Raadsvoorstel wijziging GR RMN n.a.v. Wnra

Raadsvoorstel agendapunt Aan de raad van de gemeente IJsselstein

Zaaknummer: Programma: Commissie: Portefeuillehouder: Informatie bij: E-mail/tel.nr.: Evaluatiedatum:

1060968 Ruimte en projecten

Datum: 9 november 2021 Blad: 1 van 4

Ruimte P.J. Bekker D. de Goederen d.de.goederen@ijsselstein.nl 1644

Onderwerp Voorstel wijziging Gemeenschappelijke regeling RMN n.a.v. Wnra Samenvatting Op 1 januari 2020 is de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking getreden. Met de inwerkingtreding van de Wnra is de gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN) niet meer actueel. Daarom wordt voorgesteld om het college toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen. Om de juiste cao van toepassing te laten zijn op de medewerkers van RMN, moet RMN tevens lid worden van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO). Uw raad kan hierover een zienswijze indienen. Het voorstel is om geen zienswijze in te dienen. Inleiding Op 1 januari 2020 is de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking getreden. Iedere overheidsinstantie moet sindsdien aangesloten zijn bij een cao of een cao van toepassing verklaren. De inwerkingtreding van de Wnra heeft tot gevolg dat de CAR-UWO is komen te vervallen en de Cao SGO daarvoor in de plaats is gekomen. De gemeenschappelijke regeling (GR) RMN is op dit punt niet meer actueel en dient dus aangepast te worden. RMN heeft hiertoe een voorstel aan de deelnemende gemeenten verzonden. In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) staat dat voor het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling toestemming van de raden van de deelnemende gemeenten nodig is.

Om de juiste cao van toepassing te laten zijn op de medewerkers van RMN, moet RMN daarnaast lid worden van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO). Het doel van de vereniging is om op arbeidsvoorwaardelijk vlak aan te sluiten bij de Cao Gemeenten. Het lidmaatschap van een vereniging, dus ook deze WSGO, vereist een besluit van het Algemeen Bestuur. Conform de afspraken in de GR stelt het Dagelijks Bestuur u in de gelegenheid om een zienswijze op dit voorgenomen besluit in te dienen. Wat willen we bereiken? Met dit voorstel wordt beoogd de rechtspositie van het personeel van RMN juridisch te borgen. Waarom willen we dit? 1. Argumenten 1.1 Hiermee wordt correct vastgelegd welke arbeidsvoorwaarden van toepassing zijn voor de medewerkers van RMN

Raadsvoorstel

Blad: 2 van 4

Per 1 januari 2020 is RMN aangesloten bij de WSGO, zodat RMN via die vereniging toch een landelijke CAO kon afsluiten. Dit is toentertijd in het dagelijks bestuur van RMN gemeld bij de aanbieding van het projectplan, maar geen besluit over genomen. Het algemeen bestuur wil deze aansluiting alsnog formeel bekrachtigen. De huidige formuleringen in de GR RMN moeten worden aangepast om de arbeidsvoorwaarden voor medewerkers van RMN correct vast te leggen volgens de Wnra. Expliciet dient te worden opgenomen dat voor het personeel van RMN de Cao SGO van toepassing is. Hiertoe wordt artikel 23 van de GR aangepast. Daarnaast heeft de Wnra gevolgen voor de rol van de archivaris van RMN. Hiertoe wordt artikel 30 van de GR aangepast. 2.1 Het lidmaatschap van de WSGO is in het belang van de werknemers van RMN In verband met de inwerkingtreding van de Wnra is de WSGO opgericht, met als doel om de gemeenschappelijke sociale en sociaal-economische belangen van de leden in de brede sector van gemeentelijke organisaties te behartigen. Voor leden van de vereniging is automatisch de Cao SGO van toepassing. Door lidmaatschap van de WSGO heeft RMN altijd een actuele cao en is betrokkenheid bij cao-afspraken gewaarborgd. De Cao SGO is zoveel mogelijk gelijk aan de Cao Gemeenten. Andere gemeenschappelijke regelingen, zoals de GGDrU en BBS, zijn ook lid van deze vereniging.

Per 1 januari 2020 is RMN aangesloten bij de WSGO, zodat RMN via die vereniging toch een landelijke cao kon afsluiten. Hierover heeft echter nog niet de benodigde besluitvorming plaatsgevonden. Omdat dit een wettelijke/technische wijziging is zonder financiële consequenties, is het advies aan de raad om geen zienswijze in te dienen. 2. Alternatieven n.v.t. 3. Kanttekeningen n.v.t. Wat gaat het kosten? Het wijzigen van de GR RMN heeft geen financiële consequenties. De kosten voor het lidmaatschap van de WSGO bedragen €2.000 per jaar en worden uit de reguliere RMN-begroting betaald. Wat gaan we daarvoor doen? Na toestemming door de gemeenteraad kan het college besluiten de GR RMN inhoudelijk te wijzigen. Als een gekwalificeerde meerderheid van gemeenten heeft ingestemd met wijziging van de GR RMN, zal de gemeente Soest (penvoerder) samen met RMN zorgdragen voor publicatie van de gewijzigde GR. Streefdatum voor inwerkingtreding van de gewijzigde GR is 1 januari 2022. Eventuele wensen en bedenkingen van de raden van de deelnemende gemeenten over toetreding van RMN tot de WSGO zullen worden betrokken bij de besluitvorming door het Algemeen Bestuur van RMN op 15 december 2021. Duurzaamheid n.v.t. Communicatie en participatie van het voortraject Als de raad instemt met het voorstel, dan zal dat met bijgevoegde brief aan het bestuur van RMN worden meegedeeld.

Na akkoord van een gekwalificeerde meerderheid van gemeenten, zullen de gemeente Soest en RMN de gewijzigde GR tijdig in alle deelnemende gemeenten bekend maken en deze ook naar de

Raadsvoorstel

Blad: 3 van 4

Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht versturen. Communicatie besluit en eventueel vervolg participatietraject n.v.t. Voorstel 1. Het college toestemming verlenen om in te stemmen met de wijziging van de artikelen 23 en 30 van gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN), ten behoeve van de implementatie van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren. 2. Geen zienswijze in te dienen over deelname van RMN aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO) en bijgaande reactiebrief aan het bestuur van RMN te zenden. Overzicht bijlagen: Bijlage 1 Aanbiedingsbrief Bijlage 2 Voorstel wijziging Gemeenschappelijke regeling RMN Bijlage 3 Reactiebrief

Raadsbesluit

blad : 4 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 november 2021, zaaknummer 1060968 BESLUIT: 1. Het college toestemming te verlenen om in te stemmen met de wijziging van de artikelen 23 en 30 van gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN), ten behoeve van de implementatie van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren. 2. Geen zienswijze in te dienen over deelname van RMN aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO) en bijgaande reactiebrief aan het bestuur van RMN te zenden. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 16 december 2021

de griffier,

de voorzitter,

A.J.O. van Kooij

mr. P.J.M. van Domburg