Raadsvoorstel Wijziging Beleidsregel accountantscontrole (controleprotocol) 2023

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt: Wijziging Beleidsregel accountscontrole (controleprotocol) 2023 Zaaknummer: 141062 Programma: Bestuur en organisatie Commissie: Bestuur Portefeuillehouder: M.B. Foekema MSc Onderdeel van: P&C-Cyclus Informatie bij: A.J. Visser _______________________________________________________________________________

Onderwerp Beleidsregel accountantscontrole (controleprotocol) gemeente IJsselstein 2023-1 Samenvatting Door een wijziging in de Kadernota rechtmatigheid 2023 van Commissie Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is het nodig om de Beleidsregel accountantscontrole (controleprotocol) gemeente IJsselstein 2023 aan te passen. Dit geldt voor de onderdelen Single information Single audit, toetsingscriteria en het normen- en toetsingskader. _______________________________________________________________________ Voorstel De Beleidsregel accountantscontrole (controleprotocol) gemeente IJsselstein 2023-1 vast te stellen. Aanleiding voor dit voorstel De Commissie BBV heeft in 2021 de Kadernota rechtmatigheid 2023 opgesteld waarin de kaders worden gegeven voor de invulling van de rechtmatigheidsverantwoording door het college bij de jaarrekening. Deze rechtmatigheidsverantwoording wordt voor het eerst bij de jaarrekening van boekjaar 2023 verstrekt. In oktober 2023 heeft de Commissie BBV de Kadernota rechtmatigheid 2023 vernieuwd. Een aantal onderdelen zijn duidelijker gemaakt en een aantal uitgangspunten zijn aangepast. Door deze wijziging is het nodig om de Beleidsregel accountantscontrole (controleprotocol) gemeente IJsselstein 2023 (hierna: controleprotocol) op de volgende punten aan te passen: 1.

Single information Single audit (SiSa) Door de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording is SiSa ook onderdeel geworden van de rechtmatigheidsverantwoording. De specifieke uitkeringen zijn namelijk ook onderdeel van de baten, lasten en balansmutaties. Eerder controleerde de accountant de SiSa en rapporteerde hierover in het accountantsverslag. 2. Begrotingscriterium In de vernieuwde Kadernota rechtmatigheid 2023 heeft de Commissie BBV duidelijk gemaakt wanneer er sprake is van begrotingsonrechtmatigheden. Daarbij geeft de Commissie BBV aan dat het college en de raad afspraken moeten maken over op welke manier er omgegaan wordt met begrotingsonrechtmatigheden. In het aangepaste controleprotocol is daarom een uitleg op het begrotingscriterium toegevoegd. Ook zijn er afspraken over begrotingsonrechtmatigheden opgenomen in het controleprotocol.

Pagina 1 van 4

3. Voorwaardencriterium en Misbruik en oneigenlijk gebruik-criterium Omdat het nodig was het begrotingscriterium uit te leggen, is er voor gekozen om ook een uitleg te geven over de andere twee toetsingscriteria die alleen gaan over rechtmatigheid. 4. Normen- en toetsingskader Door de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording is het de taak van de raad geworden om het normenkader rechtmatigheid jaarlijks voor de jaarrekeningcontrole vast te stellen. Eerder werd dit jaarlijks door het college gedaan. Het toetsingskader wordt wel jaarlijks door het college vastgesteld. Het toetsingskader is onderdeel van de controleprogramma’s van de Verbijzonderde Interne Controle. 5. Tekstuele aanpassingen De tekst in het controleprotocol is op een paar punten aangepast naar actueel taalgebruik. _______________________________________________________________________________

Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis Beleidsregel accountantscontrole (controleprotocol) gemeente IJsselstein 2023 dat door de raad is vastgesteld op 15 december 2022. Wettelijk kader of beleidskader Besluit accountscontrole decentrale overheden Kadernota rechtmatigheid 2023 Commissie BBV Alternatieven Het huidige controleprotocol in stand houden. Dit zou tot gevolg hebben dat het controleprotocol niet volledig actueel meer is. Argumenten - Met het aangepaste controleprotocol hebben we geregeld dat de uitwerking van de nieuwste wet- en regelgeving in het controleprotocol is opgenomen. - Met het aangepaste controleprotocol voorkomen we dat we op een onwenselijke en/of onwettige manier werken. Kanttekeningen en / of risico’s Het controleprotocol is een kader voor de jaarrekeningcontrole van boekjaar 2023. Het controleprotocol wordt daarom met terugwerkende kracht, ingaand per 1 januari 2023 vastgesteld. _______________________________________________________________________ Uitvoering Kosten n.v.t. Planning Het controleprotocol treedt in werking op de dag na de bekendmaking daarvan en werkt terug tot 1 januari 2023. Duurzaamheid n.v.t. Participatie n.v.t. Pagina 2 van 4

Communicatie De beleidsregel wordt officieel bekendgemaakt via www.officielebekendmakingen.nl. Evaluatie Het controleprotocol wordt aangepast als de ontwikkelingen daar aanleiding toe geven. _______________________________________________________________________ Bijlagen - Beleidsregel accountantscontrole (controleprotocol) gemeente IJsselstein 2023-1 - Beleidsregel accountantscontrole (controleprotocol) gemeente IJsselstein 2023-1 waarin de wijzigingen zichtbaar zijn.

Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 december 2023, zaaknummer 141062

BESLUIT:

De Beleidsregel accountantscontrole (controleprotocol) gemeente IJsselstein 2023-1 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 1 februari 2024

de griffier,

de voorzitter,

A.J.O. van Kooij MMC

mr. P.J.M. van Domburg

Pagina 4 van 4