Raadsvoorstel Zienswijze liquidatieplan en liquidatiebegroting 2026 Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU)

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt: Zienswijze liquidatieplan en liquidatiebegroting 2026 Omgevingsdienst Zaaknummer: Programma: Commissie: Portefeuillehouder: Onderdeel van: Informatie bij:

regio Utrecht (ODRU) 327088 Wonen en ruimte Ruimte Peter Bekker

Coert van Baarsen _______________________________________________________________________________

Onderwerp Zienswijze liquidatieplan en liquidatiebegroting 2026 Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU). Samenvatting Vanwege de oprichting van de Omgevingsdienst Utrecht (ODU) is de ODRU sinds 1 januari 2026 niet meer operationeel. Voor een formele afhandeling moet de ODRU worden geliquideerd. De raad wordt de mogelijkheid geboden een zienswijze in te dienen op het liquidatieplan en de liquidatiebegroting. Het voorstel is om geen zienswijze in te dienen. _______________________________________________________________________ Voorstel Geen zienswijze naar voren te brengen over (ontwerp) eerste bijgestelde begroting 2026 c.q. liquidatiebegroting ODRU en op het (ontwerp) liquidatieplan ODRU. Aanleiding voor dit voorstel Vanwege de fusie van de twee omgevingsdiensten ODRU en Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) in de provincie Utrecht, is de ODRU vanaf 1 januari 2026 niet meer operationeel. De activiteiten van de ODRU zijn overgedragen aan de ODU. In dit liquidatieplan (bijlage 1) is vastgelegd hoe de personele, juridische, financiële en organisatorische afwikkeling van de bestaande organisaties plaatsvindt. Op grond van de Gemeenschappelijke Regeling ODRU hebben de gemeenteraden de gelegenheid om een zienswijze in te dienen op het liquidatieplan en op de liquidatiebegroting 2026 (bijlage 2) ODRU. Deze gelegenheid is opgenomen in de aanbiedingsbrief (bijlage 3).

De beantwoording is opgenomen in bijlage 4. Door de fusie komt de liquidatiebegroting in de plaats van de programmabegroting. Omdat het hier eigenlijk om een fusie gaat tussen beide omgevingsdiensten, in plaats van het afbreken van een Gemeenschappelijke Regeling, zijn de financiële en personele consequenties in dit liquidatieplan zeer beperkt en betreft het meer een formaliteit. De besluitvorming over het liquidatieplan en liquidatiebegroting 2026 wordt voorbereid door het dagelijks bestuur en het besluit tot liquidatie wordt genomen door de colleges van de deelnemers na het verwerken van eventuele zienwijzen. _______________________________________________________________________

Pagina 1 van 4

Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis Treffen van gemeenschappelijke regeling ODU & Zienswijze ontwerpbegroting 2026 ODU en ontwerp bijdrageverordening ODU (02-10-2025). Wettelijk kader of beleidskader Wet gemeenschappelijke regelingen artikel 59 lid 3 en concept-Gemeenschappelijke regeling artikel 29 lid 5. Alternatieven Wel een zienswijze indienen. Hier zien wij niet voldoende reden voor. Argumenten 1.1 In de liquidatiebegroting zitten enkel nog de lasten die samenhang met de liquidatieactiviteiten. Deze zijn zeer beperkt en bedragen €100.000. 1.2 De formele afwikkeling van de oude dienst wordt voldoende gefaciliteerd met beperkte risico’s. Eventuele claims en daaruit voortvloeiende lasten die na liquidatie ontstaan met een oorsprong van vóór 1 januari 2026 komen ten laste van de deelnemers van de oude dienst. Op deze wijze zijn de deelnemers beschermd tegen eventuele claims en lasten die uit de andere dienst afkomstig zijn. 2.1 De brief vormt de formele reactie om geen zienswijze in te dienen De aanbiedingsbrief vraagt om een reactie van de raad. Door een brief te sturen, wordt formeel en duidelijk gecommuniceerd dat er geen zienswijze wordt ingediend. Kanttekeningen en / of risico’s 1.1 Het eigen vermogen dat na afwikkeling in de oude dienst over blijft zal (deels) worden gebruikt om de algemene reserve in de nieuwe ODU te vullen.

Het Algemeen Bestuur van de ODU zal hiertoe een besluit nemen. 1.2 De risico’s voor zover kenbaar zijn meegenomen in het liquidatieplan. Het kan zijn dat er een risico is dat niet onderkend is. Als beheersmaatregel is opgenomen dat de lasten die hier eventueel nog uit voortkomen gedragen worden door de deelnemers van de oude dienst. Zo blijven de risico’s gescheiden en wordt ook de nieuwe ODU hier niet mee belast. _______________________________________________________________________ Uitvoering Kosten De liquidatiebegroting 2026 bevat een raming van € 100.000 aan advies- en accountantskosten voor de afwikkeling van het liquidatieproces van de ODRU. Daarnaast is rekening gehouden met incidentele baten van € 8.500. Het verwachte liquidatieresultaat bedraagt momenteel circa € 1,6 miljoen. Dit resultaat wordt verrekend met de algemene reserve van de ODRU. Bij de afwikkeling wordt eerst een deel van het resultaat aangewend als startkapitaal (eigen vermogen) voor de nieuw te vormen deelneming ODU, zodat deze organisatie financieel solide kan starten. Het resterende bedrag wordt vervolgens, naar rato van de aandelen, uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten. Het aandeel van de gemeente IJsselstein bedraagt 10,05%.

Pagina 2 van 4

Over de hoogte van het benodigde startkapitaal voor de ODU zal het Algemeen Bestuur later in 2026 een besluit nemen. Het uiteindelijke uit te keren bedrag kan daarnaast nog wijzigen indien het Algemeen Bestuur besluit het resultaat over 2025 te verwerken in de algemene reserve van de ODRU. De verwachting is dat dit een positief effect heeft op de programmabegroting 2026 van de gemeente IJsselstein. Planning Het algemeen bestuur van de ODRU zal na het verwerken van de zienswijzen zowel het liquidatieplan als de liquidatiebegroting vaststellen. Vervolgens zal het college het besluit worden voorgelegd om de gemeenschappelijke regeling op te laten heffen. Duurzaamheid Niet van toepassing. Participatie Niet van toepassing. Communicatie Met de bijgevoegde brief wordt gecommuniceerd dat IJsselstein geen zienswijze indient. Evaluatie Niet van toepassing. _______________________________________________________________________ Bijlagen Bijlage 1 - (ontwerp) Liquidatieplan ODRU Bijlage 2 - (ontwerp) eerste bijgestelde begroting 2026 cq Liquidatiebegroting ODRU Bijlage 3 - Aanbiedingsbrief (ontwerp) Liquidatieplan en liquidatiebegroting ODRU Bijlage 4 - Zienswijzebrief IJsselstein - Geen zienswijze (ontwerp) liquidatieplan en (ontwerp) liquidatiebegroting ODRU

Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 27 januari 2026, zaaknummer 327088

BESLUIT: Geen zienswijzen naar voren te brengen over (ontwerp) eerste bijgestelde begroting 2026 cq.liquidatiebegroting ODRU en op het (ontwerp) liquidatieplan ODRU.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 12 maart 2026

de griffier,

de voorzitter,

Arnout J.O. van Kooij MMC

Ester Weststeijn

Pagina 4 van 4