Raadsvoorstel Verordening BIZ-Eigenaren Binnenstad IJsselstein (BIZ-E)

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein _______________________________________________________________________ Agendapunt: Vaststelling verordening Bedrijveninvesteringszone Binnenstad Zaaknummer: Programma: Commissie: Portefeuillehouder: Onderdeel van: Informatie bij:

(Eigenaren) gemeente IJsselstein 2024 118228 Economie Ruimte Drs. E.J.M. Schell

M.C. Lam - van Bruchem _______________________________________________________________________________ Onderwerp Vaststelling verordening Bedrijveninvesteringszone Binnenstad (Eigenaren) gemeente IJsselstein 2024. Samenvatting De raad kan onder de naam Bedrijveninvesteringszone-bijdrage een belasting instellen. Binnen de Bedrijveninvesteringszone Binnenstad werken eigenaren van panden (BIZ-E) samen met de gemeente aan een aantrekkelijkere binnenstad. De huidige verordening vervalt per 1 januari 2024. Het bestuur van de BIZ- E vereniging wil de succesvolle samenwerking graag voortzetten. Zij vragen de gemeente om daaraan medewerking te verlenen. De vereniging heeft voor de komende 5 jaar een plan opgesteld. Na vaststelling wordt een draagvlakmeting uitgevoerd onder de belastingplichtigen. De uitkomst daarvan bepaalt of de verordening op 1 januari 2024 in werking kan treden. _______________________________________________________________________ Voorstel - De verordening Bedrijveninvesteringszone Binnenstad (Eigenaren) gemeente IJsselstein 2024 vast te stellen. Aanleiding voor dit voorstel Het bestuur van de BIZ- E vereniging wil de succesvolle samenwerking graag voortzetten. Zij vragen de gemeente om daaraan medewerking te verlenen. Het bestuur van de vereniging BIZ- E heeft hiervoor een vijf jaren plan opgesteld.

In december 2023 wordt door het college een draagvlakmeting uitgevoerd. Bij een positieve uitslag kan de verordening in werking treden en de subsidie-uitvoeringsovereenkomst definitief gemaakt worden. De binnenstad is het kloppende hart van IJsselstein, een huiskamer voor IJsselsteiners en een trekpleister voor bezoekers met haar winkels, horeca en evenementen. In 2022 en 2023 zijn ondernemers in de binnenstad geconfronteerd met inflatie, hoge energieprijzen en velen moeten nog uitgestelde belastingen terug betalen. De huren in binnensteden staan hierdoor onder druk en de vraag is hoe de leegstand zich de komende periode zal gaan ontwikkelen. Voor vastgoedeigenaren is een goed ondernemersklimaat belangrijk met betrekking tot de waarde van de panden en de huurinkomsten. Begin 2022 is de BIZ-Binnenstad IJsselstein voor gebruikers (BIZ-BIJ) met 5 jaar verlengd. De gemeente wil met de verlenging van de BIZ-E een economisch sterke binnenstad bewerkstellingen. De combinatie van twee BIZ-verenigingen (vastgoedeigenaren en gebruikers) is hierbij van groot belang. Tevens vindt er afstemming plaats tussen de twee BIZverenigingen en Stichting Stadsmarketing. Een deel van de BIZ-opbrengsten komt ten goede aan de Stichting Stadsmarketing voor van promotionele activiteiten via het internet en andere sociale media.

Pagina 1 van 4

Uw raad heeft op 13 december 2018 de verordening BIZ-E voor de jaren 2019 t/m 2023 vastgesteld. De twee verordeeningen zijn vrijwel identiek op twee kleine wijzigingen na: 1. ln plaats van het CBS prijsindexcijfer, artikelgroep 0000 is in deze verordening gekozen om jaarlijks aan te sluiten met de index uit de gemeentelijke Kadernota. 2. ln de verordening is een groep toegevoegd die formeel gezien in de verordening is gerubriceerd onder kantoren maar naar hun aard gelijkgesteld zijn aan winkels (Bijv. makelaardijen e.d.) Dit is puur ter garantie van het wettelijk kader. Dit soort kantoren dragen op dit moment ook al bij als bijdrageplichtigen. _______________________________________________________________________________ Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis - Door de raad vastgesteld op 13 december 2018 BIZ-E verordening 2019 t/m 2023 (zaaknummer 596894) Wettelijk kader of beleidskader Wet op de bedrijveninvesteringszones (Wet BIZ). Alternatieven Op dit moment is er geen alternatief voorhanden welke dezelfde voordelen oplevert als de Wet op de Bedrijveninvesteringszones. Een BIZ is ‘van, voor en door ondernemers’. De belangrijkste voordelen van een BIZ zijn het behartigen van de gezamenlijke belangen en de afwezigheid van free-riders. Daarnaast draagt de BIZ bij aan een betere kennisuitwisseling tussen ondernemers in de BIZ-zone en andere collectieven.

Argumenten Het is de bedoeling om in het gebied, zoals dat in de verordening is opgenomen (bijlage 1), een belasting te heffen gebaseerd op de WOZ-waarde. De vereniging heeft hiertoe zes waardeklassen onderscheiden: Waarde klasse 1 2 3 4 5 6

WOZ-waarde niet meer dan € 125.000 meer dan € 125.001 meer dan € 250.001 meer dan € 500.001 meer dan € 750.001 meer dan € 1.000.000

Bedrag € 190,€ 330,€ 495,€ 600,€ 710,€ 825,-

Het bestuur van de BIZ-vereniging stelt voor dat partijen die niet direct profiteren van de activiteiten van de BIZ, worden uitgesloten van heffing. Dat betekent dat alleen objecten genoemd in bijlage 2 van de verordening bijdrageplichtig worden gesteld. De BIZ-E levert jaarlijks een plan van aanpak bij de gemeente aan. In dit plan van aanpak staan de activiteiten beschreven die zij voor het komende jaar gaan uitvoeren. De gemeente beoordeelt of de activiteiten in voldoende mate de doelstellingen en het algemeen belang dienen. Het is voor de effectiviteit van de BIZ-E ondernemers, de BIZ-BIJ alsook de stichting Stadsmarketing van belang dat deze organisaties hun activiteiten op elkaar afstemmen. Het opzetten van bedrijveninvesteringszones en de inhoud van het plan sluiten aan bij de economische visie uit 2017, maar sluit ook aan bij de huidige en toekomstige economische inzichten. Het verhogen en verbeteren van de organisatiegraad binnen centra en bedrijventerreinen is een belangrijk onderwerp om de toekomstige uitdagingen gezamenlijk aan te pakken. Voor het instellen van een BIZ moet er uiteraard voldaan worden aan de formele draagvlakmeting die volgens de wet na vaststelling van de verordening wordt uitgevoerd door het college.

Kanttekeningen en / of risico’s Het is voor de effectiviteit van de BIZ-E en BIZ-BIJ van belang dat beide organisaties een goedwerkend bestuur hebben met actieve leden. Ook de samenwerking met de gemeente is hierbij van belang. ______________________________________________________________ Pagina 2 van 4

Uitvoering Kosten Het fonds is zelfdragend. De BSR voert de regeling uit voor de gemeente. De hiermee samenhangende jaarlijkse perceptiekosten (2,5%) worden in mindering gebracht op de totale opbrengst. Daarnaast worden ook panden van de gemeente belast door de BIZ. Deze kosten worden binnen de begroting opgevangen. Planning Datum November 2023 December 2023 1 januari 2024

Activiteit BIZ verordening door de raad laten vaststellen Draagvlakmeting en uitslag communiceren naar de belanghebbenden Bij een positieve uitslag van de draagvlakmeting treedt de verordening in werking.

Duurzaamheid n.v.t. Participatie Voor het instellen van een BIZ-E moet er voldaan worden aan de formele draagvlakmeting welke conform de wet na vaststelling van de verordening wordt uitgevoerd door de gemeente. De rol van de gemeente is faciliterend en ziet toe op goede uitvoering van de BIZ-E. Informeren Raadplegen Adviseren Co-productie Meebeslissen Inwoners Bestuur BIZ-E X X Leden BIZ-E X X BIZ-BIJ, X Stichting Stadsmarketing en overige stakeholders Communicatie Alle eigenaren in het gebied zijn in september 2023 geïnformeerd over het voornemen om de BIZE in de binnenstad te verlengen. Na de vaststelling van de verordening zal iedere bijdrage-plichtige eigenaar schriftelijk geïnformeerd worden over de inhoud van de verordening en de mogelijkheid om hierover zijn of haar stem uit te brengen (draagvlakmeting). Na de draagvlakmeting zal de uitslag bekend gemaakt worden via de website van de gemeente en middels een brief aan het bestuur van BIZ-E. De verordening wordt uitgevoerd door de BSR. Evaluatie In de ontwerp subsidie- uitvoeringsovereenkomst BIZ-E Binnenstad IJsselstein tussen de gemeente en de vereniging BIZ-E staan de prestatieafspraken. Over deze afspraken bestaat overeenstemming met de vereniging. Zodra de verordening in werking treedt zal de overeenkomst definitief worden gemaakt. Deze afspraken vormen de basis voor de subsidieverlening.

Eén daarvan betreft het jaarlijks aanvragen van een subsidie, met begroting en activiteitenplan. Ook brengt de vereniging een financieel en inhoudelijk verslag uit van de door haar gerealiseerde activiteiten. Vanuit de gemeente vindt er jaarlijks een financiële afrekening plaats. Aan het einde van de looptijd van vijf jaar vindt er een totale afrekening plaats, alsmede de vaststelling van de subsidie die over de eerder vijf jaar heeft plaatsgevonden. _______________________________________________________________________ Bijlagen Bijlage 1: Verordening Bedrijveninvesteringszone Eigenaren Binnenstad IJsselstein 2024

Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 oktober 2023, zaaknummer 118228

BESLUIT:

De verordening Bedrijveninvesteringszone Binnenstad (Eigenaren) gemeente IJsselstein 2024 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 23 november 2023

de griffier,

de voorzitter,

A.J.O. van Kooij MMC

mr. P.J.M. van Domburg

Pagina 4 van 4