Raadsvoorstel Vervolgstap onttrekking deel Zomerdijk aan openbaarheid

Raadsbesluit

blad : 1 van 4

Aan de raad van de gemeente IJsselstein

Zaaknummer: Programma: Commissie: Portefeuillehouder: Informatie bij: E-mail/tel.nr.: Evaluatiedatum:

987534

Datum: 8 juni 2021 Blad: 1 van 4

Ruimte F. Both f.both@ijsselstein.nl 1725

Onderwerp Uitkomsten inspraak Onttrekking deel Zomerdijk aan de openbaarheid Samenvatting Roba Metals heeft verzocht om een gedeelte van de Zomerdijk aan de openbaarheid te onttrekken. In twee inspraakprocedures zijn inspraakreacties ontvangen. Op basis van deze inspraakreacties is een belangenafweging gemaakt, waaruit volgt dat het belang van omwonenden bij behoud van de openbaarheid van het gedeelte van de Zomerdijk groter is dan het belang van Roba Metals bij onttrekking van de openbaarheid van dit gedeelte van de Zomerdijk. Een ontwerpbesluit over de aanvraag zal volgens de openbare uniforme voorbereidingsprocedure ter inzage gelegd moeten worden, waarna door de raad een definitief besluit genomen zal worden. Inleiding Voorgeschiedenis Op 10-6-2016 is een aanvraag ontvangen tot onttrekking van een deel van de Zomerdijk aan de openbaarheid (verder: de aanvraag). Deze aanvraag is ingediend door het bedrijf Roba Metals. Dit is een aanvraag als bedoeld in artikel 11 lid 1 van de Wegenwet. In lid 2 van dat artikel staat de procedure en in lid 3 de beroepsmogelijkheid in geval van afwijzing van het verzoek (administratief beroep bij Gedeputeerde Staten). De beslissing om een weg aan het openbaar verkeer te onttrekken, behoort tot de bevoegdheid van de raad, die daarbij beleidsruimte heeft.

Daarbij weegt de raad het belang van de aanvrager (Roba Metals), het algemeen (gemeentelijk) belang en de belangen van de weggebruikers/omwonenden. Door de gemeenteraad is op 11 mei 2017 besloten een principebesluit te nemen om de procedure tot ontrekking te starten. Die procedure start met inspraak op grond van de Verordening burgerparticipatie. Daarna komt de procedure van de Wegenwet in beeld. Het voornemen tot een positief besluit over deze onttrekking heeft ter inzage gelegen van 22 maart 2018 tot en met 2 mei 2018 (eerste ter inzage legging). Tijdens deze ter inzage legging is op 3 april 2018 een informatieavond belegd voor omwonenden. Binnen de termijn zijn 10 inspraakreacties ontvangen. Daarna is in afwachting van ontwikkelingen rondom een mogelijke verplaatsing van Roba Metals naar De Kroon het verzoek aangehouden. Door Roba Metals is in februari 2020 afgezien van de mogelijke verplaatsing. Daarna heeft Roba Metals verzocht de procedure tot onttrekking van een deel van de Zomerdijk voort te zetten. De tweede inspraakperiode van 8 oktober 2020 tot en met 19 november 2020 heeft nieuwe inspraakreacties opgeleverd. In totaal zijn 20 individuele inspraakreacties ingediend.

Volgens de wet moet binnen zes maanden een besluit op het verzoek worden genomen. Naast het onttrekken van de weg aan de openbaarheid is door Roba een verzoek tot aankoop van de grond ingediend. Roba heeft verder aangegeven nieuwe bedrijfsbebouwing te willen oprichten op het bestaande terrein. Wat willen we bereiken? Een voorlopig besluit naar aanleiding van de inspraakprocedure over de aanvraag tot onttrekking van een deel van de Zomerdijk aan de openbaarheid. Waarom willen we dit? 1. Argumenten Voor de argumentatie wordt verwezen naar de Notitie Inspraak gedeeltelijke onttrekking Zomerdijk. Wij stellen voor op basis van de uitkomst van de inspraak te besluiten om het verzoek tot onttrekking van een deel van de Zomerdijk af te wijzen en dit ontwerp-weigeringsbesluit in procedure te brengen (uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure). Tegen dit ontwerp-besluit kunnen dan gedurende 6 weken zienswijzen worden ingediend. Na beoordeling van de zienswijzen neemt de raad daarna een definitief besluit.

2. Alternatieven Wanneer u meent dat de belangen van Roba Metals zwaarder wegen en de procedure tot onttrekking aan de openbaarheid van het weggedeelte verder doorgang moet vinden zal er opnieuw met Roba Metals gesproken moeten worden. Met de door Roba Metals geboden mogelijkheid om gronden te ruilen ontstaat een kans om te investeren in de verkeersveiligheid bij de eerste ontsluiting van de wijk. Belangrijk voordeel dat ook door insprekers wordt onderschreven, is het ontvlechten van verkeer van en naar het bedrijf en verkeer van en naar de wijk. Door de grondruil is een eventuele opbrengst van verkoop van het deel van de Zomerdijk dat aan de openbaarheid wordt onttrokken beperkt. Voor de herinrichting van de ontsluitingsweg is geen budget geraamd. Bovenstaand alternatief leidt tot een besluit om de uniforme openbare voorbereidingsprocedure tot onttrekking van een deel van de Zomerdijk aan de openbaarheid op te starten. Uw raad zal een definitief besluit moeten nemen op de aanvraag tot onttrekking van het weggedeelte aan de openbaarheid op grond van de Wegenwet. Daarnaast zal gelet op het tijdsverloop opnieuw onderhandeld moeten worden over de verkoopprijs en voor de herinrichting van de ontsluitingsweg. 3. Kanttekeningen Op 11 mei 2017 heeft de gemeenteraad besloten om de procedure tot onttrekking te starten. Daarmee is nog geen besluit tot goedkeuring genomen.

Als dat wel zo zou zijn, zou participatie en rechtsbescherming geen zin hebben. Het feit dat de inspraakreacties nu tot een andere afweging leiden, doet dan ook geen afbreuk aan het eerdere principebesluit maar doet juist recht aan het wettelijk vereiste belangenafweging die uw raad moet maken. Wat gaat het kosten? Een besluit om de aanvraag af te wijzen leidt er toe dat dit deel van de Zomerdijk niet verkocht zal worden. Wat gaan we daarvoor doen? Het ontwerpbesluit tot afwijzing van de aanvraag wordt kenbaar gemaakt aan de aanvrager en gepubliceerd. Een ieder wordt gedurende 6 weken in de gelegenheid gesteld om tegen het ontwerpbesluit een zienswijze in te dienen. Insprekers uit beide inspraakrondes ontvangen de notitie Inspraak gedeeltelijke onttrekking Zomerdijk en een weergave van het raadsbesluit.

Duurzaamheid Niet van toepassing Communicatie en participatie van het voortraject Zie onder inleiding en de notitie Inspraak gedeeltelijke onttrekking Zomerdijk. Communicatie besluit en eventueel vervolg participatietraject Zie onder ‘Wat gaan we daarvoor doen?’ Voorstel 1. In principe te besluiten tot afwijzing van het verzoek tot onttrekking, op grond van de argumenten en afwegingen zoals verwoord in de notitie Inspraak gedeeltelijke onttrekking Zomerdijk; 2. Dit ontwerpbesluit voor zienswijzen in procedure te brengen, overeenkomstig het bepaalde in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (uniforme openbare voorbereidingsprocedure). Overzicht bijlagen: notitie Inspraak gedeeltelijke onttrekking Zomerdijk Verzoek Roba onttrekking openbaarheid Tekening situatie Zomerdijk Tekening voorstel Roba Onderzoek Movares Overdracht Zomerdijk IJsselstein Notitie verkeerstellingen Zomerdijk Movares Parkeerdrukmeting Movares

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 juni 2021, zaaknummer 987534 BESLUIT: 1. het verzoek tot onttrekking in principe af te wijzen, op grond van de argumenten en afwegingen zoals verwoord in de notitie Inspraak gedeeltelijke onttrekking Zomerdijk; 2. Dit ontwerpbesluit voor zienswijzen in procedure te brengen, overeenkomstig het bepaalde in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (uniforme openbare voorbereidingsprocedure).

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 8 juli 2021

de griffier,

de voorzitter,

A.J.O. van Kooij

mr. P.J.M. van Domburg