijzen van de betrokken gemeenteraden. Daarom wordt de voorgenomen statutenwijziging met dit raadsvoorstel aan uw raad voorgelegd. Bestuurlijke uittreding gemeente Vijfheerenlanden Het memo van de RvC WerkwIJSS geeft informatie over de aanleiding voor en de gevolgen van de bestuurlijke uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden (zie bijlage 2).

Kort samengevat: • De gemeente Vijfheerenlanden zal geen mede-eigenaar zijn van de Sociale Infrastructuur Lekstroom Werkt in wording maar wel afnemer (van beschutte werkplekken). • Er geen negatieve gevolgen voor de huidige (Wsw-)medewerkers en geen negatieve financiële gevolgen voor de stichting en de betrokken gemeenten. We stellen daarom voor in de zienswijze (zie bijlage 4) op te nemen geen bezwaar te hebben tegen de voorgenomen statutenwijziging. _______________________________________________________________________ Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis Inrichtingsplan Wsw, vastgesteld in de raad van 8 juni 2018 (552141). Wettelijk kader of beleidskader Statuten Stichting Beschut Werk Lekstroom. Alternatieven Het alternatief is om als gemeente niet akkoord te gaan met de statutenwijziging. De vraag is of dit in de praktijk effect heeft. Ook in dat geval kan de RvC besluiten om, gehoord hebbende de zienswijze van de gemeenten, de statuten te wijzigen. Argumenten De gemeente Vijfheerenlanden wil geen mede-eigenaar worden van de toekomstige Sociale infrastructuur Lekstroom Werkt waaraan momenteel door de gemeenten Nieuwegein, IJsselstein, Houten en Lopik samen met WIL en WerkwIJSS wordt gewerkt ten behoeve van de uitvoering van de Pwet en Wsw.

De reden hiervoor is dat de gemeente Vijfheerenlanden al mede-eigenaar is van Avres voor de uitvoering van de Pwet en de Wsw. En niet deelneemt in WIL terwijl de andere gemeenten dat wel doen. De uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden is alleen bestuurlijk. Er worden geen taken of werkzaamheden elders ondergebracht en WerkwIJSS blijft de taken voor de gemeente Vijfheerenlanden op dezelfde wijze uitvoeren. De uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden heeft geen gevolgen voor de functie van WerkwIJSS voor de blijvende gemeenten. WerkwIJSS blijft beschutte werkplekken en leerwerktrajecten bieden voor de gemeentelijke doelgroep. De Viaanse Wsw-medewerkers en de (Wsw-)medewerkers uit de andere gemeenten kunnen bij WerkwIJSS blijven werken. De gemeente Vijfheerenlanden houdt zich aan de bestaande DVO tussen de gemeente en WerkwIJSS. Deze wordt gecontinueerd. Bestaande afspraken en financiële verplichtingen worden daarmee nagekomen. Pagina 2 van 4

Kanttekeningen en / of risico’s Onrust bij de huidige (Viaanse) Wsw-medewerkers bij WerkwIJSS. Goede en tijdige communicatie is noodzakelijk. De gemeente(n) en WerkwIJSS stemmen hierover af. _______________________________________________________________________ Uitvoering Kosten De uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden heeft naar verwachting geen financiële consequenties voor de stichting en/of de deelnemende gemeenten omdat de gemeente Vijfheerenlanden zich committeert aan de bestaande financiële- en inkoopafspraken. De gemeentelijke taken van Vijfheerenlanden blijven op dezelfde manier uitgevoerd worden door WerkwIJSS, waardoor er voor de stichting en de deelnemende gemeenten geen financieel effect optreedt. Om die reden is er naar verwachting ook geen sprake van uittredings- en/of frictiekosten. Planning In de aanbiedingsbrief vragen het bestuur en de RvC van WerkwIJSS de zienswijze uiterlijk medio maart 2025 aan te leveren. De gemeente IJsselstein zal na goedkeuring van de raad de zienswijze zoals geformuleerd in bijgevoegde brief aan het bestuur en de RvC sturen. Nadat de raden van alle betrokken gemeenten de zienswijzen hebben ingediend kan de RvC de aangepaste statuten vaststellen en daarmee de uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden formaliseren. Zie bijlage 3 voor de akte van statutenwijziging. Duurzaamheid N.v.t.

Participatie Er heeft bestuurlijk en ambtelijk afstemming plaatsgevonden met alle betrokken partijen. Communicatie Het bestuur en de RvC van WerkwIJSS ontvangen de zienswijze van de gemeente IJsselstein zoals geformuleerd in bijgevoegde brief. Evaluatie N.v.t. _______________________________________________________________________ Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief statutenwijziging 2. Memo van WerkwIJSS met toelichting uittreding gemeente Vijfheerenlanden 3. Akte van statutenwijziging stichting Beschut Werk Lekstroom 4. Concept zienswijzebrief raad van de gemeente IJsselstein

Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 januari 2025, zaaknummer 234775

BESLUIT: De bijgevoegde zienswijzebrief over de statutenwijziging Stichting Beschut Werk Lekstroom vast te stellen, waarin de raad aangeeft geen zienswijze kenbaar te willen maken aan het bestuur en de Raad van Commissarissen van de Stichting Beschut Werk Lekstroom.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 6 maart 2025

de griffier,

de voorzitter,

Arnout J.O. van Kooij MMC

Agnes Jongerius

Pagina 4 van 4