Raadsvoorstel Zienswijze begrotingswijziging 2022 WIL

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt: Zienswijze begrotingswijziging 2022 WIL Zaaknummer: 1181329 Programma: Inkomen, Jeugd en Wmo Commissie: Samenleving Portefeuillehouder: Drs. E.J.M. Schell Onderdeel van: Informatie bij: M.J. van Zon _______________________________________________________________________________

Onderwerp Zienswijze begrotingswijziging 2022 WIL Samenvatting WIL heeft een wijziging van de begroting 2022 ter zienswijze aangeboden. Voorgesteld wordt om aan te geven dat IJsselstein zich kan vinden in de voorgestelde wijzigingen met een paar opmerkingen, zoals verwoord in bijgevoegde brief. _______________________________________________________________________ Voorstel Het voorstel is een zienswijze te geven op de begrotingswijziging 2022 van WIL zoals verwoord in bijgevoegde brief. Toelichting. WIL vraagt om een zienwijze op hun begrotingswijziging 2022. De begrotingswijziging gaat in op beleidsmatige en financiële ontwikkelingen die ten tijde van het opstellen van de begroting 2022 nog niet of onvoldoende duidelijk waren. Uitgangspunt voor de begrotingswijziging is het hanteren van de nullijn, tenzij…. Zoals sinds enkele jaren van toepassing is op de begroting van WIL. In aanloop naar de begrotingswijziging is op13 oktober 2021 een regionaal kaderstellend raadsdebat met WIL gehouden. Hier zijn vanuit WIL een aantal opties ingebracht om extra te investeren. De “oogst” van dit debat is als bijlage opgenomen bij de bijgevoegde begrotingswijziging. In het raadsdebat is aan WIL is meegegeven dat de druk op de gemeentelijke budgetten in het sociaal domein hoog is. Niet voor alle wensen is ruimte.

Gevraagd is aan WIL kritisch te kijken naar keuzes en ook te zoeken naar andere creatieve oplossingen dan meer middelen. Dit heeft WIL gedaan. Voor de onderwerpen de Backoffice Werk en de Bijzondere Regelingen bijvoorbeeld zijn deze oplossingen gevonden. Alles afwegende stelt het bestuur van WIL op onderstaande punten een wijziging voor. Onderwerp Begrotingswijziging 2022 WIL

Totaal (4 gemeenten)

IJsselstein Incidenteel

1. Innovatieagenda 2. Extra HR-ondersteuning 3. Handhaving terug op basisniveau

210.000 65.000 150.000

structureel

43.500 13.500 31.000

Pagina 1 van 5

4. Continueren matchingsteam

150.000

Totaal

425.000

31.000 88.000

31.000

Toelichting incidentele wijzigingen begroting WIL 2022. Innovatieagenda: De implementatie van de Innovatieagenda WIL gemeenten vraagt in 2022 eenmalig extra kosten. In het raadsvoorstel van 11 november 2021 is reeds een doorkijk van deze kosten opgenomen. Deze kosten zijn geraamd op €330.000 voor alle gemeenten, in de bijlage worden deze nader beschreven. Door overheveling van een onderbesteding op de Innovatieagenda in 2021 naar 2022 is het daadwerkelijk benodigd budget in 2022 € 210.000, voor IJsselstein €43.500. HR-ondersteuning: Deze tijdelijke ondersteuning is noodzakelijk om de medewerkers van de WIL-organisatie goed te laten functioneren na het zware Corona-jaar 2021. Om de kwaliteit en flexibiliteit van de personele inzet op peil te houden is een extra personele inzet vanuit HR noodzakelijk. Deze inzet is tijdelijk en bedraagt 2/3 fte. Continueren matchingsteam: Het sinds corona ingestelde matchingsteam in de poort van WIL zorgt dat inwoners die zich melden bij WIL snel worden begeleid naar werk. Met succes lukt het om mensen snel naar (ander) werk te begeleiden en te voorkomen dat ze een beroep doen op een uitkering. Daarom wordt voorgesteld dit in 2022 te continueren. Toelichting structurele wijzigingen begroting WIL 2022. Handhaving terug naar de basis: Handhaving is een belangrijk onderdeel van het takenpakket van WIL.

Niet alleen vanuit het oogpunt van schadelastbeperking (curatief en preventief), maar ook vanuit de leefwereld van klanten geredeneerd om bijvoorbeeld terugvordering en schulden te voorkomen. WIL geeft aan dat de huidige inzet op handhaving onvoldoende is om fraudesignalen goed te kunnen opvolgen. In 2021 is de formatie handhaving beperkt. De praktijk heeft uitgewezen dat de huidige formatie te krap is om handhaving goed uit te voeren. Het voorstel is om de formatie structureel uit te breiden met 2 fte. Zienswijze IJsselstein op de begrotingswijziging. Voorgesteld wordt om aan te geven dat IJsselstein zich kan vinden in de voorgestelde wijzigingen met een paar opmerkingen, zoals verwoord in bijgevoegde brief. De wijzigingen zijn in lijn met hetgeen hierover is besproken tijdens het kaderstellend raadsdebat van 13 oktober 2021. De genoemde kosten van de implementatie Innovatieagenda zijn in lijn met de besluitvorming die eerder heeft plaats gevonden. Het matchingsteam is een succesvol instrument gebleken dat naar verwachting ook in 2022 nog nodig is gelet op de coronacrisis. In dit kader wordt WIL gevraagd om regelmatig te rapporteren over de inzet en de resultaten van deze extra inzet. We zijn met WIL van mening dat handhaving belangrijk is en dat fraudesignalen opgevolgd moeten worden. WIL heeft voldoende onderbouwd dat de huidige formatie krap is.

Met de voorgestelde ophoging wordt weer meer ingezet op handhaving. Om

Pagina 2 van 5

vinger aan de pols te houden vragen we WIL specifiek te rapporteren over deze extra inzet, en achteraf aan te geven wat hiervan de resultaten zijn.

Procesbrief WIL 2023 WIL heeft gekozen voor een kaderbrief 2023 in de vorm van een procesbrief. Een procesbrief (zie bijlage) waarin zij de gemeenten meenemen in het proces richting het opstellen van de begroting 2023. Dus geen brief met een vooruitblik van de inhoudelijke en financiële kaders voor de begroting van 2023. De reden hiervoor is dat de voorspellende waarde hiervan gering is. De procesbrief is informatief en er geldt geen zienswijze proces. Het college ziet geen aanleiding voor het maken van opmerkingen over de procesbrief. Aanleiding voor dit voorstel Het bestuur van WIL heeft de begrotingswijziging 2022 ter zienswijze aangeboden. _______________________________________________________________________________

Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis Raadsbesluit zienswijze begroting WIL 2022 (4 mei 2021) Raadsbesluit Innovatieagenda WIL-Gemeenten (11 november 2021) Wettelijk kader of beleidskader Gemeenschappelijke regeling Werk en Inkomen Lekstroom Alternatieven Geen zienswijze geven. Argumenten WIL is verplicht om een begrotingswijziging ter zienswijze aan te bieden aan de gemeenteraad. De voorgestelde wijzigingen zijn in lijn met de noties die in het kaderstellend raadsdebat zijn aangegeven. _____________________________________________________ Uitvoering Kosten De financiële gevolgen voor de gemeentebegroting van de wijziging zijn in 2022: Incidentele kosten: Structurele kosten: Totaal 2022

€ 88.000 € 31.000 €119.000

De gevolgen voor 2022 worden budgetneutraal in de gemeentebegroting verwerkt en gedekt vanuit de verwachte ruimte binnen het uitkeringsbudget. Dit is verantwoord aangezien we een lagere besteding verwachten van dit budget van ongeveer 10%. De structurele lasten vanaf 2023 ad. €31.000 worden meegenomen in begroting 2023. Of dit per saldo leidt tot een ophoging van de begroting is nog de vraag, aangezien de begroting 2023 van WIL nog niet bekend is. Planning De zienswijze wordt na besluitvorming door de raad verzonden aan WIL.

Pagina 3 van 5

Duurzaamheid N.v.t. Participatie Informeren Raad Inwoners Derden

Raadplegen

Adviseren

Coproductie

x x

Meebeslissen x

x

Communicatie Op 13 oktober 2021 heeft een kaderstellend regionaal raadsdebat plaatsgevonden met raadsleden en het bestuur van WIL. Hier zijn noties opgehaald die zijn meegenomen. Het bestuur van WIL wordt met bijgevoegde brief op de hoogte gesteld van het besluit. Evaluatie Via P&C cyclus WIL. _______________________________________________________________________ Bijlagen 1. Brief aan WIL zienswijze begrotingswijziging 2022 2. Begrotingswijziging 2022 WIL 3. Procesbrief WIL 2023

Pagina 4 van 5

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van , zaaknummer 1181329 BESLUIT: 1. Een zienswijze te geven op de begrotingswijziging 2022 van WIL zoals verwoord in bijgevoegde brief. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op

de griffier,

de voorzitter,

A.J.O. van Kooij

mr. P.J.M. van Domburg

Pagina 5 van 5