Raadsvoorstel wijziging Gemeenschappelijke Regeling AVU 2022

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt: Zienswijze ontwerp-wijzigingsbesluit GR-AVU Zaaknummer: 30886 Programma: Ruimte en projecten Commissie: Ruimte Portefeuillehouder: P.J. Bekker Onderdeel van: Informatie bij: C. Drevel / D. de Goederen _______________________________________________________________________________

Onderwerp Ontwerp-wijzigingsbesluit GR-AVU Samenvatting De GR-AVU (Gemeenschappelijke Regeling Afvalverwijdering Utrecht) van 2018 wordt aangepast vanwege de volgende onderwerpen: a. Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr); b. Uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden uit de GR-AVU op 1 januari 2021; c. Invoering van het arbeidscontract voor ambtenaren per 1 januari 2021; d. Van kracht worden van de Wet Open Overheid per 1 mei 2022. Deze wijzigingen zijn niet van invloed op de wijze van functioneren van de GR-AVU of de AVU-organisatie, omdat deze wijzigingen administratief van aard zijn. Het college is akkoord met het voorgestelde wijzigingsbesluit en ziet geen aanleiding voor het indienen van zienswijzen en stelt de gemeenteraad voor dit advies te volgen. _______________________________________________________________________ Voorstel Geen zienswijze in te dienen over het ontwerp-besluit Gemeenschappelijke Regeling Afvalverwijdering Utrecht (GR-AVU) Aanleiding voor dit voorstel De GR-AVU (Gemeenschappelijke Regeling Afvalverwijdering Utrecht) van 2018 wordt aangepast vanwege de volgende onderwerpen: a. Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr); b. Uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden uit de GR-AVU op 1 januari 2021; c. Invoering van het arbeidscontract voor ambtenaren per 1 januari 2021; d.

Van kracht worden van de Wet Open Overheid per 1 mei 2022. Deze wijzigingen zijn niet van invloed op de wijze van functioneren van de GR-AVU of de AVU-organisatie, omdat deze wijzigingen administratief van aard zijn. Zie voor extra toelichting de ingesloten raadsinformatiebrief van de AVU. _______________________________________________________________________________

Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis n.v.t.

Pagina 1 van 4

Wettelijk kader of beleidskader Wet Open Overheid Artikel 1 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen Alternatieven Alternatief is om geen zienswijze indienen over het ontwerp-besluit GR-AVU. Argumenten 1.1 Met de voorgestelde wijzigingen voldoet de GR-AVU aan de veranderende regelgeving. De wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) per 1 juli 2022 leidt tot een aantal direct werkende bepalingen, hieraan moet de GR-AVU voldoen. Er is sprake van verplicht op te nemen bepalingen en het is noodzakelijk dat de GR-AVU 2018 op een aantal artikelen gewijzigd wordt. De wijziging Wgr bevat twee soorten bepalingen, één is direct werkend en de ander is verplicht in de GR-AVU op te nemen, maar vrij uit te werken. 1.2 Het uittreden van de gemeente Vijfheerenlanden moet verwerkt worden in de GRAVU. In de huidige GR-AVU staat de gemeente Vijfheerenlanden nog als samenwerkingspartij vermeld. Dit is sinds 1 januari 2021 niet meer het geval en dit wordt met deze wijziging aangepast. 1.3 De gewijzigde ambtenarenwet van 1 januari 2021 heeft gevolgen voor de GR-AVU In de huidige GR-AVU is het gevolg van de inwerkingtreding van arbeidscontract voor ambtenaren niet verwerkt. Met de voorgestelde wijzigingen is dit alsnog verwerkt in de GR-AVU 1.4 Bij het vaststellen van de gewijzigde GR-AVU is er geen sprake van wijzigingen in de dagelijkse gang van zaken.

In de gewijzigde GR-AVU zijn geen zaken opgenomen die zorgen voor veranderingen in de dagelijkse gang van zaken bij en met de AVU, deze wijzigingen zijn administratief van aard. 1.5 Het college ziet geen aanleiding voor het indienen van zienswijzen. Het college kan zich vinden in de voorgestelde wijzigingen en ziet geen aanleiding voor het indienen van zienswijzen. Kanttekeningen en / of risico’s Het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling is complex en een langdurig proces. Om te komen tot een getekende versie op 23-12-2023 zijn diverse processtappen nodig. Het hele proces duurt ruim één jaar, vandaar dat de voorgestelde ontwerpwijzigingsbesluit GR-AVU nu al voorgelegd wordt. _______________________________________________________________________ Uitvoering Kosten Het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling AVU vraagt niet om extra financiële middelen. Planning Het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling vraagt om diverse procedurestappen. De AVU houdt het volgende proces aan:

Pagina 2 van 4

1. Akkoord van het college met het voorgestelde ontwerp-wijzigingsbesluit AVU om dit voorstel zo spoedig mogelijk aan de raad aan te bieden voor de zienswijzen van de raad. 2. Uiterlijk 1 februari 2023 zullen de zienswijzen van de raad, de eventuele reactie van het college op deze zienswijzen, de wensen van het college, aangeboden zijn aan het Dagelijks Bestuur van de AVU. IJsselstein zal reactie na raadsvergadering van 2 februari 2023 sturen en AVU hiervan van tevoren op de hoogte brengen. 3. De AVU bereidt vervolgens de definitieve voorstellen voor de vergadering van het Algemeen Bestuur van 28 juni 2023, voor. Waarna het wijzigingsbesluit aan alle colleges worden voorgelegd en de definitieve procedure voor instemming van de colleges met de concept-wijzigingsbesluiten, en toestemming door de raden, kan starten. 4. Naar verwachting kan het Algemeen Bestuur op 13 december 2023 de gewijzigde GRAVU vaststellen. Duurzaamheid n.v.t. Participatie n.v.t. Informeren

Raadplegen

Adviseren

Co-productie

Raad Inwoners Derden

Meebeslissen x

Communicatie De raad wordt gevraagd om haar zienswijzen. Zie hiervoor de ingesloten raadsinformatiebrief van de AVU. Evaluatie _______________________________________________________________________ Bijlagen Collegebesluit Ontwerp-wijzigingsbesluit GR-AVU, Collegebrief AVU - Wijziging Wgr.pdf, Raadsbrief – Wijzigingsbesluit GR-AVU, Ontwerp-wijzigingsbesluit GR-AVU, Toelichting College en Raad - Wijziging Wgr, Concept zienswijzebrief naar de AVU.

Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 december 2022, zaaknummer BESLUIT:

Geen zienswijze in te dienen over het ontwerp-besluit Gemeenschappelijke Regeling Afvalverwijdering Utrecht (GR-AVU Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 2 februari 2023

de griffier,

de voorzitter,

A.J.O. van Kooij

mr. P.J.M. van Domburg

Pagina 4 van 4