Raadsvoorstel Verklaring van geen bedenkingen tijdelijke woningbouw Noord IJsseldijk

• 1

Gemeente

IJsselstein

Raadsvoorstel gemeente IJsselstein Agendapunt: Zaaknummer: Programma: Commissie: Portefeuillehouder: Onderdeel van: Informatie bij:

63381 Ruimte en projecten Ruimte E. Tas F. Both

Onderwerp Verruimen lijst categorieën projecten waarvoor een verklaring van geen bedenkingen niet nodig voor tijdelijke woningen Noord IJsseldijk Samenvatting Om de huidige druk op de sociale woningmarkt in IJsselstein tijdelijk te verlichten, is het realiseren van tijdelijke woningen voor de korte termijn de snelste oplossing. Om de procedure zo snel mogelijk te kunnen doorlopen, geeft de raad aan geen bedenkingen te hebben bij de ontwikkeling van tijdelijke woningen aan de Noord IJsseldijk ten noorden van het IJVO terrein. Voorstel De Lijst categorieën projecten waarvoor een verklaring van geen bedenkingen niet nodig is van september 2010 te verruimen voor de oprichting van tijdelijke woningen voor de duur van maximaal 15 jaar op de locatie Noord IJsseldijk, op het perceel ten zuiden van nummer 10a en b en ten noorden van het IJVO-terrein. Aanleiding voor dit voorstel Om de huidige druk op de sociale woningmarkt in IJsselstein tijdelijk te verlichten, is het wenselijk om zo snel mogelijk tijdelijke woningen te realiseren aan de Noord IJsseldijk. Relevante eerdere besluiten/besluitgeschiedenis Woonvisie 2019 - 2030, vastgesteld op 4 juli 2019.

Wettelijk kader of beleidskader Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, artikel 6.5 (verklaring van geen bedenkingen bij uitgebreide omgevingsvergunningprocedure) Crisis en Herstelwet, artikel 6 (verkorte procedure voor aangemelde experimenten) Lijst categorieën projecten waarvoor een verklaring van geen bedenkingen niet nodig is (besloten door gemeenteraad) Alternatieven Wanneer de Lijst categorieën projecten waarvoor een verklaring van geen bedenkingen niet nodig is, niet wordt verruimd, zal een langere procedure nodig zijn om de tijdelijke woningen aan de Noord IJsseldijk mogelijk te maken. Voordat de omgevingsvergunning door het college mag worden verleend, moet een verklaring van geen bedenkingen

Pagina 1 van 5

worden afgegeven moet door de gemeenteraad. Gezien de proceduretijd zal dit, afhankelijk van het moment waarop de vergunningaanvraag wordt ingediend, ongeveer twee maanden extra proceduretijd met zich meebrengen. Deze tijd is juist hard nodig om de start bouw eind 2023 mogelijk te maken. Dit is een voorwaarde om de verkregen subsidie te kunnen inzetten. Argumenten Project Het project van woningcorporatie Cazas Wonen bestaat uit het realiseren van 100 tijdelijke woningen aan de Noord IJsseldijk, op het perceel direct ten zuiden van de huisnummers 10a en b en ten noorden van het IJVO-terrein. Het perceel is eigendom van de woningcorporatie, waarmee een snelle realisatie mogelijk wordt. Een eerste opzet van de mogelijke invulling op het perceel is bijgevoegd (zie bijlage Ruimtelijke verkenning). Concrete invulling zal mede afhankelijk zijn van het participatieproces dat doorlopen zal worden. Urgentie In IJsselstein is dringend behoefte aan nieuwe sociale huurwoningen. Hoewel er verschillende projecten zijn opgestart om in deze behoefte te voorzien, zal het nog enige jaren duren voor de woningbouwproductie daadwerkelijk op grotere schaal wordt gerealiseerd, waarmee de druk op de sociale huurwoningmarkt groot blijft.

Dit is ook merkbaar aan de wachtlijst met ca 9.600 woningzoekenden uit IJsselstein voor een sociale huurwoning en een inschrijftijd van minstens 10 jaar om in aanmerking te komen voor een sociale huurwoning. Daarom is het van belang om zo snel mogelijk mee te werken aan het initiatief van de woningcorporatie om 100 tijdelijke woningen te realiseren aan de Noord IJsseldijk. Versnelling procedure Om de procedure te versnellen, is door het college een verzoek ingediend om het project als experiment op te nemen onder de Crisis en Herstelwet. Daarmee wordt het mogelijk om een reguliere vergunningprocedure te doorlopen. Hierdoor is het niet meer nodig om een ontwerpvergunning ter inzage te leggen, waardoor tijdwinst wordt behaald. Wel blijft een verklaring van geen bedenkingen van de raad nodig om de vergunning te kunnen verlenen. Door het project op te nemen in de Lijst categorieën projecten waarvoor een verklaring van geen bedenkingen niet nodig is, hoeft de vergunning niet apart voorgelegd te worden aan de raad zodat de tijdwinst van een kortere reguliere vergunningprocedure daadwerkelijk wordt behaald. Medewerking Zowel de provincie als het Rijk geven medewerking aan het project. Het project valt onder actiepunt 6 van het provinciale Actieplan Flexwonen. De provincie is bereid om ontheffing te verlenen van de provinciale verordening Ruimte waarmee het project mogelijk wordt.

Daarnaast zet de provincie expertise in om het project te ondersteunen. Met het Rijk heeft de provincie en de gemeente in december 2022 de Regiodeal Utrecht Tijdelijk Wonen afgesloten, waarvan het project onderdeel uitmaakt. Vanuit het Rijk is op grond van de Stimuleringsregeling Flex- en Transformatiewoningen subsidie verkregen om het project te kunnen financieren. Kanttekeningen en 1 of risico's Haalbaarheid De haalbaarheid van het project hangt vooral af van de financiële randvoorwaarden. Voor het project moeten hoge kosten worden gemaakt die alleen zijn te verantwoorden als de woningen na de periode van 15 jaar op een andere locatie kunnen worden geplaatst. Door de Regiodeal Utrecht Tijdelijk Wonen wordt hierover meer zekerheid geboden door Pagina 2 van 5

een fysieke herplaatsingsgarantie en een financiële herplaatsingsgarantie. Daarnaast helpt de Rijkssubsidie om de hoge kosten te drukken. Hiermee wordt beoogd het project financieel haalbaar te krijgen en een maatschappelijk verantwoorde exploitatie voor de woningcorporatie mogelijk te maken. Voor het toevoegen van het project aan de Lijst categorieën projecten waarvoor een verklaring van geen bedenkingen niet nodig is, heeft dit geen concreet effect. Buitenstedelijke woningbouwlocaties Gezien de grote woningbouwopgave wordt door de gemeente gezocht naar een geschikte woningbouwlocatie buiten de bestaande kern om een deel van de woningbouwopgave te realiseren. Voor het realiseren van een dergelijke grote locatie zullen veel jaren nodig zijn om de planvorming af te ronden. Mocht blijken dat de locatie voor het project met tijdelijke woningen aan de Noord IJsseldijk in te toekomst wordt benut voor permanente woningbouw, dan is het mogelijk om de tijdelijke woningen te verplaatsen naar een nieuwe locatie (mogelijk zelfs binnen de uitbreidingslocatie).

Uitvoering Kosten Aan het uitbreiden van de Lijst categorieën projecten waarvoor een verklaring van geen bedenkingen niet nodig is zijn geen kosten verbonden. Duurzaamheid Bij de realisatie van de tijdelijke woningen speelt duurzaamheid een belangrijke rol. Kwaliteit van de woningen is nodig om deze ook na de periode van 15 jaar nog goed te kunnen gebruiken op een andere locatie. Participatie Voor de Verklaring van geen bedenkingen is geen participatie mogelijk. Planning Naar verwachting wordt het participatieproces voor het project begin 2023 doorlopen. Met direct belanghebbenden zijn de nodige contacten ontstaan en gelegd. Daarnaast is voor omwonenden een inloopbijeenkomst georganiseerd in februari. De procedure voor de omgevingsvergunning wordt in 2023 doorlopen zodat realisatie van het project eind 2023 kan starten. Informeren

Raadplegen

Adviseren

Coproductie

Meebeslissen

Raad Inwoners Derden

Pagina 3 van 5

Communicatie Het verruimen van de Lijst categorieën projecten waarvoor een verklaring van geen bedenkingen niet nodig is, wordt niet afzonderlijk gecommuniceerd. In het participatieproces voor de planontwikkeling wordt gecommuniceerd met omwonenden in de nabij omgeving en overige belanghebbenden, waarna vanuit de officiële procedure voor de omgevingsvergunning op de gebruikelijke wijze wordt gecommuniceerd. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen Concept ruimtelijke verkenning april 2022 Format aanmelding innovatieve duurzame experimenten - Noord IJsseldijk Lijst geen WGB nodig

Pagina 4 van 5

De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 januari 2023, zaaknummer 63381 BESLUIT: De Lijst categorieën projecten waarvoor een verklaring van geen bedenkingen niet nodig is van september 2010 te verruimen met: de oprichting van tijdelijke woningen voor de duur van maximaal 15 jaar op de locatie Noord IJsseldijk, op het perceel ten zuiden van nummer 1 Oa en b en ten noorden van het IJVO-terrein. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 9 maart 2023

de voorzitter,

mr. P.J.M. van Domburg

Pagina 5 van 5