Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR)

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt:

Wijziging gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) 176706 Algemene dekkingsmiddelen Bestuur M.B. Foekema MSc

Zaaknummer: Programma: Commissie: Portefeuillehouder: Onderdeel van: Informatie bij: T. Zhou _______________________________________________________________________________

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR)

Samenvatting Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) heeft in zijn vergadering van 23 juni 2023 het concept-wijzigingsvoorstel gemeenschappelijk regeling Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) vastgesteld. In het voorstel zijn de zienswijzen van de deelnemers verwerkt. Het college gaat akkoord met het conceptwijzigingsvoorstel en vraagt om toestemming aan de raad om de GR- Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) te wijzigen op basis van het concept-wijzigingsvoorstel gemeenschappelijk regeling Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR). _______________________________________________________________________

Voorstel Het college toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR).

Aanleiding voor dit voorstel Eind vorig jaar heeft uw raad kennisgenomen van het voorgestelde tekstvoorstel voor wijziging van de gemeenschappelijke regelingen BSR. Dit naar aanleiding van het feit dat de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd. Doel van de wetswijziging is om de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van raden te versterken. Gevolg van de wijziging is dat alle GR-en vóór 1 juli 2024 gewijzigd dienen te zijn. Onderhavig voorstel is tot stand gekomen binnen het gezamenlijke traject voor implementatie van de gewijzigde Wgr dat de gemeenten in Rivierenland en de in totaal elf samenwerkingsverbanden, waarin zij samenwerken, samen doorlopen. In de tekst van de GR BSR is bepaald dat de wijziging is vastgesteld indien alle deelnemers de tekst hebben vastgesteld. Om in werking te treden dient de gemeente die volgens de tekst van de gemeenschappelijke regeling daarvoor verantwoordelijk is, de tekst van de gemeenschappelijke regeling met de gewijzigde tekst te publiceren op gebruikelijke wijze. _______________________________________________________________________________

Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis Niet van toepassing.

Wettelijk kader of beleidskader

Pagina 1 van 4

Artikel 1 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Alternatieven Alternatief is om geen toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling BSR. GR-BSR kan bij dit alternatief niet voldoen aan de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Argumenten Hieronder is weergegeven welke keuzes nieuw zijn gemaakt ten opzichte van het eerder voor zienswijze voorgelegde wijzigingsvoorstel, met dien verstande dat hier alleen de hernieuwd gewijzigde teksten zijn vermeld. Voor zover de keuze gemaakt is een tekst niet te wijzigen, wordt verwezen naar de reactie op de zienwijzen in bijlage 2. Naar aankleding van de zienwijzen zijn de volgende teksten gewijzigd ten opzichte van het voor zienswijze voorgelegde wijzigingsvoorstel. In het tekstvoorstel zijn de betreffende teksten in rood opgenomen. Onderwerp Tekstuele wijzigingen

Artikel Art. 1 onder a en e.

Wijziging naar aanleiding van zienwijze Er is voorgesteld s om de verwijzing in artikel 1 sub e naar sub m, n en o is door alfabetisch rubriceren te wijzigen naar a, n en x. Ook wordt voorgesteld om de BIZ-bijdrage en verontreinigingsheffing afzondering in de opsomming op te nemen. Het algemeen bestuur neemt het voorstel over. De tekstuele wijzigingen zijn niet controversieel en daardoor hoeft hier niet opnieuw zienswijze over worden gevraagd.

De belangrijkste beoogde effecten zijn als volgt: • De GR is voor de gestelde termijn van 1 juli 2024 gewijzigd en voldoen daarmee aan de Wet gemeenschappelijke regelingen. • De democratische legitimiteit van de samenwerkingsverbanden is vanaf de wijziging versterkt doordat raad, college, en bestuur van het samenwerkingsverband in positie zijn gebracht wat bijdraagt bij de uitoefening van hun eigen taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden. • Voor elke GR is en passende maatwerkwijziging doorgevoerd. • Er is draagvlak voor alle wijzigingen onder raden, colleges, besturen van de samenwerkingsverbanden, griffies en alle andere stakeholders. Voor alle stakeholders is duidelijk waarom welke (optionele) keuzes per GR zijn gemaakt bij het implementeren van de gewijzigde Wgr.

Kanttekeningen en / of risico’s Niet van toepassing.

_______________________________________________________________________ Uitvoering Kosten Geen directe financiële consequenties van de wijzigingen.

Planning De planning van de besluitvorming is als volgt:

Pagina 2 van 4

PLANNING

Datum

Uiterste datum zienswijze raad planning

16-2-2024

Uiterste datum zienswijze raad praktijk

27-2-2024

Besluitvorming binnen samenwerkingsverbanden

Krap 5 weken gerekend laatste raad

Besluitvormingsprocedure binnen de gemeenten Voorstel wordt aangeboden aan college

02- 04-2024

College besluit vaststelling ontwerp en raden om toestemming te vragen

16-4-2024

Voorstel wordt aangeboden aan raad

02-04-2024

Meivakantie

29-4-2023 - 10-5-2023

Uiterste besluitdatum raad

28-6-2024

Uiterste datum definitieve besluitvorming college gezien toestemming raad

2-7-2024

Bekendmaking besluiten raad en college (elke gemeente)

2-7-2024

Publiceren tekst gewijzigde GR (1 gemeente)

2-7-2024

Zomervakantie midden + zuid

6-7-2023/13-7-2024 - 18-82024/25-8-2024

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Participatie Niet van toepassing.

Communicatie Niet van toepassing.

Evaluatie Niet van toepassing.

_______________________________________________________________________ Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief wijziging GR 2. Reactie op zienswijzen op wijzigingsvoorstel van de GR BSR 3. Wijzigingsvoorstel GR BSR vs 05 correct na zienswijzen

Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 mei 2024, zaaknummer 176706.

BESLUIT: Het college toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR).

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 13 juni 2024.

de griffier,

de voorzitter,

A.J.O. van Kooij MMC

mr. P.J.M. van Domburg

Pagina 4 van 4