Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling AVU

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt: Wijziging gemeenschappelijke regeling AVU Zaaknummer: 102028 Programma: Ruimte & Wonen Commissie: Ruimte Portefeuillehouder: P.J. Bekker Onderdeel van: Informatie bij: D. de Goederen _______________________________________________________________________________

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling AVU Samenvatting Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Afvalverwijdering Utrecht (AVU) heeft in zijn vergadering van 28 juni 2023 het concept-wijzigingsvoorstel GR AVU vastgesteld. In het voorstel zijn de zienswijzen van de deelnemers verwerkt. Het college gaat akkoord met het concept-wijzigingsvoorstel en vraagt om toestemming aan de raad om de GR-AVU te wijzigen op basis van het concept-wijzigingsvoorstel GR AVU. _______________________________________________________________________ Voorstel Toestemming te verlenen aan het college voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling AVU op basis van het concept-wijzigingsvoorstel GR AVU. Aanleiding voor dit voorstel Op 6 oktober 2022 heeft het Dagelijks Bestuur het ontwerp-wijzigingsbesluit GR AVU aan de colleges van de deelnemende gemeenten toegezonden met de vraag hiermee in te stemmen en het ontwerpwijzigingsbesluit vervolgens voor te leggen aan de gemeenteraden voor het indienen van zienswijzen. Van deze mogelijkheid hebben de raden van de gemeenten Houten, Utrecht en Veenendaal gebruik gemaakt. De reactie van het Dagelijks Bestuur op de zienswijzen van deze gemeenten is met de “Notitie zienswijzen gemeenteraden wijziging GR AVU” op 14 juni 2023 aan de colleges verzonden.

Aanpassingen die zijn voortgekomen uit de zienswijzen zijn in het conceptwijzigingsbesluit GR AVU verwerkt. Deze is vervolgens door het Dagelijks Bestuur aan het Algemeen Bestuur is aangeboden en op 28 juni 2023 door het Algemeen Bestuur is vastgesteld. De GR-AVU van 2018 wordt aangepast vanwege de volgende onderwerpen: a. Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr); b. Uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden uit de GR-AVU op 1 januari 2021; c. Invoering van het arbeidscontract voor ambtenaren per 1 januari 2021; d. Van kracht worden van de Wet Open Overheid per 1 mei 2022. Deze wijzigingen zijn niet van invloed op de wijze van functioneren van de GR-AVU of de AVU-organisatie, omdat deze wijzigingen administratief van aard zijn. _______________________________________________________________________________

Pagina 1 van 4

Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis Raad 2 februari 2023: besluit om geen zienswijze in te dienen over het ontwerpwijzigingsbesluit GR-AVU. Wettelijk kader of beleidskader Artikel 1 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen Alternatieven Alternatief is om geen toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling AVU. GR-AVU kan bij dit alternatief niet voldoen aan de Wet gemeenschappelijke regelingen. Argumenten Wijziging van het ontwerp-wijzigingsbesluit GR-AVU In essentie betroffen de ingediende zienswijzen twee aspecten van de gemeenschappelijke regeling, namelijk: 1) het informeren van gemeenteraden en de betrokkenheid van de gemeenteraden bij belangrijke besluitvorming zoals de aanbesteding van de “hoofd”-afvalstromen (huishoudelijk restafval, grof huishoudelijk restafval en gft-afval) en 2) afspraken over uittreding uit de regeling. Voor wat betreft het informeren van gemeenteraden en de betrokkenheid bij besluitvorming zijn deze zaken naar de mening van het Dagelijks Bestuur voldoende geborgd in de huidige gemeenschappelijke regeling en in het ontwerp-wijzigingsbesluit. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen zijn geen aanpassingen gedaan in het ontwerp-wijzigingsbesluit. Ten aanzien van de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden, is het betreffende artikel in het ontwerp-wijzigingsbesluit aangepast en uitgebreid.

De wijzigingen zijn uitgebreid uiteengezet en toegelicht in de “Notitie zienswijzen gemeenteraden wijziging GR AVU”. Het gewijzigde ontwerp-wijzigingsbesluit is aldus op 28 juni 2023 als concept-wijzigingsbesluit GR AVU door het Algemeen Bestuur vastgesteld. In de bijlage ‘“Was-wordt” gewijzigde artikelen GR AVU 2018’ zijn de wijzigingen per artikel weergegeven. Ons college gaat akkoord met het concept-wijzigingsvoorstel. Ons college kan zich vinden in de voorgestelde aanpassingen in het ontwerpwijzigingsbesluit. Zienswijze U heeft in februari jl. besloten geen zienswijze kenbaar te maken over het ontwerpwijzigingsbesluit. Andere gemeenten hebben dat wel gedaan, waardoor het conceptwijzigingsvoorstel afwijkt van het ontwerp-wijzigingsbesluit. Kanttekeningen en / of risico’s Geen. _______________________________________________________________________ Uitvoering Kosten Het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling AVU vraagt niet om extra financiële middelen. Planning Het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling vraagt om diverse procedurestappen. De AVU houdt het volgende proces aan, waarvan stap 1, 2 en 3 zijn gerealiseerd:

Pagina 2 van 4

1. Akkoord van het college met het voorgestelde ontwerp-wijzigingsbesluit AVU om dit voorstel zo spoedig mogelijk aan de raad aan te bieden voor de zienswijzen van de raad. 2. Uiterlijk 1 februari 2023 zullen de zienswijzen van de raad, de eventuele reactie van het college op deze zienswijzen, de wensen van het college, aangeboden zijn aan het Dagelijks Bestuur van de AVU. IJsselstein zal reactie na raadsvergadering van 2 februari 2023 sturen en AVU hiervan van tevoren op de hoogte brengen. 3. De AVU bereidt vervolgens de definitieve voorstellen voor de vergadering van het Algemeen Bestuur van 28 juni 2023, voor. Waarna het wijzigingsbesluit aan alle colleges worden voorgelegd en de definitieve procedure voor instemming van de colleges met de concept-wijzigingsbesluiten, en toestemming door de raden, kan starten. 4. Naar verwachting kan het Algemeen Bestuur op 13 december 2023 de gewijzigde GRAVU vaststellen. Duurzaamheid N.v.t. Participatie N.v.t. Communicatie N.v.t. Evaluatie _______________________________________________________________________ Bijlagen 1. Notitie vervolgprocedure wijziging GR-AVU 2. Was-wordt gewijzigde artikelen GR AVU 2018 3. Gemeenschappelijke Regeling AVU conceptversie 2023 4. Notitie zienswijzen gemeenteraden wijziging GR-AVU

Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19-9-2023, zaaknummer BESLUIT:

Toestemming te verlenen aan het college voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling AVU op basis van het concept-wijzigingsvoorstel GR AVU. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 26-10-2023

de griffier,

de voorzitter,

A.J.O. van Kooij MMC

mr. P.J.M. van Domburg

Pagina 4 van 4